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    《新聞1+1》2011年11月28日完成臺本

    ——“國考”熱，會降溫嗎？

    節(jié)目導(dǎo)視：

    報名133萬，參考超96萬，2010年國家公務(wù)員考試大幕落下。

    考生家長：

    公務(wù)員出路好，工資穩(wěn)定。

    報名人數(shù)下降，參考人數(shù)下降，雙降背后國考熱是否迎來拐點(diǎn)。

    人社公務(wù)員管理考試司司長 聶生奎：

    這個最重要的是，廣大考生更加理性報名的結(jié)果。

    變動中的社會，變動中的年輕人，2012年90后初登職場，他們會帶來什么樣的期待。

    中國社會科學(xué)院 政策研究中心 秘書長

    唐鈞：

    這些年輕人進(jìn)去以后，能夠給政府帶來一個朝氣。

    《新聞1+1》今日關(guān)注“國考”熱會降溫嗎？

    評論員 白巖松：

    你好，觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

    首先咱們先猜猜謎，來給您先看兩張照片，先看第一張，這張照片上是人山人海，人特別多，在干什么，我第一知覺是這是春運(yùn)，中國只有春運(yùn)的時候人才這么多，可是再仔細(xì)一看不太對，為什么呢，有小包但是沒大包，到春運(yùn)的時候一定會有大包。

    我們再接著看這個畫面，人山人海，這就更壯觀了，這是黃金周去哪個景點(diǎn)？不對啊，因?yàn)閺倪h(yuǎn)處能夠看出年齡大致相仿，連個孩子都沒有，老人也不多，大部分都是20多歲的年輕人，這是干什么呢，跟您趕緊說了吧，這是昨天進(jìn)行的國家公務(wù)員的招考。

    這幾年以來每到國家公務(wù)員招考的時候，真是人山人海非常壯觀，熱度是持續(xù)的，今年依然很熱，我們一起關(guān)注。

    解說：

    11月26日廣東，相比去年少了些許媒體的報道，多了一些平靜的氛圍，但是學(xué)校周邊早被高價預(yù)定一空的賓館，考點(diǎn)周圍忙著踩點(diǎn)了解環(huán)境的考生，這些都還是向人們傳遞出一個信號，2012年的國考又要上演了。

    畫面提示：

    2011年11月27日新聞

    畫面解說：

    國家公務(wù)員考試公共科目筆試，今天在全國舉行，96萬多考生在全國31個考區(qū)869個考點(diǎn)參加了考試。

    解說：

    27日，超過96萬考生走進(jìn)考場，被貫以“傾城一考”之稱的國家公務(wù)員考試，依舊吸引著眾多的年輕面孔。

    廣東臺記者 曾超：

    由于國家政策的改變，中央級、省級以上的國家機(jī)關(guān)不再招收應(yīng)屆畢業(yè)生，但是像國稅、海關(guān)這樣的單位屬于國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，今年仍然可以招收應(yīng)屆畢業(yè)生，所以這些往年就大熱的職位，今年顯得尤為熱門。

    湖北籍考生：

    我是應(yīng)屆畢業(yè)生。

    記者：

    你今天報的什么職位呢？

    考生：

    我報的是黃埔海關(guān)。

    湖北籍考生1：

    也是在東莞海關(guān)。

    記者：

    為什么去海關(guān)？

    考生1：

    主要的一個理由是它接收的專業(yè)比較廣泛，沒有那么多限制。

    解說：

    根據(jù)國家公務(wù)員局發(fā)布的信息，今年有46個招錄職位的報考比例超過1000：1，其中，最激烈的達(dá)到4124：1，不過職位報考兩重天的局面似乎并沒有改變。海關(guān)、國稅等直屬機(jī)構(gòu)西部和邊遠(yuǎn)的職位報考比例相對較低，甚至有少數(shù)崗位無人報考，冷熱之別依舊存在。

    考生2：

    （以前）有一些是盲目報考，但是現(xiàn)在呢，雖然報考的人少了，他們都是真心想考公務(wù)員的，競爭激烈了，他們都是有很大的準(zhǔn)備的那種。

    解說：

    今年報名人數(shù)133萬，比去年下降約10萬，參考人超過96萬，比去年下降6萬�？间洷壤齽�(chuàng)下4年來的新高，達(dá)到53：1.

    人社部公務(wù)員管理考試司司長 聶生奎：

    這個最重要的是，廣大考生更加理性報名的結(jié)果。也是由于我們整個職位招考更加明晰，我們機(jī)關(guān)確切知道自己所要的人，所以這個兩方面結(jié)合，導(dǎo)致了整個報名人數(shù)的下降。

    解說：

    報名人數(shù)減少，參考人數(shù)減少，雙降的到來，被眾多專家看做“國考熱”拐點(diǎn)到來的標(biāo)志。而這種降溫，是否真的會成為拐點(diǎn)，似乎依然值得觀察。

    考生家長：

    考不進(jìn)明年再考，一定要考，公務(wù)員出路好啊，工資穩(wěn)定。

    記者：

    打算考幾年？

    考生家長：

    考三年。

    考生家長1：

    今年第三次了，今年考不上嘛，明年再考一年。

    白巖松：

    火呀，真是火呀，然后今天我就看到很多媒體不約而同地用了一個簡稱，你看是國家公務(wù)員考試，都給簡稱稱，一起來看這個PPT，“國考”，都是“國考”，像“國腳”，“國腳”咱就不提了，全把簡稱變成了“國考”可見這個考試的地位，可見大家對這個公務(wù)員職位的這種熱度的追求，既然是國考也有些部門覺得現(xiàn)在太火了、太熱了有點(diǎn)不好意思。因此數(shù)字稍有變化，馬上國家公務(wù)員局就跳出來說，已經(jīng)出現(xiàn)了降溫，但是我今天下午看一些晚報，包括其他的一些媒體，包括我自己，不認(rèn)為“國考”熱已經(jīng)降溫的這樣的判斷。

    我們來看一下，2002年的時候考錄的比例是13個人就能招一個，2005年上了一個臺階，是35個人招一個，2008年的時候是46個人招一個，到了2011年的時候比較高峰59個人才招一個，今年說是降溫了，53個人招一個，您這么一比較歷史的跨度一比較，基本上沒有降溫。

    另外還很重要的是，表面上參加考試的人數(shù)比去年少了6萬人，但是你今年有限制，有的必須有兩年的基層的工作經(jīng)驗(yàn)，另外現(xiàn)在大學(xué)的畢業(yè)生整體的數(shù)字在慢慢減少，因此可以說目前的53：1依然是在一個極高的熱度下，我們一時間沒有太看出來出現(xiàn)了比較大降溫的可能。

    在這樣的背景下我們要去關(guān)心，孩子們?yōu)槭裁匆獏⒓庸珓?wù)員考試？今天下午到晚上我們用幾個小時的時間專門做了一個調(diào)查，看一下挺好玩的。4000多人參加投票，認(rèn)為為什么要參加公務(wù)員考試，40%左右的人說待遇好，職業(yè)穩(wěn)定的接近30%，社會地位高24%，只有5%選擇為公眾服務(wù)，但是公務(wù)員這三個字，應(yīng)該是為公眾服務(wù)的。但是，其實(shí)只占5%，找工作多條路，多個選擇總比不選強(qiáng)。

    我們再看你的專業(yè)背景是什么，這里工學(xué)比占到了39%，文史哲、社會科學(xué)加起來接近50%，我們看最后一個很有意思，報考公務(wù)員您選擇職位的時候最重要的考慮因素是什么？根據(jù)被錄取的可能性去考，這樣的話占到了51%，根據(jù)工作所在地占到了20%，我想去廣州、我想去上海、我想去北京等等。根據(jù)專業(yè)選擇16%，而根據(jù)自己愛好的只有7%，根據(jù)現(xiàn)有工作經(jīng)驗(yàn)的才6%.也就是說大家非常具有目的性，我只是為了考上，我喜不喜歡不重要，我干沒干過有沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)都不重要，它占到了第一位。

    好了，這一段時間我們等于粗略給大家了解了一下背景，就要提出這樣的問題，公務(wù)員考試如此之熱應(yīng)該嗎？該不該降溫呢？而且挺讓人感慨的是，小20年前的時候，當(dāng)初是從公務(wù)員里往外走，現(xiàn)在是都往進(jìn)，社會發(fā)生了什么變化，選擇一個案例一起解剖一下。

    解說：

    2011年的“國考”大軍超過96萬，隨著今年公務(wù)員考試落下大幕，關(guān)于公務(wù)員熱的討論又一次被重新提及，許多專家學(xué)者也在試圖解釋這一現(xiàn)象，中國社會科學(xué)院、社會政策研究中心秘書長唐鈞，就發(fā)表了多篇文章，而1948年生于上海的他，也曾經(jīng)做過公務(wù)員。

    中國社會科學(xué)院 社會政策研究中心秘書長

    唐鈞：

    高中畢業(yè)我20歲，然后到江西插隊，當(dāng)農(nóng)民去了，1975年的時候就被推薦上了一個中專，1977年中專畢業(yè)的時候就有一個所謂的國家干部這樣一個身份，所以到1980年，我就進(jìn)了縣民政局當(dāng)干部。

    解說：

    30出頭的唐鈞成了一名公務(wù)員，但在他的印象之中那只是一個普通工作。

    唐鈞：

    大家當(dāng)時在縣城里面的時候，我算國家干部，還有很多人算工人，或者是商店的營業(yè)員等等，大家彼此之間好像沒有那么多等級的看法，其實(shí)大家都覺得都還是差不多，反正都算有工作，拿工資的人。

    解說：

    從1980年到1984年，唐鈞在江西省峽江縣民政局任職4年，隨后進(jìn)入民政管理干部學(xué)院學(xué)習(xí)，1987年進(jìn)入湖南省民政廳工作，而就在這時唐鈞身邊的一些朋友則選擇了下海經(jīng)商。

    唐鈞：

    一些年輕的干部下海去經(jīng)商，到企業(yè)，搞實(shí)業(yè)等等，當(dāng)時也算是一股風(fēng)潮。

    解說：

    在唐鈞看來，放棄公務(wù)員轉(zhuǎn)而成為商人更多的是個人的選擇，而在那個年代一些地區(qū)對于公務(wù)員的看法也與現(xiàn)在大相徑庭。

    唐鈞：

    （當(dāng)時）溫州人的說法，對小孩說，像你這種人讀書讀不好，將來只能去當(dāng)公務(wù)員，當(dāng)時的說法就是這樣。

    解說：

    唐鈞說，其實(shí)自己也并不是很適合做公務(wù)員，所以進(jìn)入不惑之年以后便潛心于學(xué)術(shù)，而這些年在他帶的研究生當(dāng)中，畢業(yè)時參加公務(wù)員考試的也絕不在少數(shù)。

    唐鈞：

    我估計我的學(xué)生當(dāng)中，應(yīng)該是在90%以上都考過公務(wù)員。

    記者：

    從哪年到哪年的事情？

    唐鈞：

    應(yīng)該從2006年以來。

    解說：

    這名社會學(xué)家從另外的一個視角看待著目前的“國考”熱，他從社會心理的角度給出了自己的解釋。

    唐鈞：

    據(jù)我的觀察，包括我的學(xué)生，他們選擇去考公務(wù)員，其實(shí)他們的想法我覺得最主要是求安穩(wěn)。

    白巖松：

    可能還得往上加，不僅僅是求安穩(wěn)，社會地位高、福利好，而且畢竟也有官本位的因素在這里，它可能是一種綜合的概念。其實(shí)挺讓人感慨的，其實(shí)我接上他那句話，其實(shí)現(xiàn)在就得說了，你要是學(xué)不好的話，你就當(dāng)不成公務(wù)員了，跟過去的說法不太一樣。

    你看咱們1992年的時候就確立了市場經(jīng)濟(jì)這樣的準(zhǔn)則，到1997年的時候就已經(jīng)明確了公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，跟民營和公有都非常平等。但是從1992年到現(xiàn)在經(jīng)過了19年市場經(jīng)濟(jì)的磨煉，可是大學(xué)畢業(yè)生年輕人們選擇職業(yè)的時候，反而更加堅決的要選擇進(jìn)國家機(jī)關(guān)，去當(dāng)公務(wù)員，然后去國企。但是民企，甚至私企甚至外企都開始降溫，這該讓我們思考一些什么呢？是不是社會相當(dāng)現(xiàn)實(shí)和功利是看得出問題的，我們是不是需要改變，其實(shí)我們不妨透過三個人的不同意見來分析一下，為什么會有過去可能公務(wù)員進(jìn)國家是冷，現(xiàn)在如此之熱，各有各的看法。

    十年砍柴以身說法，“16年前我通過公開招考成為中央部委公務(wù)員，12年前又告別了公務(wù)員的身份，那個時候公務(wù)員不火，收入和福利遠(yuǎn)不如在合資企業(yè)的人，這才是正常現(xiàn)象。因?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造財富，政府機(jī)關(guān)管理并消耗財富，近幾年公務(wù)員熱，說明更多的人愿意加入分蛋糕，而不是去做蛋糕，原因乃是分配機(jī)制出問題了。”

    對此潘采夫有另外的分析的角度，“十多年前外企很受到大學(xué)生歡迎，民企吸引力也不錯，大學(xué)生那時候有創(chuàng)業(yè)的夢想，而公務(wù)員還真不太受待見�，F(xiàn)在反過來了，這種變遷的背后可能有規(guī)律可循，當(dāng)時市場經(jīng)濟(jì)體制建立，政府開始管得少了，企業(yè)和社會發(fā)育迅速，而現(xiàn)在政府管的又多了，國營企業(yè)權(quán)力大了，民企發(fā)展減緩了，社會的創(chuàng)業(yè)激情下降了？”我覺得可以加上問號。

    但是曹林持不同的看法，“公務(wù)員熱也許只是一個偽問題，當(dāng)前的就業(yè)形勢下，有幾個崗位不熱呢？公務(wù)員崗位的熱，其實(shí)不比好企業(yè)的崗位更熱，1000個人爭一個海爾的位置，公眾覺得跟正常，而100個人爭一個公務(wù)員的崗位，公眾就覺得是大問題了。公務(wù)員熱主要是公眾的一塊心病，因?yàn)閷�公�?wù)員群體有意見、有偏見，認(rèn)為其高福利、高穩(wěn)定、高保障、高權(quán)力，所以不能容忍年輕人去報考公務(wù)員。”

    各有各的看法，但是先不管怎么樣的看法，接下來給您透露一個新的信息，有人說1992年的時候是70后正式走向社會，2002年時候是80后正式開始大批量的走向社會，2012年將是90后正式走向社會的開始，今年國家的公務(wù)員的招考當(dāng)中，已經(jīng)開始出現(xiàn)了90后的身影，他們將給我們的政府機(jī)關(guān)帶來什么樣的變化，是把他們這些英才慢慢地變成庸才，還是他們這些英才變得更加英才，去推動政府的這種前進(jìn)？我們來關(guān)注這個90后，他們來了。

    南京考生 繆佳云：

    “國考”真的是打醬油去的，省考是給自己一個機(jī)會。

    解說：

    繆佳云，南京師范大學(xué)2012年行政管理專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生，作為首批90后的本科畢業(yè)生，她和她的同齡人步入了職場，放棄保研趕上了就業(yè)市場的暖市，有些淡然的她還是決定先參加公務(wù)員考試，實(shí)在不行再去找工作。

    繆佳云：

    年后過來時候工作也暫時停下來，一心一意準(zhǔn)備省考，如果說這一次還沒考上，我可能就放棄考公務(wù)員機(jī)會，一心一意找工作。

    解說：

    對這一代人而言，國家公務(wù)員考試顯然已經(jīng)成為未來選擇之中自然而然的事情。

    廣西民族大學(xué)考生：

    我之前還報了一個公務(wù)員輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的精品班，這個精品班的價格是1580元，還想陸陸續(xù)續(xù)以后報一些沖擊班、深化班這樣的，估計要花到四千到五千塊錢。

    解說：

    時至今日，眾多的畢業(yè)生畢業(yè)前參加考研班、托福班之外，還會參加一個公務(wù)員考試輔導(dǎo)班。公務(wù)員考試熱起來的趨勢有些出乎人們的意料。

    畫面提示：

    1994年新聞

    畫面解說：

    進(jìn)行公開考試表明公務(wù)員錄用制度已正式進(jìn)入實(shí)踐、推行階段，中央國家行政機(jī)關(guān)帶頭進(jìn)行考試錄用公務(wù)員，將促進(jìn)公務(wù)員錄用制度在全國普遍推行。

    解說：

    一萬多人，實(shí)際錄取462人，1994年國家紀(jì)委等29個部門進(jìn)行首次中央國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員招考，消息傳來對于這個新鮮事物很多人還不敢相信，但是之后，這個考試卻一年比一年熱。

    畫面提示：2010年12月6日新聞

    畫面主持人：

    2011年國家公務(wù)員考試昨天開考，全國有100多萬人在46個城市同時走進(jìn)考場，競聘1.6萬個國家公務(wù)員職位。

    解說：

    根據(jù)統(tǒng)計，2011年度中央機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員中29.1%來自農(nóng)民家庭，15.9%來自工人家庭，共有92%以上的人員來自基層普通家庭。倡導(dǎo)公平、公正的國家公務(wù)員考試，報名人數(shù)一路高漲，從1994年的一萬多人，2009年突破百萬，2010年超過140多萬人，但隨著熱度的上升，另一種聲音也開始逐漸顯現(xiàn)，“國考”熱是否預(yù)示著青年人求穩(wěn)心態(tài)的放大，而2012年面對著降溫的可能，90后的新生代將給同樣是90后的“國考”帶來怎樣的變化，讓人充滿期待。

    白巖松：

    一看到這樣的事實(shí)的時候，一想想自己頭發(fā)都白了，人家都進(jìn)入到90后都開始大范圍的從今年開始，明年尤其重點(diǎn)就要走向職場了，每一代人有的時候很難選擇自己在什么樣的環(huán)境下走向這個社會，有的幸運(yùn)，可能有的不幸。比如說70后當(dāng)他們大范圍走向社會的時候，可能很多人就覺得挺幸運(yùn)的，為什么呢？你想想在1992年他們拉開了走向社會的腳步，而1992年的時候恰恰是鄧小平南巡，因此到了1993年、1994年的時候是一股創(chuàng)業(yè)的熱潮，很多人從國家機(jī)關(guān)離開進(jìn)入到了創(chuàng)業(yè)者的行當(dāng)當(dāng)中，比如說現(xiàn)在我們知道的很多大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都是在那塊時間離開國家機(jī)關(guān)而為社會去創(chuàng)造財富的，比如像馮侖，或者更多的時候王石等等，都是這樣的一種變化，否則就不會有他們這樣的創(chuàng)業(yè)故事。

    到了2002年的時候，正好2001年我們是入世、申奧成功，還有打進(jìn)世界杯等等也是在一股激蕩的情緒當(dāng)中，但是2012年的時候似乎現(xiàn)在有一些平靜，可能很多人在期待新的改革。不過，面對90后來了的時候，最想說的是，他們今天來了十幾年后、二十年后，他們會變化成怎樣的一群人呢，他們會不會也開始說空話、說套話，他們會不會也開始今天反腐敗，明天成為腐敗當(dāng)中的一個，他們會不會也是慢慢地由英才，但是被歲月磨去了這種痕跡變成了庸才。很多年前我們都唱過一首歌，叫《我們改變了世界，還是世界改變了我們》，我們都希望說是我們改變了世界，我覺得可能不取決于90后們，不要在他們的肩上壓更多的擔(dān)子，希望60后、70后、80后好好地帶帶這些孩子們，給他們創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，并且讓他們一起參與到新的一輪改革當(dāng)中，讓他們不至于說空話、套話，而且都清政廉潔，而且都能夠去愿意為人民服務(wù)，那才是最好的。

    這當(dāng)然是一種期待了，說完這種期待的時候，還是要回到“國考”熱有很多人覺得，“國考”熱可能短期不會降溫，也有人覺得應(yīng)該降溫，那么我們就聽聽剛才的案例當(dāng)中那位老師，他會怎么樣判斷，他覺得“國考”熱會降溫嗎？或者說“國考”熱如果要降溫的話，應(yīng)該有什么先決條件嗎？一起聽一下。

    唐鈞：

    因?yàn)閺膰�際經(jīng)驗(yàn)來講，在一個社會里面，可能最受尊敬的是專業(yè)技術(shù)人員，當(dāng)教師，當(dāng)醫(yī)生這種是走受尊敬的，然后是企業(yè)家，公務(wù)員可能是排的相對要靠后一點(diǎn)，這是社會的一種常態(tài)，中國要重視專業(yè)技術(shù)人員。因?yàn)閺睦碚撋现v，大學(xué)畢業(yè)他就是一個準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)人員，要不然你干嘛要去接受高等教育，高等教育它本身是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員的，我們大學(xué)生出來就應(yīng)該是準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)人員，那么他發(fā)展的路子，應(yīng)該是往專業(yè)技術(shù)人員的方向去發(fā)展，而不像北大的書記說的，賣豬肉、修鞋都行�，F(xiàn)在大學(xué)生最不值錢，甚至于比農(nóng)民工都不如，你到企業(yè)去打工的話，老板寧愿要農(nóng)民工也不要大學(xué)生，所以大學(xué)生就這么慘，整個社會你看這種職業(yè)等等，是不是應(yīng)該有一個大的變化，沒有這個大的變化，仍然是公務(wù)員一枝獨(dú)秀的話，大家還是會一窩蜂考公務(wù)員。

    白巖松：

    探討到這里的時候，事情就不那么簡單了，表面上看只是一個國家公務(wù)員招考出現(xiàn)了如此大的熱度，背后其實(shí)社會有很多的變革必須開始進(jìn)行，而且從中央政府的角度來看已經(jīng)開始意識到了這方面的問題。比如說，為什么要不斷地提經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為什么呢，大家想想看，我們現(xiàn)在依然還在勞動密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的發(fā)展階段，既然是勞動密集型，農(nóng)民工可能就比大學(xué)生值錢了，農(nóng)民工只要1500元，你大學(xué)生管人家要2500元，可能干得活你還不一定有人家能吃苦，所以，當(dāng)然就不愿意要你了。

    但是如果我們能夠由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向這種創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，向這種新的發(fā)展模式去轉(zhuǎn)變的話，恐怕剛才這位老師所說的這些，新的就業(yè)的急需要的人才不再是僅僅是一個打工的一族了，這樣可能他就開始占優(yōu)勢了，他一旦占優(yōu)勢的話，大學(xué)生的就業(yè)這個路就變得更寬了，所以這里的背后真的涉及到改革和整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一轉(zhuǎn)變。否則的話可能就像這個專欄作家譚相彬說的一樣，“對于社會一窩蜂報考公務(wù)員來看，弊大于利。政府本身不能創(chuàng)造什么社會財富，它不過是社會財富的分配者。當(dāng)更多的精英人才通過層層篩選加入到這個隊伍，意味著分配蛋糕的人在增多，而把這塊蛋糕做大的人卻在銳減。”

    一方面我同意他的看法，另一方面呢，也有一點(diǎn)小小的期待，不那么太同意，目前對于中國的挑戰(zhàn)來說，能把蛋糕分好也可是一個相當(dāng)大的命題，我覺得現(xiàn)在是花錢比掙錢還要難，怎么去制造公平等等等等，所以希望新來的90后的公務(wù)員們，能給社會帶來更大的活力，而不是被同化。