一、注意事項(xiàng)

    1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

    2.作答時(shí)限：120分鐘。其中閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

    3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

    二、給定資料

    1.2010年5月17日，江蘇省睢寧縣公布了一份特殊的評(píng)選結(jié)果——“上年度會(huì)議講話和會(huì)議形態(tài)評(píng)選結(jié)果”。

    整個(gè)評(píng)選活動(dòng)最終評(píng)出20篇“優(yōu)秀講話稿（發(fā)言稿）”、5篇“較差講話稿（發(fā)言稿）”、10個(gè)“優(yōu)秀會(huì)議形態(tài)”、5個(gè)“較差會(huì)議形態(tài)”。被評(píng)為“最佳講話稿”的是《我們都要爭(zhēng)氣》，該稿是某鎮(zhèn)嚴(yán)管干部動(dòng)員大會(huì)上的講話。全文四個(gè)小標(biāo)題，從不同的角度闡述了“我們都要爭(zhēng)氣”的原因和動(dòng)力，可謂動(dòng)之以情、曉之以理。

    被評(píng)為“最差講話稿”的是《以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)抓好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)》。該文開頭便是“近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《江蘇省防震減災(zāi)條例》等……現(xiàn)將情況匯報(bào)如下……”，然后就是“一、當(dāng)前工作進(jìn)展情況……二、下步工作打算……”，儼然“工作報(bào)告”體。

    受邀參與此次評(píng)選活動(dòng)的徐州師范大學(xué)校長(zhǎng)徐放鳴評(píng)價(jià)，向不良文風(fēng)“開刀”，將群眾意見納入考核體系，睢寧此舉通過端正文風(fēng)來端正作風(fēng)，將給說話“長(zhǎng)、空、假”的官員一個(gè)警示。

    2.何謂“官話”？比如一個(gè)會(huì)議的開場(chǎng)白，“官話”就會(huì)套用：會(huì)議隆重、領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實(shí)、進(jìn)展順利、成就巨大、群眾滿意云云；領(lǐng)導(dǎo)講話之后，會(huì)議主持人的總結(jié)辭就會(huì)套用：××的講話既有較高的理論性，又有很強(qiáng)的可操作性，會(huì)后要進(jìn)行專題討論、逐條予以落實(shí)云云。“官話”有一定的模式，講起來節(jié)奏鏗鏘悅耳，韻腳和諧規(guī)范，句式對(duì)仗工整，邏輯嚴(yán)密，條理清晰，無可挑剔。“官話”是官場(chǎng)里約定俗成的放之哪里都標(biāo)準(zhǔn)的沒有一丁點(diǎn)兒風(fēng)險(xiǎn)的“官場(chǎng)話語體系”，“官話”說上個(gè)把小時(shí)都無所謂，因?yàn)橛泄逃械哪Ｊ胶腕w系，肯定不會(huì)說走樣。

    為何“官話”如此盛行呢？一是“官話”說起來四平八穩(wěn)，玲瓏剔透，誰都不會(huì)得罪，是官場(chǎng)的“話語保險(xiǎn)箱”；二是“官話”雖然讓人聽起來不知所云，說者和聽者都云里霧里，但卻使人對(duì)說“官話”者有莫測(cè)高深、崢嶸不露之感，也是“官家”必備的素養(yǎng)；三是“官話”說了之后，說者和被說者彼此都舒適清爽、心照不宣。雖然說者把被說者習(xí)慣性地“拔高”了、“說大”了，但都是“官場(chǎng)上”的話，都可以當(dāng)真，也都可以不當(dāng)真；四是對(duì)假、套、大、廢、空的“官話”缺少監(jiān)督機(jī)制，致使“官話”能大行其道；五是對(duì)“官話”深惡痛疾的是老百姓，但老百姓缺少官場(chǎng)的話語權(quán)，說“官話”者不能真正了解這方面的民意。

    3.從2010年5月16日起，人民日?qǐng)?bào)政治版與人民網(wǎng)就“改進(jìn)文風(fēng)”問題推出聯(lián)合調(diào)查，下設(shè)“主要原因”、“最大問題”等調(diào)查大項(xiàng)供網(wǎng)友投票。眾多網(wǎng)友熱烈響應(yīng)、踴躍參與，截至5月19日23時(shí)，調(diào)查投票參與人次總數(shù)超過1.5萬，網(wǎng)友在投票中表達(dá)的觀點(diǎn)，值得思考。