本月29日，下半年公考開始報名，610個職位共計招錄934人。和往年最大的不同是，今年實行“一次考試，二次調(diào)劑”，下半年招錄公務員不再組織公共科目筆試，而是從上半年成績合格考生中進行二次調(diào)劑。

　　610個職位未設(shè)年齡上限

　　昨日，北京市委組織部、北京市人力社保局發(fā)布《2011年下半年公務員考試錄用公告》。

　　與去年下半年的公務員招錄相比，今年職位少了約100個。此外，往年公招招考簡章，各個職位都會注明年齡限制，多數(shù)要求35歲以下，但今年610個職位均未注明年齡上限。

　　不再考試通過調(diào)劑招錄

　　“一次考試，二次調(diào)劑”，即公考調(diào)整為一年一次，僅在上半年組織一次公共科目筆試，下半年不再組織考試。因此，該610個職位將從上半年成績合格的考生中通過“二次調(diào)劑”招錄。

　　不過，“二次調(diào)劑”的范圍不包括四類考生：2011年非北京生源應屆高校畢業(yè)生、戶口檔案保留在學校的非北京生源往屆畢業(yè)生；今年上半年公考中，已被定為擬錄用人選的或體檢不合格的考生；參加今年上半年公考，被認定有舞弊行為的考生，以及不符合《北京市各級機關(guān)2011年考試錄用公務員公告》要求的考生。

　　調(diào)劑錄用筆試成績占50%

　　本次調(diào)劑錄用，考生綜合成績的計算方法為：公共科目筆試總成績(折合成百分制)占50%，面試成績和專業(yè)科目筆試成績共占50%。

　　分析

　　東西城城管“擴容”

　　跟往年相同，職位招錄鮮有超過10人。不過，東城區(qū)、西城區(qū)的城管部門均有“擴容”跡象，包括各街道辦事處城管分隊在內(nèi)，東城區(qū)城管將招錄53人，而西城區(qū)城管監(jiān)察大隊一次性招40人，且注明“一線執(zhí)法具有一定的危險性”、“常值夜班，執(zhí)法對象復雜，適合男性”。

　　此外，豐臺、石景山、門頭溝、房山、昌平、大興、懷柔、延慶等8個區(qū)縣的城管大隊，以及朝陽望京等街道辦事處的城管分隊，也有招錄計劃，共計招錄70人。此次城管系統(tǒng)將招錄163人。

　　【解讀】

　　招錄“不存在擴編問題”

　　西城區(qū)城管大隊相關(guān)負責人表示，本年大范圍招錄，“不存在擴編的問題”，西城區(qū)城管的編制有700多人，現(xiàn)在編的只有500多人。“兩區(qū)合并后，一些城管隊員根據(jù)相關(guān)政策選擇了提前退休。再加上其他問題，所以造成城管隊伍缺編。”

　　此前，接受北京市政協(xié)委員考察時，北京市城管局負責人曾透露出“縮減城管協(xié)管員數(shù)量、增加城管隊員正式編制”的意向。該負責人表示，現(xiàn)北京城管執(zhí)法人員6000多人，另有協(xié)管員5400人左右，比例接近1：1，且“40、50”人員所占比例較高。一些區(qū)縣由于協(xié)管員整體素質(zhì)不高，個別人員輔助執(zhí)法中容易出現(xiàn)粗暴執(zhí)法行為，使城管形象受到影響。

　　本次東、西城城管大隊所招聘的人員，將分配到下屬各基層分隊，負責城市管理監(jiān)察執(zhí)法工作。

　　擔心單位改革影響

　　在610個職位中，179個來自參公單位，即參照公務員法管理單位，共計招錄287人。其中多為事業(yè)單位，如北京市科協(xié)、東城區(qū)委黨校、北京市醫(yī)療保險事務管理中心等。

　　目前，北京事業(yè)單位分類改革現(xiàn)已啟動，179個“參公”單位的招錄計劃，引發(fā)了一些考生的憂慮。一名遠郊區(qū)縣大學生“村官”考生擔心，如果通過公務員考試招錄，考入“參公”單位，但改革后，“參公”單位的性質(zhì)有了變化，“比如變成公益性事業(yè)單位，那么是否還能保留公務員待遇？”

　　【解讀】

　　公務員資格取決單位性質(zhì)

　　國家行政學院教授汪玉凱表示，北京事業(yè)單位分類改革目前還在“摸底”階段，清理規(guī)范才剛剛開始。

　　“參公”事業(yè)單位，同樣在事業(yè)單位分類改革的范疇之內(nèi)，“對于通過公務員招錄進入‘參公’事業(yè)單位的人員，改革后是否還能捧‘公務員’飯碗，取決于編制部門對于‘參公’單位的性質(zhì)的認定，如果認定為公益性事業(yè)單位，那么工作人員就是事業(yè)編”。

　　“比如黨校，辦公室等行政序列工作人員，是‘參公’事業(yè)編制，人事待遇跟公務員完全相同；而教師群體則是普通的事業(yè)編。”他舉例說，事業(yè)單位分類改革，將重新考核所有“參公”單位，“不少‘參公’單位，都有行政職能，比如醫(yī)療保險事務管理中心，就有擬定醫(yī)療保險的預算方案等行政職能，這部分職能肯定要回歸到行政機關(guān)，工作人員極有可能同時回歸。”