去年12月30日晚上11點(diǎn)30分左右，泰州市高港區(qū)一男子在家門口倒車的時(shí)候，由于方向失控，一下子撞破護(hù)欄墜入了冰冷的河中，沒想到這一撞居然揭開了泰州南官河河堤工程質(zhì)量問題，應(yīng)該用鋼筋水泥修筑的堤壩，竟然使用了蘆葦稈替代。(1月4日《京華時(shí)報(bào)》)

　　蘆葦冒充鋼筋，讓人震驚，這一惡劣行為簡直刷新了國人的想象空間。

　　蘆葦冒充鋼筋，不外乎兩大原因，一是有利可圖。與鋼筋相比，無論是蘆葦還是竹簽，成本低廉得或許可以忽略不計(jì)。二是有機(jī)可乘。按說一項(xiàng)工程，從施工到完工，每個(gè)環(huán)節(jié)都有監(jiān)督部門，比如監(jiān)理，監(jiān)理的一大職責(zé)就是“驗(yàn)筋”———檢驗(yàn)鋼筋質(zhì)量合不合格、直徑合不合尺寸等等。蘆葦冒充鋼筋能夠得逞，反證了監(jiān)管無所作為。此外，違法成本過低也是一個(gè)因素———依照國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，諸如竹簽代替鋼筋的造假，被發(fā)現(xiàn)后，必須全部拆除改正，并處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。這種處罰，顯然無法讓施工方感到肉痛。

　　在這些原因中最不容忽視的是監(jiān)管責(zé)任。只要監(jiān)管不管，或者管得不到位，工程必然出現(xiàn)質(zhì)量問題。我國關(guān)于建筑工程的制度設(shè)計(jì)并不匱乏，關(guān)于監(jiān)督方面的制度建設(shè)多如牛毛，但是，有了制度并不等于有了監(jiān)管，如果監(jiān)管部門一再打醬油，后果自然堪憂。

　　武漢一監(jiān)理業(yè)內(nèi)人士透露，“其實(shí)再大的項(xiàng)目，主要的驗(yàn)收程序都是紙上完成的。”“現(xiàn)在質(zhì)監(jiān)站只監(jiān)督驗(yàn)收程序是否到位。”除質(zhì)監(jiān)站外，住建局、城建委等監(jiān)管機(jī)構(gòu)也只是對程序進(jìn)行監(jiān)管、備案。至于程序執(zhí)行得怎樣，沒有政府職能部門管。更可怕的是，現(xiàn)在的驗(yàn)收是由監(jiān)理公司來負(fù)責(zé)的，而監(jiān)理是開發(fā)商雇來的。

　　遏制蘆葦冒充鋼筋的亂象，就需要從遏制假監(jiān)管開始，如果監(jiān)管脆弱如蘆葦稈，工程質(zhì)量必然爛如豆腐渣，如果監(jiān)管強(qiáng)如鋼筋，蘆葦稈又怎能混進(jìn)混凝土?