河北鹿泉違法占地上千畝建高爾夫球場，貴州貴陽占地數(shù)千畝建高爾夫別墅，廣東湛江占地約1600畝興建高爾夫球場，北京永定河畔建了“高爾夫走廊”……2011年，違法興建的高爾夫球場屢屢被媒體曝光。被曝光以后，這些違規(guī)高爾夫球場命運如何呢？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少高爾夫球場交完罰款繼續(xù)營業(yè)，有的披上馬甲繼續(xù)干。(1月4日《中國青年報》)

　　禁令形同虛設，600多個球場沒有一個球場不是經(jīng)過審批的，區(qū)別只在于是市、縣還是鎮(zhèn)批準的。市、縣政府都能違反禁令批地建高爾夫球場，根源還是一些地方在公開地打著國家禁令的“擦邊球”——采取“以租代征”的手段占用農(nóng)用集體土地。據(jù)審計署2008年6月4日的一份審計結果稱，京津滬渝穗等11個城市土地出讓管理存在嚴重問題，其中“以租代征”農(nóng)民集體土地1541.05公頃建高爾夫球場和別墅。一邊是禁令，一邊卻在違令，這種不顧子女后代的“嬌貴運動”讓人憂心。

　　“以租代征”圈走農(nóng)用地，就如同“租走”了下蛋母雞的肚子，讓蛋無處孕育，讓秧苗無處生根。“以租代征”這雙違法之手，伸向的不外乎還是那個“局部私欲”的錢囊。因為“以租代征”的實質(zhì)就是農(nóng)民集體土地規(guī)避耕地轉用審批，逃過國家對土地計劃調(diào)控的那根硬杠，直接將耕地租去建高爾夫球場。我國玩得起高爾夫的公民不多，多數(shù)百姓的“運動”，還只是為“油鹽柴米醬醋”而日夜奔波。實際上，單憑高爾夫球場對水資源的嚴重消耗，就可見這僅僅是一種“貴族運動”。一份材料稱，2010年，北京高爾夫球場總耗水近4000萬立方米，這相當于100萬人的一年生活用水。

　　我國人多地少、水資源緊張的現(xiàn)狀已無需贅言。一邊是水資源嚴重短缺、耕地面積大受擠壓；一邊卻是為了各自利益，違法違規(guī)大建高爾夫球場，無節(jié)制地采挖地下水，與民爭地爭水。在被查出違法違規(guī)時，十指一彈，給幾個億的罰款便能息事寧人，可見亂建高爾夫球場的企業(yè)，他們該項目的利潤并非小數(shù)目。投資商受潛在的巨大利潤吸引，地方同樣從商人手中獲得巨額收益。

　　我國《刑法》中有“非法批準征用、占用土地罪”之規(guī)定，最高法的司法解釋明確界定:凡非法批準征用、占用基本農(nóng)田10畝以上、基本農(nóng)田以外耕地30畝以上、其他土地50畝以上，均屬“情節(jié)嚴重”，構成占用土地犯罪。那近六百個未經(jīng)審批的高爾夫球場，占用耕地的事實已成立，便系違法。要遏制這些球場與民爭地、爭水行為繼續(xù)上演，除了堅決依法依規(guī)懲處違建者、審批者、監(jiān)管失職者，別無他途。