熱點推薦：

    2012年國家公務(wù)員考試行測真題答案及解析（完整版）

    2012年國家公務(wù)員考試筆試真題及答案解析

    2012年國家公務(wù)員考試申論真題及答案下載

    2012國家公務(wù)員考試申論試卷參考答案 （省部級）

    2012國家公務(wù)員考試申論（副省級）真題解讀

    2012年國家公務(wù)員考試《申論》試題（地市級）

    熊丙奇 教育學(xué)者

    2011年國家公務(wù)員考試報名的審核工作已于10月26日18時結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計，今年最終報名人數(shù)為1415138人，在報考人數(shù)連續(xù)多年持續(xù)攀升之后，今年首次出現(xiàn)了負(fù)增長。有專家分析稱，出現(xiàn)人數(shù)首次下降是內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果：一方面經(jīng)過多年的考試，考生報考的心態(tài)更加理性，另一方面，就業(yè)大環(huán)境的轉(zhuǎn)好也分流了部分考生。

    在我看來，專家上述觀點大可商榷，要警惕這些專家觀點會誤導(dǎo)政策。

    我并不贊成“公考降溫論”以及由此得出的“就業(yè)環(huán)境好轉(zhuǎn)”分析。誠然，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計上看，今年通過審核的公務(wù)員報考人數(shù)確實比去年的146萬人少4萬多。但依據(jù)減少4萬人，就能得出“考生報考心態(tài)更理性、就業(yè)大環(huán)境好轉(zhuǎn)”的結(jié)論嗎？

    我認(rèn)為，今年通過審核的公務(wù)員報考人數(shù)減少，主要原因在于有的崗位明確要求報考者具有基層工作經(jīng)歷，這無疑提高了“經(jīng)歷門檻”。此前還有媒體報道，一些單位在報名審核時，就對報考者進(jìn)行委婉“勸退”，提醒后者他們的經(jīng)歷沒有競爭力。因此，如果沒有“經(jīng)歷門檻”提高的因素，2011年公務(wù)員報考人數(shù)，極有可能再創(chuàng)新高。而公務(wù)員報考的這種局面，反映出就業(yè)環(huán)境依舊困難的現(xiàn)實。

    那么，為何有專家卻急于得到考生心態(tài)更理性、就業(yè)大環(huán)境好的結(jié)論呢？這讓我想到，2009年高考報名人數(shù)減少，教育部證實有84萬學(xué)生棄考之后，隨即就有專家表示，這是一種好現(xiàn)象，表明成才路徑已經(jīng)多元化。如果成才路徑真正多元，考生可以不上大學(xué)也有不錯的出路，那確實不錯，可問題是，高中畢業(yè)生棄考，是因為有更多的成才選擇，還是無奈呢？而進(jìn)一步的調(diào)查顯示，主要棄考原因是選擇境外高校、大學(xué)學(xué)費太貴而就業(yè)難、（為提高升學(xué)率）被老師勸說放棄高考、自覺高考無望而放棄。

    對公務(wù)員報考人數(shù)“首降”一事做出上述分析，與有關(guān)專家對高考棄考的評價，十分類似，即那都是領(lǐng)導(dǎo)們喜聞樂見的觀點。

    這樣的分析，如果隨便說說、自娛自樂倒無妨。問題是，這類觀點往往由于很對一些領(lǐng)導(dǎo)的胃口，而很容易被采納，甚至成為決策依據(jù)，研究者也由此成為領(lǐng)導(dǎo)的座上賓，能獲得各種好處。

    在我有限的認(rèn)知中，就見識過多起這樣的事例。某高校一研究生班總共30人，畢業(yè)時實現(xiàn)就業(yè)的學(xué)生只有5名，但在就業(yè)座談會上，找來發(fā)言的是已經(jīng)就業(yè)的學(xué)生，且被老師關(guān)照要往好里講，于是，領(lǐng)導(dǎo)聽完之后得到的大體印象就是：學(xué)生的總體就業(yè)形勢并不像媒體宣傳的那么差。近年來推出的諸多大學(xué)生就業(yè)措施，客觀上說，都存在十分嚴(yán)重的應(yīng)急問題，但從下到上，問題逐層衰減，讓領(lǐng)導(dǎo)們感受到自身決策的正確，進(jìn)而繼續(xù)堅持以往的決策。

    人們因此愛批評這些專家、學(xué)者沒有道義感和良心，但其實，這更是決策機制和評價機制的問題。從研究角度說，結(jié)合一些現(xiàn)象，做出自己的分析和判斷，這是研究者的自由；他的研究觀點，被決策者采納、吸收，責(zé)任也不在他。而研究者一味迎合領(lǐng)導(dǎo)，是因為領(lǐng)導(dǎo)掌握決策權(quán)以及資源配置權(quán)。

    要防患片面的信息左右決策，不在于消除片面信息（這是學(xué)術(shù)自由的必然），也不在信息的充分（再充分的信息，也可能被領(lǐng)導(dǎo)者過濾，只采信自己喜歡的，而不待見不喜歡的），而必須建立科學(xué)、民主的決策機制。