看點五 新興產(chǎn)業(yè) 中小企業(yè)有望出現(xiàn)“黑馬”

    「政府工作報告：加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要抓緊制定標準，完善政策，加強創(chuàng)新能力建設，發(fā)揮科技型中小企業(yè)作用，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快形成生產(chǎn)能力和核心競爭力。」

    在“十二五”的開局之年，中小企業(yè)的創(chuàng)造力將進一步挑戰(zhàn)投資者的想象力。根據(jù)九三學社中央的調(diào)查，目前我國的民營高技術(shù)企業(yè)異�；钴S，已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。

    九三學社中央在提案中指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能否成長起來，不僅取決于技術(shù)開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化，而且取決于創(chuàng)新型新興企業(yè)的發(fā)育和成長。對政府來說，產(chǎn)業(yè)組織的政策宗旨要著重鼓勵中小型新興企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，為它們的發(fā)育和成長創(chuàng)造條件。

    為了鼓勵中小型新興企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，工信部中小企業(yè)司的主管領導已經(jīng)明確，2011年將進一步加大對中小企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，要完善知識產(chǎn)權(quán)保護，同時在財稅、融資、服務平臺建設等方面給予中小企業(yè)全面支持。

    看點六 收入分配 加大調(diào)節(jié)力度 扭轉(zhuǎn)差距擴大趨勢

    「政府工作報告：今年要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，重點措施包括：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。」

    國民收入分配失衡問題日益凸顯，政府工作報告以三大措施直面最直接關(guān)系民生的收入分配制度改革。

    發(fā)改委主任張平認為，合理調(diào)整收入分配關(guān)系需要研究制訂收入分配改革方案，調(diào)整國民收入分配格局，縮小收入分配差距。建立健全企業(yè)職工工資正常增長機制，穩(wěn)步推進工資集體協(xié)商，逐步提高最低工資標準，解決拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資。

    此外，政府工作報告還提到要提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準。張平建議，可以分步實施個人所得稅制度改革，適當提高所得稅費用扣除標準，降低中低收入者稅負，完善對高收入行業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策。

    收入分配改革方案的陸續(xù)出臺或?qū)�帶來相關(guān)行業(yè)的投資機會。有基金公司認為，收入分配改革將做大消費蛋糕，利好民生和消費板塊，從去年開始已經(jīng)成為配置的重點方向之一。

    看點七 地產(chǎn)調(diào)控 堅定調(diào)控 堅決遏制房價過快上漲

    「政府工作報告：進一步擴大保障性住房建設規(guī)模；進一步落實和完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭；建立健全考核問責機制�！�

    房地產(chǎn)調(diào)控高壓態(tài)勢不改、擴建保障房、建立問責制……政府工作報告提出的三重拳再次給房地產(chǎn)市場打下理性回歸的堅實基礎。住建部政策研究中心副主任王玨林表示，中央政府對房地產(chǎn)調(diào)控高壓態(tài)勢不會改變，今年房地產(chǎn)調(diào)控的效果有望更顯著。

    記者注意到，政府工作報告中提出，堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控，其中前兩項工作均是在原定方向上，再“進一步”。其一是，進一步擴大保障性住房建設規(guī)模；其二就是進一步落實調(diào)控，堅決遏制房價快漲。

    保障性住房是保證房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要方面。記者注意到，去年國務院確定建設保障性住房和改造各類棚戶區(qū)住房580萬套，建設規(guī)模為歷史最大。

    再者，政府工作報告還表示，今年要進一步落實和完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，有利于打破目前市場的觀望心態(tài)。

    值得一提的是，政府工作報告還提出“建立健全考核問責機制”。據(jù)悉，目前住建部已經(jīng)對落實“新國八條”限購政策不及時的14個城市點名批評，并且住建部還要求各地調(diào)房價年度目標必須本月公布。

    看點八 醫(yī)療衛(wèi)生 醫(yī)保補助提升 醫(yī)療器械迎“黃金期”

    「政府工作報告：推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，今年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準提高到200元，全國人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準提高到25元。」

    “隨著醫(yī)改的深入，政府和社會衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重已經(jīng)從2001年的40%提高到61.8%，降低藥費和治療費用必然成為趨勢，目前已成醫(yī)藥市場緊箍咒的藥品降價正是政府向此方向努力的佐證。”中信證券分析師指出，而要降低治療費則治療儀器、耗材國產(chǎn)化是必然趨勢。

    據(jù)其進一步分析，我國醫(yī)療器械銷售額近年來持續(xù)擴大，2000年銷售收入145億，到2009年已經(jīng)超過800億，近10年來復合增長率21%，并且不排除未來爆發(fā)增長的可能。

    看點九 文化產(chǎn)業(yè) 步入快車道 更多扶持政策有望出臺

    「政府工作報告：大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)�！�

    在調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下，文化產(chǎn)業(yè)首次被提升為支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展對象，意味著未來文化產(chǎn)業(yè)在GDP中占比將大幅提升。對此，專家表示，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展，預計未來政府將進一步加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，尤其在稅收和金融資金方面，藉此文化產(chǎn)業(yè)有望進入發(fā)展快車道。

    資料顯示，占比達到5%以上可稱為支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，目前文化產(chǎn)業(yè)占我國GDP比重約為2.5%，因此要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，意味著未來五年文化產(chǎn)業(yè)增速將飛速提高。光大證券分析師稱，如按2015年GDP 5%的增速計算，預計未來5年文化產(chǎn)業(yè)復合增速將達到37%，較其目前增速高出15個百分點。

    文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠日前表示，在未來5到10年內(nèi)，將全面完成金融支持文化產(chǎn)業(yè)指導意見相關(guān)的配套措施，以及有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策。

    看點十 跨境資本 密切監(jiān)控防范“熱錢”流入

    「政府工作報告：進一步完善人民幣匯率形成機制；密切監(jiān)控跨境資本流動，防范“熱錢”流入�！�

    匯率、“熱錢”動向一直是市場關(guān)注的熱點，政府工作報告中提出，進一步完善人民幣匯率形成機制的同時，也要密切監(jiān)控跨境資本流動，防范“熱錢”流入。

    建行高級研究員趙慶明表示，盡管部分時段也存在“熱錢”凈流出的問題，但總體而言，我國面臨的多為“熱錢”凈流入問題，而今年“熱錢”流入壓力更大。

    吸引“熱錢”的因素很多，比如中國經(jīng)濟熱度很高，再比如中國進入加息周期，導致中美利差逐步擴大等。與此同時，趙慶明認為，今年人民幣升值將可能超過7%，這對熱錢有很大的吸引力。

    值得注意的是，去年政府工作報告中提出，要繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。而今年就人民幣匯率方面的表述則縮減為一句“進一步完善人民幣匯率形成機制”，未提及匯率的總領性變動目標。