21歲的南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生柯力涵下鄉(xiāng)調(diào)研之初并未意識(shí)到，在農(nóng)村，征地與養(yǎng)老之間存在如此緊密的聯(lián)系。

    在天津的一個(gè)村莊，土地被征用以后，村委會(huì)要求失地農(nóng)民必須參加正在推行的天津城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。人均一次性繳納保費(fèi)15900元，直接從土地征用補(bǔ)償款中扣除。年滿60歲以后，他們預(yù)計(jì)每月領(lǐng)取大約300元的養(yǎng)老金。

    而鄰近的一個(gè)村子，村委會(huì)計(jì)劃從土地征用賠償款中每人扣除69960元給村民投保，以使他們60周歲以后，每月可獲近1000元的保障。

    可柯力涵聽(tīng)到，也有一些人抱怨，“感覺(jué)自己的錢被政府強(qiáng)行拿走了”。

    “‘土地?fù)Q農(nóng)保’的出發(fā)點(diǎn)也許是好的，但存在操作粗糙、信息不透明等問(wèn)題，令失地農(nóng)民不太滿意。”柯力涵說(shuō)。更關(guān)鍵的是，這種強(qiáng)制參保的做法，違反了國(guó)務(wù)院提出的自愿原則，損害了農(nóng)民自主選擇參保和繳費(fèi)檔次的權(quán)利。

    隨機(jī)抽取200多人，參保率僅為15.9%

    柯力涵所在的一個(gè)課題組，將“土地?fù)Q農(nóng)保”歸納為我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)中遇到的突出問(wèn)題之一。