事件概述

    2011年6月，新浪微博上一個名叫“郭美美Baby”的引起廣大網(wǎng)友關(guān)注，博主“郭美美Baby”年僅20歲，新浪微博的認證名為“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”，在微博上多次發(fā)布其豪宅、名車、名包等照片，被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，被指炫富。“紅十字會”的“經(jīng)理”身家居然如此富有，不由得讓眾多網(wǎng)友起了猜疑，“我們捐給紅十字會的錢到哪去了？”由此而引發(fā)部分網(wǎng)友對中國紅十字會的非議。中國紅十字會總會2011年6月22日發(fā)表公開聲明表示，“郭美美”與紅十字會無關(guān)。聲明說，經(jīng)對有關(guān)信息的調(diào)查、核實，中國紅十字會沒有“紅十字商會”機構(gòu)，也未設(shè)有“商業(yè)總經(jīng)理”職位，更沒有“郭美美”其人。但該聲明受到了諸多網(wǎng)友的質(zhì)疑。

    模擬題

    郭美美事件折射出民眾對慈善組織的不信任，你認為這種不信任的根源在哪里？在我國目前的情況下，怎樣解決這種信任危機？

    參考解析

    “郭美美”事件掀起一陣陣輿論狂瀾，真真假假目前令人難以判斷，但背后凸顯的是一部分民眾對于紅十字會等機構(gòu)的高度不信任。輿論對郭美美種種炫富行為的反應(yīng)，恰恰驗證了公眾對于紅十字會，這個作為承載著公眾善心的公益機構(gòu)一直都存在疑慮。出現(xiàn)這種不信任的原因有以下幾個方面：

    第一，慈善組織運作不夠透明。慈善組織要獲得發(fā)展，慈善機構(gòu)的公信力至為關(guān)鍵，其中又以資金管理的嚴格、規(guī)范、透明至關(guān)重要。而在我國慈善組織發(fā)展過程中，一些慈善捐款最終的使用不透明，甚至一些捐款被挪作它用，一些慈善捐款到底募到多少錢，誰捐的，最后使用在了什么地方，可能成了一筆糊涂賬，甚至出現(xiàn)天價帳篷、萬元餐費等問題，這些現(xiàn)象的存在，不僅破壞了我國慈善事業(yè)逐步建立起來的社會公信力，也影響了公眾對于慈善公益事業(yè)的熱情。

    第二，對慈善組織的監(jiān)管不到位。只有超強監(jiān)管，才有超強信任，一個良性的慈善制度和機制，能夠?qū)崿F(xiàn)慈善資金管理的嚴格、規(guī)范、透明，保證慈善業(yè)得以健康良性發(fā)展。而我國目前缺乏有效的監(jiān)管體制。外部監(jiān)管上，媒體對慈善業(yè)正面宣傳成績的多，而暴露實質(zhì)問題的少，結(jié)果使得社會公眾對慈善事業(yè)真實的運營情況知之甚少，對一些深層的問題更是缺乏了解，從而失去了“話語權(quán)”。內(nèi)部監(jiān)管上，慈善業(yè)行業(yè)自律機制尚未形成，對慈善組織的運行缺乏內(nèi)部管理。

    第三，慈善法律缺位阻礙了慈善組織的發(fā)展。截至目前，我國尚未形成一套完整的推進公益慈善事業(yè)發(fā)展的法律體系，關(guān)于慈善信息公開的程度、標準、程序等各方面問題，還沒有一個制度性的規(guī)定，這在一定程度上造成了捐贈者與接受捐贈者之間的信息不對稱。

    解決這種信任危機，華圖公務(wù)員考試研究中心認為可以采取下列措施：

    第一，慈善組織應(yīng)當及時告知公眾慈善資金的運作情況，加快推動信息公開透明。對于慈善組織來說，應(yīng)當主動向社會公布三個層面的情況：接受捐款的情況、資金的流向和資金使用的效果，自覺接受社會監(jiān)督。公開透明是慈善的重要條件，也是慈善事業(yè)公信力的根本前提。只有公開透明，捐贈者才能看到自己的愛心效應(yīng)，更深切地體會到“捐”有所值；才能確保善款用在該用的地方，并帶動更多的人加入到慈善事業(yè)中來。

    第二，加強對慈善組織的監(jiān)管。在外部監(jiān)管上，政府應(yīng)建立專門的慈善組織監(jiān)管機構(gòu)，實施對慈善組織的統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調(diào)，對慈善機構(gòu)的財務(wù)與經(jīng)營情況定期進行公布，對善款的使用是否科學合理進行監(jiān)督，并提供專線電話，隨時接受公眾的質(zhì)詢。在內(nèi)部監(jiān)管上，應(yīng)當建立慈善行業(yè)自律機制，健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度，實行陽光運作、規(guī)范管理，做到?jīng)Q策科學化、運作規(guī)范化，不斷提高慈善組織的公信力。

    第三，完善法律制度，國家應(yīng)當加快慈善專項立法工作，制定具有針對性和特定性的專門規(guī)范慈善組織活動的法規(guī)條款，對慈善組織的性質(zhì)、職能、管理、運行基本準則做出規(guī)范，從源頭上保證捐贈款物的接收、分配、撥付、使用等各環(huán)節(jié)工作有章可循，使得我國慈善事業(yè)有法可依、監(jiān)管有據(jù)。

    公生明，廉生威。慈善事業(yè)要取得發(fā)展，必須從透明做起，從規(guī)范做起，完全地、全方位地接受監(jiān)管。相信通過社會各界的共同努力，慈善業(yè)的信任危機能夠得到妥善的解決。