新年伊始，北京市公安局首次公開(kāi)招聘的2000名文職人員正式步入工作崗位，成為首都公安破解警力不足難題的又一有益嘗試。

    與以往不同，此次北京市公安局的文職招聘工作，并非北京警方“單兵作戰(zhàn)”，而是在北京市委市政府支持下首都公安的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，既有市級(jí)用人額度管理，也有經(jīng)費(fèi)全額保障，招聘崗位按照全市公安機(jī)關(guān)的崗位測(cè)算得出，并建立了紀(jì)律、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、薪酬福利等一整套規(guī)范的管理辦法。

    北京市公安局政治部人事處副處長(zhǎng)邵英男今天向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹，如此大規(guī)模的文職招聘雖然僅此一次，但是文職人員工作制度將作為北京市公安局的一項(xiàng)重要用人機(jī)制，長(zhǎng)效運(yùn)行下去。

    年輕白領(lǐng)圓警營(yíng)夢(mèng)

    首批走進(jìn)公安機(jī)關(guān)的文職人員李麗，如今是北京市公安局政治部人事處的一名文職助理。29歲的李麗研究生畢業(yè)后，一直在一家民營(yíng)企業(yè)做人力資源工作。去年9月，北京市公安局招收文職崗位的信息，重新燃起了她小時(shí)候就有的警察夢(mèng)。

    通過(guò)認(rèn)真研究招聘信息，李麗最終報(bào)考了一個(gè)與自己專業(yè)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)較為接近的崗位�？烧麄�(gè)招考過(guò)程卻比她想象的難得多。

    在李麗印象里，從報(bào)名開(kāi)始，競(jìng)爭(zhēng)就異常激烈。所有報(bào)名人員通過(guò)網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)的資格審查后，還需要通過(guò)筆試、面試、體檢、心理測(cè)試等多個(gè)環(huán)節(jié)的角逐，最終按照整體綜合排名成績(jī)確定聘用文職人員的名單。

    能夠走上這個(gè)崗位，李麗覺(jué)得很幸運(yùn)。她現(xiàn)在的工作內(nèi)容主要是協(xié)助民警管理、服務(wù)好全局的文職和輔警人員。“我很珍惜這份工作，愿意在這里一直做下去。”李麗說(shuō)。

    記者了解到，如此大規(guī)模的文職警員招聘，雖然整個(gè)流程看起來(lái)高效、迅速，可實(shí)際上，北京市公安局為此已經(jīng)籌備了整整一年。

    全面調(diào)研招聘工作

    據(jù)邵英男介紹，啟動(dòng)文職人員工作機(jī)制最主要的動(dòng)因就是克服警力不足。近年來(lái)，首都公安機(jī)關(guān)執(zhí)法任務(wù)大幅增加，警力編制有限與警力需求增長(zhǎng)之間的矛盾愈發(fā)突出。

    2009年，公安部出臺(tái)《關(guān)于在城市公安機(jī)關(guān)實(shí)行文職人員制度的意見(jiàn)》，很快，北京市公安局的文職人員工作正式啟動(dòng)。2010年9月，市公安局專門(mén)成立調(diào)研組，會(huì)同北京市編辦、市人力社保局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局等部門(mén)，共同對(duì)文職招聘工作展開(kāi)了全面調(diào)研。

    整整一年，北京市公安局在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了全面的崗位分析，重新核定崗位職責(zé)，科學(xué)篩選需要設(shè)置文職的職位和人數(shù)。“目前，北京市公安局內(nèi)部的一些綜合管理崗位，例如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、會(huì)計(jì)等崗位都是由民警在做，但事實(shí)上，這些崗位職責(zé)并不直接涉及執(zhí)法，也不涉及保密內(nèi)容，并非必須由民警來(lái)?yè)?dān)負(fù)。”邵英男告訴記者，“此次招聘文職的400多個(gè)崗位，都是這樣的情形。”

    規(guī)范確保制度延續(xù)

    邵英男介紹說(shuō)，北京市公安局文職人員制度的整個(gè)運(yùn)行過(guò)程，最突出的特點(diǎn)就是“規(guī)范”。

    為了保證這項(xiàng)制度具有長(zhǎng)久的生命力，北京市公安局并未急于求成，而是在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)北京市委市政府批準(zhǔn)，作為一項(xiàng)重要工作制度落實(shí)下來(lái)。各項(xiàng)工作得到了相關(guān)部門(mén)的全力配合。

    而整個(gè)文職招聘的過(guò)程，幾乎就是公務(wù)員招考的“翻版”。邵英男告訴記者，為了保證招考程序的公平、公正，北京市公安局將文職人員招考的筆試工作全部委托給了北京市考試中心，由考試中心出題、判卷、核定分?jǐn)?shù)，考試內(nèi)容也參考了公務(wù)員考試。“整個(gè)招考流程包括資格審核、筆試、面試、體檢、心理測(cè)試、政審、崗前培訓(xùn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，與民警招考只差一項(xiàng)體能考核。”

    據(jù)了解，北京市公安局此次招聘的400多個(gè)崗位，共有25000多人報(bào)名，最終有14000多人通過(guò)審核進(jìn)入筆試階段，競(jìng)爭(zhēng)最激烈的崗位達(dá)到了1∶50的錄取比例。

    打造優(yōu)質(zhì)文職隊(duì)伍

    像李麗一樣，此次招聘的文職人員在用工方式上全部實(shí)行勞務(wù)派遣制。

    邵英男介紹說(shuō)，針對(duì)文職人員“人事管理、行為管理、教育培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估”等日常管理的重點(diǎn)，北京市公安局研究制定了21項(xiàng)管理制度，涵蓋了文職人員日常管理的各層面。

    據(jù)了解，文職人員的職級(jí)檔次和個(gè)人待遇直接掛鉤。職級(jí)共劃分為三檔九級(jí)，文職人員工作每滿兩年可以申請(qǐng)晉升職級(jí)，其主管部門(mén)會(huì)根據(jù)其工作表現(xiàn)予以確定。文職人員最初試用期滿后，平均年收入不低于3.6萬(wàn)元，公安機(jī)關(guān)還會(huì)為其上齊“六險(xiǎn)一金”。此外，市公安局還為文職人員制定了一套完整的培訓(xùn)體系，除了崗前封閉培訓(xùn)的必經(jīng)環(huán)節(jié)外，日常工作中，文職人員還將通過(guò)在崗培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等多種方式接受培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)能力與水平。

    邵英男告訴記者，對(duì)于文職人員，市公安局除了規(guī)范的管理外，更加追求“快樂(lè)工作、幸福生活”的目標(biāo)，通過(guò)讓文職人員與民警同工作、同生活，營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和諧奮進(jìn)的警營(yíng)氛圍。