第五章 當(dāng)代中國(guó)人民代表大會(huì)制度（上）

    人民代表大會(huì)是當(dāng)代中國(guó)的政權(quán)組織形式和根本政治制度。

    第一節(jié) 人民代表大會(huì)制度是當(dāng)代中國(guó)的根本政治制度

    一、人民代表大會(huì)制度的確立

    人民代表大會(huì)制度就是由選民或代表依照民主集中制原則依法選舉代表，組成全國(guó)及地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)體系即全國(guó)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)，通過(guò)國(guó)際權(quán)力機(jī)關(guān)組織其他國(guó)家機(jī)構(gòu)，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)力。

    人大制度是在中國(guó)人民長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。

    31年 成立中華蘇維埃共和國(guó) 執(zhí)委會(huì)

    34年 人民委員會(huì) 執(zhí)行機(jī)關(guān)

    49年 《共同綱領(lǐng)》人民代表大會(huì)由人民用普選方法產(chǎn)生。

    53年 普選（第一次）

    54年 人大一次會(huì)議召開(kāi) 五年一次

    二、人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度（簡(jiǎn)答）

    答：1.我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是與我國(guó)人民民主轉(zhuǎn)正的國(guó)家制度相適合的政權(quán)組織形式。體現(xiàn)了人民民主專(zhuān)政國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的根本原則和核心內(nèi)容，也體現(xiàn)了人民管理國(guó)家事事務(wù)的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

    2.我國(guó)的人民代表大會(huì)制度具有深厚的群眾基礎(chǔ)和廣泛的代表性，從政治上和組織上保證全體人民掌握國(guó)家權(quán)力，真正成為國(guó)家的主人。

    3.我國(guó)的人民代表大會(huì)根據(jù)議行合一的原則設(shè)置國(guó)家機(jī)關(guān)，可以有效地保證國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決定得到迅速執(zhí)行，人民的意志得到有效實(shí)現(xiàn)。

    第二節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)

    一、全國(guó)人民代表大會(huì)的地位、組成、任期、職權(quán)

    法律地位：1.全國(guó)人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，它在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中處于最高地位。

    2.中央其他國(guó)家機(jī)關(guān)如興致機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，受它監(jiān)督，對(duì)它負(fù)責(zé)。

    代表的組成：省、市、自治區(qū)、特別行政區(qū)（港澳臺(tái)）、解放軍

    四大職權(quán)：立法、決定、任免、監(jiān)督 （詳見(jiàn)書(shū)P68-69）

    任免權(quán)： 由主席提名，決定國(guó)務(wù)院總理人選

    監(jiān)督權(quán)：工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。

    1.聽(tīng)一府兩院的報(bào)告2.質(zhì)詢(xún)和詢(xún)問(wèn)。3.爸媽任免代表大會(huì)選舉或決定的其他國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人4.審查執(zhí)行報(bào)告，審查國(guó)家預(yù)算。

    二、全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議

    每年舉行一次，有2/3以上的代表出席，才能舉行。若有必要，或有1/5以上的全國(guó)人大代表提議，可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。

    召開(kāi)程序詳見(jiàn)書(shū)P70-71

    選擇 主席團(tuán)是臨時(shí)性機(jī)構(gòu)

    第三節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

    全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

    閉會(huì)期間，其他國(guó)家機(jī)關(guān)：一府兩院、中央軍委主席也要對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。

    人員組成：委員章，副委員長(zhǎng)若干人，秘書(shū)章，委員若干人、適當(dāng)少數(shù)民族代表。

    五大職權(quán)：

    1.國(guó)家立法權(quán)：解釋?xiě)椃ê头�律�?/p>

    2.國(guó)家某些重大事項(xiàng)的決定權(quán)。（與第七章內(nèi)容重疊）

    3.人事決定和任免權(quán)：根據(jù)最高人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng)，任免最高人民法院副院長(zhǎng)。

    批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免。

    4.監(jiān)督權(quán)

    5.其他職權(quán)（無(wú)重點(diǎn)）

    二、全國(guó)人大常委會(huì)的會(huì)議制度和工作程序

    委員長(zhǎng)會(huì)議是委員長(zhǎng)主持常委會(huì)工作的一種工作方式，不是一級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，不能代替人大常委會(huì)行使職權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)是合議制機(jī)關(guān)，實(shí)行即討論幾天決定的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。兩個(gè)月舉行一次，常委會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名。

    全國(guó)人大常委會(huì)生意法律草案實(shí)行三審制。 P78

    質(zhì)詢(xún)需10人以上聯(lián)名。

    三、全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)構(gòu) （多選）

    代表資格審查委員會(huì)： 必要時(shí)可組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)（臨時(shí)性組織）

    辦公廳 ：性質(zhì)：日常工作的機(jī)構(gòu)，由全國(guó)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)

    工作委員會(huì)：組成人員不限于人民代表。

    第四節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)

    二、工作職責(zé)

    概括為提案、審議、調(diào)研三項(xiàng)。（詳見(jiàn)P82-83）