【事件回放】

　　國務(wù)院法制辦近日就《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》公開征求意見，時間截止到12月30日，目前進(jìn)入最后讀秒階段。本次事業(yè)單位工資改革，涉及全國上百萬事業(yè)單位和近3000萬事業(yè)單位人員的切身利益，備受矚目。

　　國務(wù)院開始企業(yè)工資條例立法工作已有數(shù)年，迄今尚未公布草案，涉及機(jī)關(guān)工資的立法目前仍在進(jìn)行中，事業(yè)單位工資立法最先公開征求意見。本次征求意見稿，涉及事業(yè)單位改革中的多項(xiàng)目標(biāo)，如聘用制度、工資制度、社保制度。征求意見稿對工資福利和社會保險明確規(guī)定：事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構(gòu)成，需執(zhí)行國家的統(tǒng)一政策；國家建立健全事業(yè)單位工作人員的社會保險制度。

　　事業(yè)單位統(tǒng)一工資制度征求意見即將收官，能否真正縮小收入分配差成焦點(diǎn)，也是網(wǎng)民最為關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

　　【網(wǎng)民聲音】

　　微博新人63507070：我是一名事業(yè)單位的外編人員，工資一千二�？稍诰幍淖畹投純汕Ф�。而且事情都是像我這樣的外編人員干，在編的都逍遙快活。年底發(fā)紅包，在編的拿著比外編的幾倍甚至幾十倍的錢。

　　東北的一根草：福建中國石油加油員的工資平均每月1300塊，多的2000，少的900，中國石油每年賺的錢都被誰坑走了，我一個值班經(jīng)理也才不到1500塊

　　yinjingchang：目前亟需解決的是事業(yè)單位嚴(yán)重的同工不同酬的現(xiàn)象。

　　微博新人5233348：只要收入分配方式透明、公平、公正，收入差距大有何關(guān)系？多勞多得，按勞取酬，這符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律！

　　微博新人6567509：主要不是工資，是工資以外的收入。一些單位領(lǐng)導(dǎo)主要的收入是高額獎金，工資收入占的比例很小。

　　www3881：只有取消雙軌制才能彰顯公平。

　　狐搜1976：說來說去，還不是中國的《勞動法》，沒有被真正地貫徹實(shí)施？就同工同酬這一條來說，根本就沒有被實(shí)施！

　　微博新人30668112：問題的關(guān)鍵不在于行業(yè)間的差距而是單位內(nèi)部的問題，付出與所得不成比例，誰是單位的領(lǐng)導(dǎo)，誰就是這個單位資源的擁有者。

　　搜狐微博網(wǎng)友：國家規(guī)定工資是解決不了多少問題的，要提高人民的監(jiān)督權(quán)利，讓工資透明，差距不是問題，問題是勞動與報酬的嚴(yán)重不對等。

　　低收入者：這個制度盡快早日出臺，這是全體事業(yè)單位工作人員的共同心聲。其實(shí)，現(xiàn)階段事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)屬于全社會最低收入人群。工資標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，單位執(zhí)行工資標(biāo)準(zhǔn)不夠，出現(xiàn)嚴(yán)重分配不均，人們怨言極大，心理不平衡，強(qiáng)烈要求統(tǒng)一事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)，并且納入財政預(yù)算管理。

　　微博新人2090087：事業(yè)單位工資改革是很有必要的,目前事業(yè)單位職工收入差距主要是行業(yè)不同、權(quán)力不同而造成的,并非是職工工作是否勤奮而造成的，有權(quán)力的事業(yè)單位職工收入多則上萬元，沒有收費(fèi)權(quán)力的事業(yè)單位職工少的只有兩千元。

　　【輿論分析】　

　　事業(yè)單位改革的根本問題就是工資改革

　　不久前，"五年工資翻番"之說令不少人振奮，雖然之后被國資委認(rèn)定是不實(shí)之說，但人們期望漲工資的胃口已被吊起。

　　"漲工資之說的確跟這次的事業(yè)單位工資改革有關(guān)系；但是，企業(yè)漲工資是根據(jù)企業(yè)的效益漲，相對容易，但事業(yè)單位漲工資需要有一個共性的部分和標(biāo)準(zhǔn)才成。"上述人保部官員解釋說。

　　他舉例稱，學(xué)校已經(jīng)實(shí)行了績效工資，對教師已經(jīng)優(yōu)先進(jìn)行了工資的上調(diào)；因?yàn)�，教師的工作本身就是有�?guī)律的，他們的崗位明確，工作量相對好統(tǒng)計，但是，事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)的很多崗位都沒法明確工作量。

　　對此說法，北京大軍經(jīng)濟(jì)觀察研究中心主任仲大軍表示認(rèn)可："對于工資改革，每個國家都得有一個基本的標(biāo)準(zhǔn)，也叫基礎(chǔ)工資，其他工資都要圍繞這個基礎(chǔ)工資來調(diào)整。比如，可以將公務(wù)員的工資定為基礎(chǔ)工資，然后，企業(yè)和事業(yè)等單位都根據(jù)這個基礎(chǔ)工資衡量，從而規(guī)定出企業(yè)和事業(yè)單位的工資不能低于公務(wù)員工資的多少倍。同理，行業(yè)之間也可以定一個基礎(chǔ)工資，然后規(guī)定各個行業(yè)之間的個人工資不能拉開多少倍。

　　統(tǒng)一工資絕不是重回大鍋飯

　　事業(yè)單位統(tǒng)一工資初衷在于杜絕各種名目津貼亂發(fā)放，絕不意味著一碗水端平，重回大鍋飯。有人形容本次改革是關(guān)后門，開前門。將津貼亂發(fā)之后門關(guān)掉，而打開績效工資的前門。