—— 國(guó)外的學(xué)前教育怎樣收費(fèi)？ ——

　　從資助貧困家庭、提供免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)到發(fā)放教育補(bǔ)貼，各國(guó)學(xué)前教育有不同的收費(fèi)路徑

　　據(jù)《中國(guó)教師報(bào)》報(bào)道，美國(guó)日托中心的費(fèi)用，約占工薪家庭收入的16%，而且質(zhì)量越高，收費(fèi)也越高。但美國(guó)于1965年開(kāi)始了“開(kāi)端計(jì)劃”，專門為貧困家庭3—4歲兒童提供免費(fèi)學(xué)前教育和保健服務(wù)，每年有80萬(wàn)幼兒得到資助。英國(guó)規(guī)定，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育范疇，兒童接受學(xué)前教育需要付費(fèi)，但每名3—4歲兒童都有權(quán)享受每年38周、每周12.5小時(shí)的免費(fèi)教育。私人開(kāi)辦的托兒所和學(xué)前班也享受政府補(bǔ)貼。

　　德國(guó)家長(zhǎng)只要將個(gè)人收入的3％交給區(qū)教育行政部門，就可以送孩子入園，無(wú)論公立、私立，幼兒園的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)絕大部分由國(guó)家提供。澳大利亞政府進(jìn)入新世紀(jì)以后不再直接為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)貼，而是向家長(zhǎng)提供補(bǔ)貼。與教育券類似，家長(zhǎng)可以選擇將其所獲得的補(bǔ)貼用于任何學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。日本的公立和私立幼兒園都要收費(fèi)。但是，2008年日本政府《教育振興基本規(guī)劃》提出，今后5年應(yīng)把免費(fèi)幼兒教育作為努力方向。

　　—— “亂收費(fèi)”為何會(huì)屢禁不止？ ——

　　收費(fèi)是必然選擇，“亂收費(fèi)”則源于優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的稀缺性

　　當(dāng)前，中國(guó)的學(xué)前教育還未納入義務(wù)教育范圍。在某種程度上，收費(fèi)是市場(chǎng)化條件下一個(gè)“不得不如此”的選擇。學(xué)前教育資源，尤其優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，在社會(huì)上仍屬于“稀缺產(chǎn)品”，導(dǎo)致孩子家長(zhǎng)趨之若鶩。面對(duì)供給與需求之間的不對(duì)稱，一些“名園”的高收費(fèi)、亂收費(fèi)也就有了底氣。民辦幼兒園享受不到公立幼兒園的優(yōu)惠政策，則只能按照市場(chǎng)行情來(lái)定價(jià)，辦出名氣之后，就踏上高收費(fèi)之路。

　　另一方面，幼兒園之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，要留住好教師，就必須提供優(yōu)厚的待遇；要招攬生源，就必須有好的教學(xué)設(shè)備。學(xué)前教育的辦學(xué)條件要改善，唯有將手伸向?qū)W生。甚至有園方說(shuō)，收取“贊助費(fèi)”等是“取之于民，用之于民”。

　　【觀點(diǎn)分析】

　　政府理應(yīng)更加重視學(xué)前教育

　　雖然出臺(tái)了相關(guān)辦法，但具體的落實(shí)，還有賴在體制上處理好政府、社會(huì)與市場(chǎng)三者的關(guān)系。教育部門須進(jìn)一步針對(duì)我國(guó)學(xué)前教育出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入了解和分析，在《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》等規(guī)定基礎(chǔ)上，出臺(tái)適應(yīng)學(xué)前教育現(xiàn)狀的行業(yè)規(guī)范，將學(xué)前教育納入規(guī)范化管理軌道。

　　也要看到，學(xué)前教育作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，應(yīng)該從初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，積極而為，量力而行，辦好學(xué)前教育。政府理應(yīng)更加重視學(xué)前教育這項(xiàng)公共服務(wù)，依靠政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持等，大力發(fā)展公益性公辦園，才能最終破解幼兒園“亂收費(fèi)”問(wèn)題。

　　去年，各地學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)，未來(lái)3年各地將新建改擴(kuò)建幼兒園9萬(wàn)多所，可新增園位500多萬(wàn)個(gè)。在學(xué)前教育大發(fā)展的過(guò)程中，要堅(jiān)決杜絕“形象工程”，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，否則，“擇校熱”很可能蔓延成“擇園熱”。