■ 社論

    高層級的統(tǒng)一面試，有利于突破復(fù)雜交織的基層關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，增加權(quán)力干預(yù)面試的難度。

    1月12日，人力資源和社會保障部召開全國行政機關(guān)公務(wù)員管理工作會議，記者了解到，針對近年來公務(wù)員招錄中存在的問題，人社部、國家公務(wù)員局將加緊出臺公務(wù)員考錄面試規(guī)則，促進面試規(guī)范化，提高面試公信力。

    公務(wù)員考錄，有關(guān)面試的爭議可謂久矣。一些在筆試中表現(xiàn)平平甚至成績較差的考生，卻能在面試中一鳴驚人，獲得高分，引來其他考生和民眾的質(zhì)疑；而由于面試成績的主觀成分較大，被刷考生若想通過救濟渠道維權(quán)，往往難以如愿。

    正因如此，在坊間和網(wǎng)絡(luò)上，關(guān)于公務(wù)員考錄面試有“貓膩”的議論不斷，有些人甚至呼吁取消公務(wù)員考錄的面試程序。

    公務(wù)員考錄面試之所以陷入這樣的尷尬，主要是因為公平規(guī)則的缺失。那么，未來的面試規(guī)則如何做到公平，杜絕“暗箱操作”？至少要在三個關(guān)鍵問題上著力解決：

    首先，面試的組織要避免分散，提高層級。在許多地方，公務(wù)員的面試往往分散到招考單位自己組織，公務(wù)員主管部門進行指導(dǎo)監(jiān)督。這樣的安排下，考生若預(yù)先和報考單位搭上“關(guān)系”，很容易遞條子、打招呼。而各單位分散化面試的組織，也給公務(wù)員主管部門的監(jiān)督和規(guī)范帶來難度。

    公務(wù)員考錄面試的主辦權(quán)不妨上收，如地方公務(wù)員考錄，應(yīng)由省級和地級以上公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織，按地域劃分考區(qū)。這種高層級的統(tǒng)一面試，有利于突破復(fù)雜交織的基層關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，增加權(quán)力干預(yù)面試的難度。

    其二，要改革面試考官的遴選機制�，F(xiàn)在公務(wù)員考錄面試考官的遴選，缺少一個公平透明的規(guī)范。哪些人有資格當考官，考官通過什么程序選定等，各地的規(guī)定不一，細則不全。

    其實，考官未必都要是“官”，在國外，公務(wù)員考錄面試的考官除人事官員外，還包括有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家、心理學家、退休的高級公務(wù)員等�？脊俳M成人員的專業(yè)和廣泛，既保障了人才選拔的質(zhì)量，也利于打破行政體制封閉操作，遏制招錄的腐敗。另外，公務(wù)員考試，應(yīng)當建立統(tǒng)一的“考官備選庫”，面試考官的安排，通過抽簽隨機決定，如此將大大增加“暗箱操作”的難度。

    其三，考試過程更透明�？脊僭诿嬖囍袑�考生的打分，若想讓人口服心��，最簡單的辦法是讓公眾能觀摩到面試過程，讓公眾對于考生的能力高低，可以有個直觀的比較。

    但面試過程的公開，目前做得還很不夠，有些地方雖然允許旁聽公務(wù)員考錄面試，但只限于少數(shù)職位。因此，未來的面試規(guī)則，當對面試過程如何透明，統(tǒng)一作出規(guī)定，例如除非涉及國家機密，面試場所必須設(shè)置旁聽席，對社會開放；每個考生的面試過程錄像必須留檔，并于網(wǎng)上公示；當場公布面試成績，免得面試后有人作弊。