各市委組織部，市人社局、教育局、財政局，省直有關(guān)部門黨組(黨委)，省內(nèi)各高校黨委：

　　為引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生在社會主義新農(nóng)村建設(shè)實踐中施展才華，培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量和黨政后備人才，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)遼寧全面振興提供人才支持和組織保證，根據(jù)中組部關(guān)于選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職工作的總體要求和中央組織部《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)》(組通字〔2008〕18號)，經(jīng)研究，遼寧省2011年繼續(xù)從省內(nèi)外普通高等院校選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職�，F(xiàn)就做好選聘工作有關(guān)事宜通知如下：

　　一、選聘對象、條件和數(shù)量

　　選聘對象為省內(nèi)外全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)本科生、研究生。選聘的基本條件是：

　　1.思想政治素質(zhì)好，是中共黨員或預(yù)備黨員。

　　2.組織紀律觀念強，吃苦耐勞，作風(fēng)踏實，志愿到農(nóng)村基層工作并有一定的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　3.具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。善于團結(jié)共事，在同學(xué)中有一定的威信，是學(xué)生干部。

　　4.學(xué)習(xí)成績優(yōu)良，具有一定的綜合分析、語言和文字表達能力。

　　5.年齡為30歲以下，身體健康。

　　2011年全省選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職名額500名。

　　二、選聘的方法步驟

　　選聘工作堅持德才兼?zhèn)浜凸�開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，分以下四個步驟進行。

　　1.定向報名，資格審查。符合條件的高校畢業(yè)生到所在院校黨委組織部按其生源地定向報名，填寫《2011年遼寧省選聘大學(xué)生村官報名申請表》。鼓勵沈陽、大連等經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)的高校畢業(yè)生申報遼西北地區(qū)。省外高校報名學(xué)生，可到遼寧人事人才公共服務(wù)網(wǎng)(www.lnrc.com.cn)上下載申請表，填寫后經(jīng)所在高校黨委組織部審查，郵寄到中共遼寧省委組織部人才工作處(地址：沈陽市和平區(qū)和平南大街45號，郵編：110006)。報名截止時間為2011年7月28日。各高校黨委組織部按照規(guī)定條件對報名學(xué)生進行資格審查，于7月29日前將經(jīng)資格審查合格的報名人員名單及《申請表》(1式2份，另附1張近期免冠彩色二寸照片)等有關(guān)材料報省委組織部人才工作處。到村任職優(yōu)秀高校畢業(yè)生的資格審查將貫穿整個選聘工作全過程。報名人員填寫《申請表》必須真實準確，各高校組織部門要嚴格把關(guān)�？疾鞎r，如發(fā)現(xiàn)填報資料不實或不符合條件的，取消其選聘資格。

　　2.統(tǒng)一考試，擇優(yōu)篩選。省委組織部對各高校推薦上來的選聘人選進行資格復(fù)審后，確定參加選聘大學(xué)生村官資格考試人員名單。由省委組織部統(tǒng)一組織筆試，筆試科目為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》。依據(jù)筆試成績，分別按照各市選聘名額1∶1.5的比例，從高分到低分確定考察人選。筆試具體時間、地點另行通知。

　　3.組織考察，決定聘用。省委組織部抽調(diào)有關(guān)人員組成考察組對考察人選進行考察。重點考察人選的思想政治素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、組織紀律觀念和學(xué)習(xí)成績等方面情況。根據(jù)考察情況，研究確定初步人選。之后，由各高校組織選聘人選到市級以上醫(yī)院進行體檢。體檢合格的，由省委組織部委托有關(guān)高校對選聘人選名單進行公示。公示期為5天。對查實不適合作為大學(xué)生村官的，及時進行調(diào)整。公示后，由省委組織部確定選聘人員名單。

　　4.崗前培訓(xùn)，簽約派遣。省委組織部統(tǒng)一組織選聘到村任職的優(yōu)秀高校畢業(yè)生進行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：省情概況、農(nóng)村政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、農(nóng)村及社區(qū)工作基本方法、村務(wù)(社區(qū))管理等方面知識。期間，由各縣(市、區(qū))委組織部落實選聘到村任職高校畢業(yè)生工作崗位，并與其簽訂聘用合同。

　　三、待遇和保障政策

　　選聘到村任職的優(yōu)秀高校畢業(yè)生享受以下政策待遇：

　　1.比照任職地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標準。在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼。補貼、津貼按月發(fā)放。

　　2.在村(社區(qū))任職期間，按照事業(yè)單位辦法參加社會養(yǎng)老保險，單位繳納部分所需經(jīng)費由財政部門承擔(dān)，個人繳納部分在個人補貼中代扣代繳。辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險，所需費用由財政部門承擔(dān)。

　　3.對符合國家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、服務(wù)期滿并經(jīng)考核稱職的選聘到村任職高校畢業(yè)生落實助學(xué)貸款財政代償政策。畢業(yè)于中央部委所屬高校的，其在校期間國家助學(xué)貸款本息由中央財政代償，具體代償程序按照《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》(財教〔2009〕15號)規(guī)定執(zhí)行。畢業(yè)于省市所屬高校的，其在校期間國家助學(xué)貸款利息按高校隸屬關(guān)系由同級財政負擔(dān)，本金由省財政和服務(wù)地所在市、縣財政按4∶4∶2的比例代為償還。

　　4.選聘到村任職優(yōu)秀高校畢業(yè)生服務(wù)期滿報考研究生的，享受增加分數(shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村任職，有關(guān)研究生培養(yǎng)單位要為其保留學(xué)籍2年。

　　5.被黨政機關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用(聘用)后，在村任職工作時間可計算工齡。

　　6.省委組織部每年定向從具備條件的到村任職高校畢業(yè)生中選拔一定數(shù)量的選調(diào)生。

　　7.省委組織部、省人社廳根據(jù)縣鄉(xiāng)公務(wù)員缺額情況，每年從全省公務(wù)員招錄計劃中，拿出一定名額定向招錄服務(wù)期滿的大學(xué)生“村官”。

　　8.服務(wù)期滿后，由縣(市、區(qū))組織、人事部門根據(jù)工作需要和服務(wù)期間表現(xiàn)，有計劃地把到村任職高校畢業(yè)生招聘到編制空缺的縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工作。由省農(nóng)業(yè)銀行、人壽保險公司、郵政儲蓄銀行等單位，面向到村任職的高校畢業(yè)生定向招聘工作人員。

　　9.對服務(wù)期滿后選擇自主創(chuàng)業(yè)的到村任職高校畢業(yè)生，要給予鼓勵和支持，并在稅費減免、小額貸款、資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持等方面按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　10.享受省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》(遼委辦發(fā)〔2006〕10號)中有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　對選聘到村任職的高校畢業(yè)生給予一定補貼。補貼主要用于到村任職高校畢業(yè)生的工作、生活補助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費用等。補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。中央財政每人每年補貼5000元，省財政每人每年補貼1萬元(不含大連市)，不足部分由市、縣(市、區(qū))財政承擔(dān)，貧困縣原則上不承擔(dān)。對選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財政按人均2000元發(fā)放一次性安置費。中央和省級財政補貼資金通過財政部門下?lián)芨鞯�。到村任�?a href=http://bugaw.cn/mbgx/ target=_blank class=infotextkey>高校畢業(yè)生補助資金要單獨核算，確保�？顚Ｓ�。

　　四、管理和服務(wù)

　　選聘到村任職的優(yōu)秀高校畢業(yè)生，為“村級組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)。適應(yīng)我省社會管理模式轉(zhuǎn)型和城市社區(qū)建設(shè)的實際需要，今年選聘生中的女生，經(jīng)征得本人同意，可安排到城市社區(qū)任職，工作管理及考核由街道辦事處負責(zé)。

　　1.落實崗位，接轉(zhuǎn)關(guān)系。選聘的優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù);是中共預(yù)備黨員的，一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù)。到城市社區(qū)工作，是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任社區(qū)黨組織書記助理職務(wù);是中共預(yù)備黨員的，一般安排擔(dān)任社區(qū)主任助理職務(wù)。經(jīng)過一段時間的實踐鍛煉，贏得黨員和群眾認可的大學(xué)生“村官”，可通過推薦、選舉擔(dān)任村(社區(qū))黨組織書記、副書記或村委會(社區(qū))主任、副主任等職務(wù)。選聘到村任職的高校畢業(yè)生人事檔案由縣(市、區(qū))組織部門免費代理，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村(社區(qū))。

　　2.簽訂協(xié)議，明確權(quán)責(zé)。選聘到村任職優(yōu)秀高校畢業(yè)生人選確定后，縣(市、區(qū))委組織部與他們簽訂聘用合同。選聘的高校畢業(yè)生在村(社區(qū))工作期限為2年，聘用期間必須在村(社區(qū))里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上機關(guān)及其他單位不得借調(diào)使用。聘用期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿繼續(xù)留村(社區(qū))工作的，由縣(市、區(qū))委組織部與其續(xù)簽聘用合同。

　　3.提供條件，搞好服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委負責(zé)安排選聘到村任職高校畢業(yè)生的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。要完善鄉(xiāng)村或街道干部、農(nóng)技人員與大學(xué)生村官結(jié)對幫帶制度，幫助他們熟悉農(nóng)村情況，學(xué)習(xí)群眾工作方法，克服工作生活中遇到的困難。要實行到村任職高校畢業(yè)生安全責(zé)任制，縣(市、區(qū))委組織部要向駐村高校畢業(yè)生提供“熱線電話”，及時解決實際問題。

　　五、組織實施

　　選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央著眼于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)而作出的一項重要決策，是從源頭抓起、加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)的有效途徑。各級黨委、政府要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快實現(xiàn)遼寧全面振興的戰(zhàn)略高度，充分認識選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的重大意義，切實擺上重要日程，以改革創(chuàng)新精神做好這項工作，確保大學(xué)生“村官”選得優(yōu)、下得去、待得住、干得好、流得動，努力實現(xiàn)黨組織滿意、農(nóng)民滿意、大學(xué)生滿意的目標。

　　1.加強宏觀指導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮遼寧省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作協(xié)調(diào)小組在選聘高校畢業(yè)生到村任職工作上的宏觀指導(dǎo)、政策研究、綜合協(xié)調(diào)等職能作用，切實加強對選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的領(lǐng)導(dǎo)。由省委組織部承擔(dān)選聘工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作，加強對選聘大學(xué)生村官工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

　　2.明確職責(zé)分工，合力推進工作。各級組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，堅持資格條件，嚴格履行規(guī)定程序，確保選聘高校畢業(yè)生質(zhì)量;加強對各項政策待遇落實情況的檢查，及時解決存在的問題;根據(jù)農(nóng)村和街道基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，貫徹落實加強選聘高校畢業(yè)生培養(yǎng)使用的具體措施。各級人力資源和社會保障部門要按照職責(zé)分工，認真做好有關(guān)人事、養(yǎng)老保險等服務(wù)工作。教育行政部門和高等學(xué)校要切實做好思想教育、宣傳發(fā)動、組織報名、資格審查等工作，鼓勵廣大應(yīng)屆高校畢業(yè)生走與工農(nóng)群眾相結(jié)合、與社會實踐相結(jié)合的成長道路，積極輸送基層需要、廣大農(nóng)民滿意的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。各級財政部門要做好資金保障，將到村任職高校畢業(yè)生的各類補貼和津貼所需經(jīng)費及組織部門的工作經(jīng)費分別列入財政年度預(yù)算，并保證及時足額發(fā)放，�？顚Ｓ�。農(nóng)業(yè)、民政、公安等部門要各司其職，密切配合，形成推進這項工作的整體合力。

　　3.建立相關(guān)制度，進行跟蹤管理。各地要按照《遼寧省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》，加強對大學(xué)生村官的日常管理，制定完善管理制度和具體辦法，明確管理人員，落實管理責(zé)任。要完善考核機制，針對不同情況，制定年度考核、聘期考核的具體辦法，建立個人業(yè)績檔案。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)與到村任職高校畢業(yè)生定期談心制度，及時掌握他們的思想和工作情況。到村任職高校畢業(yè)生的母校，要關(guān)心學(xué)生在村工作情況，在科技、信息、培訓(xùn)等方面給予支持和幫助。建立到村任職高校畢業(yè)生之間的溝通交流制度，促使他們相互學(xué)習(xí)、共同進步。

　　4.注重培養(yǎng)使用，促進茁壯成長。各地要依托黨校、團校、農(nóng)校等教育培訓(xùn)基地，有計劃地對選聘到村任職的大學(xué)生村官開展教育培訓(xùn)。要從制度上進一步明確和規(guī)范選聘到村任職高校畢業(yè)生的崗位職責(zé)，讓他們參加或列席村“兩委”會議，參與村級(社區(qū))事務(wù)管理和決策。鄉(xiāng)村(街道)黨組織要結(jié)合村里(社區(qū))實際和他們的特長，給他們分配具體任務(wù)，提供干事的機會和舞臺。要鼓勵到村任職的高校畢業(yè)生放手工作，在實踐中不斷提高發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng)，積累農(nóng)村工作經(jīng)驗，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。

　　5.積極宣傳引導(dǎo)，營造良好環(huán)境。要在全省廣泛宣傳高校畢業(yè)生到村任職工作的重大意義，讓社會各方面了解、參與和支持這項工作。要大力宣傳高校畢業(yè)生“村官”的先進典型，宣傳各地開展這項工作好的經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層和農(nóng)村生產(chǎn)一線建功立業(yè)。

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