「關(guān)鍵詞」

    社會管理 社會秩序 公平正義 社會活力 以人為本 執(zhí)政為民 公共安全 維護人民群眾權(quán)益 社會組織管理 思想道德建設(shè) 流動人口和特殊人群管理和服務 服務型政府 政府能力建設(shè) 抓落實 社會管理科學化 和諧社會

    「背景鏈接」

    2011年2月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體制、能力建設(shè)，維護人民群眾權(quán)益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

    5月30日，中共中央政治局召開會議，研究加強和創(chuàng)新社會管理問題。會議指出，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理任務更為艱巨繁重。我國經(jīng)濟實力和綜合國力不斷增強，為不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會管理領(lǐng)域存在的問題奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。隨著實際情況的變化，我國社會管理理念思路、體制機制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應的地方，解決社會管理領(lǐng)域存在的問題既十分緊迫又需要長期努力。加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標具有重大戰(zhàn)略意義。

    「標準表述」

    [權(quán)威論述]

    社會管理，說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。——胡錦濤

    加強和創(chuàng)新社會管理，是構(gòu)建社會主義和諧社會，維護最廣大人民根本利益，提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。——胡錦濤

    要加強和創(chuàng)新社會管理，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平。——胡錦濤

    社會管理主要是對人的服務和管理，說到底是做群眾的工作，這是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。——習近平

    堅持黨的原則，懷著誠心誠意為人民謀利益的公心辦事，這兩條對抓好落實工作十分重要。——習近平

    [目的及任務]

    加強和創(chuàng)新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境。社會管理的基本任務包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面。

    [存在問題]

    中公教育專家分析認為，當前社會管理中存在的問題突出表現(xiàn)在五大方面：

    第一，管理理念、管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會轉(zhuǎn)型期的形勢不相適應；

    第二，管理體制格局與快速流動的社會成員、快速變動的社會結(jié)構(gòu)，高度復雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化的要求不相適應；

    第三，群眾利益維護協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機制有很多缺陷；

    第四，流動人口的管理和服務薄弱，制約性措施欠缺；

    第五，管理方式落后、管理手段單一，不善于運用柔性、平等對話的方式和經(jīng)濟行政法律綜合手段。

    [意義]

    加強和創(chuàng)新社會管理有著重大的現(xiàn)實意義和深遠意義，中公教育專家總結(jié)有以下四方面意義：

    第一，只有加強和創(chuàng)新社會管理，尊重人民主體地位，保障人民各項權(quán)益，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，才能落實以人為本的發(fā)展思想；第二，只有加強和創(chuàng)新社會管理，更好地推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，增強經(jīng)濟發(fā)展和社會進步之間的協(xié)調(diào)性，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；第三，只有加強和創(chuàng)新社會管理，統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展，兼顧不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同方面群眾的利益，才能落實科學發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧的要求；第四，只有加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，才能更好地保障和改善民生，促進社會公平正義。

    總之，只有加強和創(chuàng)新社會管理，才能為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標、加快推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)創(chuàng)造良好的社會秩序和發(fā)展環(huán)境。