11月15日，人力資源和社會保障部公布《社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定（草案）》，并向社會公開征求意見。今后，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五項社會保險有望統(tǒng)一征收，以保障參保者的利益不受損，社�；�金也將��(yīng)收盡收。此外以個人身份參加社會保險的，也有望在網(wǎng)上辦理繳費(fèi)申報。

    五險是國家法定的社會險，每個職工都有權(quán)享受，每個企業(yè)都有義務(wù)為職工繳納，但揆諸現(xiàn)實(shí)，不少企業(yè)要么不繳，要么不繳全——只是象征性地繳納一兩項，這就嚴(yán)重肢解了工人權(quán)益，使工人不能完整享有社會保險。

    而如今，《社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定（草案）》擬強(qiáng)制企業(yè)為工人繳全社會險，其制度設(shè)計頗具技巧，五項社會保險實(shí)行“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一登記、統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳和統(tǒng)一稽核。換言之，這種打包的統(tǒng)一征收，將使企業(yè)在為工人繳納社保時難以“挑三揀四”或繳一棄四，必須五險全繳才能過關(guān)，這就有力地維護(hù)了工人權(quán)益。

    但是，有力未必有效，上有政策，下有對策，需防好經(jīng)被念歪。不少企業(yè)善于規(guī)避自身責(zé)任，被要求統(tǒng)一為工人繳全五險時，會有兩種應(yīng)對伎倆，其一變繳全為不繳。本來還打算為工人繳納一兩項社會險，但非要強(qiáng)制繳全，干脆連這一兩項也不繳納了，如此一來，對工人來說，絕對是最壞的消息。其二，大力削減繳費(fèi)基數(shù)。本來有的企業(yè)為職工繳納三險時，并沒有按最低基礎(chǔ)繳，而如今被要求繳全五險時，為了降低企業(yè)成本，就大大降低五險基數(shù)，如此一來，工人名義上享受了五險，但實(shí)際上還不如享受三險實(shí)惠。

    “你有拐子馬，我有麻扎刀”，切莫小覷這些企業(yè)規(guī)避責(zé)任的沖動與“智慧”。為了更好地落實(shí)善政，保障工人權(quán)益，就需要職能部門積極應(yīng)對，有效防范，比如勞動監(jiān)察人員應(yīng)多走出辦公室，多對一些企業(yè)進(jìn)行查訪，多與工人交流；再比如社會保障部門應(yīng)聯(lián)合工商部門，對企業(yè)的實(shí)際工人數(shù)有所掌握，嚴(yán)防企業(yè)不給工人繳社會險。當(dāng)然，更應(yīng)該建立有效的舉報熱線，為工人舉報企業(yè)不履責(zé)提供制度性保障。

    此外，作為工人的娘家人，工會應(yīng)該責(zé)無旁貸地為工人撐腰。當(dāng)前，不少地方推行工資集體協(xié)商制度時，遭遇了諸多困境——“四不”現(xiàn)象：企業(yè)不愿談，怕影響利潤；職工不敢談，怕被資方解雇；職工對工資法規(guī)政策不熟悉，不會談；工會組織不作為，不想談�？梢灶A(yù)見的是，強(qiáng)制企業(yè)繳全五險會和工資集體制度一樣遭遇挫折，在資強(qiáng)勞弱的現(xiàn)實(shí)語境中，維護(hù)工人權(quán)益不只是個技術(shù)活，還需要工會敢于出面為工人代言。

    “一切權(quán)利的前提，就在于時刻準(zhǔn)備著去主張權(quán)利”，為了自身權(quán)益，工人不缺主張權(quán)利的驅(qū)動，但是單靠工人自身，無法和強(qiáng)大的資本平等博弈。只有工會、社會保障、勞動監(jiān)察等部門積極為工人保駕護(hù)航，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益，工人才能順利享有完整的社會險。工人權(quán)利得到維護(hù)將更有干勁，這對企業(yè)發(fā)展也有好處。