面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，早日出臺促消費新政，有利于拉動內(nèi)需促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

　　在5日召開的全國商務(wù)工作會議上，商務(wù)部部長陳德銘表示，今年商務(wù)部將著力擴大城鄉(xiāng)居民消費，完善促進居民消費的政策;總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗，及時研究制定替代接續(xù)政策。據(jù)悉，商務(wù)部已經(jīng)起草提案，在未來數(shù)年繼續(xù)推行消費刺激政策。新的政策或?qū)ο嚓P(guān)保障房家庭購買家電提供補貼，以及對計劃更換汽車的消費者給予補貼。(綜合1月5日新華社、《東方早報》報道)

　　受國際國內(nèi)因素影響，目前我國經(jīng)濟正處在經(jīng)濟下行壓力和物價高位并存的狀況。與2008年國際金融危機來臨時相比，還面臨外需減少、企業(yè)綜合成本上升并存的問題。應(yīng)對這種復(fù)雜局面和形勢，大舉投資和放松貨幣信貸政策顯然不太可行。在歐美經(jīng)濟自身難保情況下，出口這駕馬車也在減速，短期內(nèi)依靠出口應(yīng)對經(jīng)濟困難也不太現(xiàn)實。在三駕馬車中，最根本動力還是要依靠消費來拉動內(nèi)需。

　　提振消費、拉動內(nèi)需是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之必需，也是應(yīng)對當前罕見經(jīng)濟困難的當務(wù)之急。當然，提振消費受制因素較多，包括：消費者收入能否提高、社會保障是否健全、住房、子女上學(xué)等后顧之憂是否消除等等。一般認為，提振居民消費不是一日之功，也不可能一蹴而就。但是，也不是一點作為的余地都沒有。

　　回顧我國應(yīng)對2008年全球金融危機的經(jīng)驗，不僅是4萬億元投資取得效果，更重要的經(jīng)驗是在促進和刺激消費上創(chuàng)出了一條路子，現(xiàn)在回顧總結(jié)后，驀然發(fā)現(xiàn)彌足珍貴。

　　在2008年年底和2009年上半年國家先后推出了家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新、1.6升及以下排量乘用車減按7.5%的稅率優(yōu)惠政策等刺激消費政策。在當時，筆者曾經(jīng)很不以為然認為，依靠這種小恩小惠措施刺激消費效果有限。事實卻大大出乎預(yù)料。僅家電以舊換新兩年半拉動直接消費3000 億元，家電下鄉(xiāng)拉動消費額度更大，汽車下鄉(xiāng)效果更好，1.6升及以下排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策刺激效果巨大�，F(xiàn)實情況是，筆者在調(diào)研和日常了解中發(fā)現(xiàn)，許多手頭寬裕的農(nóng)村家庭都紛紛趁機購買家電、汽車下鄉(xiāng)優(yōu)惠面包車等;而城市許多工薪階層也都是沖著1.6升及以下排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策而將汽車開回家的。

　　就這么幾項刺激消費政策，也許沒有4萬億投資那么立竿見影，但是，對經(jīng)濟拉動的后勁卻非常之大，其威力慢慢顯示出來。金融危機以后的2010 年～2011年上半年我國經(jīng)濟能夠保持較高增長速度，與這幾項刺激消費政策發(fā)力是分不開的。同時，當時的中國家電企業(yè)狀況是，高端產(chǎn)品面臨日韓的沖擊，中低端產(chǎn)品又面臨城市市場飽和，可謂危機四伏。就一個家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策刺激了消費、拉動了經(jīng)濟，也救了我國的家電企業(yè)，更使得這個行業(yè)大量就業(yè)人員免于失業(yè)。

　　同時，我國農(nóng)村市場潛力巨大，但這種潛力如何挖掘，一直困擾著我們，全社會都在尋求啟動消費、挖掘消費潛力的出路。家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新給我們以啟發(fā)，給我們創(chuàng)出了一條路子。

　　然而，家電“以舊換新”政策和1.6升及以下排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策都已經(jīng)“退市”，“家電下鄉(xiāng)”試點也已在2011年年底前逐步退出，不再延續(xù)。以筆者看，就目前經(jīng)濟困難、復(fù)雜程度不亞于2008年金融危機時期而言，這時退出確不是最佳時候。

　　值得慶幸的是，促消費新政策正在醞釀出臺。以筆者看，新一輪促消費政策應(yīng)該仍以啟動農(nóng)村市場為主，以市場競爭性充分的行業(yè)產(chǎn)品為主。仍然以農(nóng)村市場為主推出家電、汽車、電腦等消費優(yōu)惠政策;而家電下鄉(xiāng)、以舊換新、汽車下鄉(xiāng)以及1.6升及以下排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策建議也繼續(xù)延續(xù)。在汽車購置優(yōu)惠政策上，還可對新能源、小排量汽車加大優(yōu)惠力度。同時，還可考慮出臺針對城市中低收入階層的消費優(yōu)惠政策，并且擴大促進消費的行業(yè)、商品規(guī)模和范圍。

　　總之，促消費新政越早出臺越好。