從題材上看，本次吉林省公務員考試（乙級），考查的是“發(fā)揮社區(qū)居委會的作用，完善社會管理”的主題，屬于政治題材。整篇材料從小處著筆，以社區(qū)居委會入手，實則凸顯了基層群眾自治制度的重要作用。黨的“十七大報告”第一次將包括城市居民委員會制度在內(nèi)的基層群眾自治制度確立為我國民主政治建設的四項制度之一，把堅持和完善基層群眾自治制度作為堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的重要內(nèi)容，這對于進一步推進城市居民委員會建設，使人民群眾享有更多更切實的民主權利，已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生重大推動作用。

從結構上看，整篇材料共有9則材料，每則材料之間都沒有明顯的交集，屬于并列關系，對于考生而言，理解難度不大。其中開篇和結尾兩則材料均包含了政策性的文件，使整體內(nèi)容具有一定的高度，也為作答提供理論依據(jù)。

（二）單則材料分析

材料1：開篇點題，介紹了社區(qū)居委會的發(fā)展歷程，并引用兩個中央文件說明我國居委會的職能和發(fā)展方向，屬于背景材料的介紹，讓考生開門見山地了解本次申論考查主題。

材料2：介紹了專業(yè)協(xié)調(diào)員陳立昌的工作情況。分別列舉了三個事例說明老陳的工作方法：法院外“攔截”物業(yè)糾紛，迂回戰(zhàn)術處理家庭糾紛，通過講法解決糾紛。本則材料是問題二的作答范圍，考生要從老陳的做法中得到一些啟示。

材料3：介紹了“進百家門，認百家人”主題活動，并且著重提到了這個活動的重要意義，不但增強了社區(qū)工作者的服務意識和服務態(tài)度，轉變了社區(qū)工作者的工作作風，同時通過入戶，掌握了居民的實際情況，拉近了與百姓的距離，為知民情、解民惑，為民辦實事打下了堅實的基礎。

材料4、5、6：通過十堰市社區(qū)居委會、汽南社區(qū)、鶴翔社區(qū)三個事例說明社區(qū)當中存在的一系列問題以及居委會的重要作用，問題主要有：部分居民不了解居委會，更不知道居委會是做什么的；某社區(qū)居委會介紹居委會的工作內(nèi)容瑣碎繁重，除了行政上的工作還有很多涉及居民切身利益的工作。重要作用：通過材料6中居委會組織退休人員治安巡邏大隊解決社區(qū)沒護欄遭賊的問題，說明居委會對維護居民財產(chǎn)以及人身安全的重要作用。

材料7：介紹了廣州市黃花崗社區(qū)居委會換屆，廳級干部參選副主任的事例。

材料8：介紹了在社區(qū)居委會工作過的某大學生對于居委會的幾點個人看法，其中有些觀點是正確的，有些觀點是不正確的，此則材料是作答問題一時的重要參考資料。

材料9：提到了《關于加強和改進城市社區(qū)居委會建設工作意見》，通過政策文件說明了社區(qū)居委會的財政來源，而后又對最近一些城市的居委會工作人員津貼有所上漲的現(xiàn)象作出簡要介紹。

二、解題思路

本次考試共有三道大題，作答字數(shù)1600字，與往年相比沒有太大變化。題目難度適中，比較利于考生作答。

一、通過對給定資料的閱讀與理解，分析資料8中某實習生的觀點，指出其中不正確的觀點并分別說明其不正確的理由。（30分）

要求：判斷正確、理由充分，條例清楚、語言準確，400字左右。

「解題思路」這道題屬于判斷正誤并說明理由的綜合分析類試題。考生在作答時首先要明確作答任務，即找到該大學生對于居委會的錯誤觀點，并陳述理由。

首先我們要回到材料8中，將某大學生對于居委會的觀點全部都提煉出來，然后判斷哪些是正確的，哪些是錯誤的，并且說明錯誤的原因。大學生對于居委會的觀點可以簡單概括為社區(qū)居委會的“性質(zhì)”、“職能”、“現(xiàn)狀”、“未來”幾個方面，這也給考生尋找錯誤觀點的原因提供了思路和方向。作答此題時考生可先歸納每條材料主旨，再據(jù)此深入閱讀找到觀點，有助于節(jié)省解題時間。

二、給定資料2中百步亭社區(qū)專業(yè)協(xié)調(diào)員陳立昌的工作方法很有代表性，請談談這件事給你的啟示。（30分）

要求：觀點明確、分析合理，400字左右。

「解題思路」這道題屬于啟示類的綜合分析題。題目要求從老陳的做法中談得到的啟示，也就將我們的作答范圍限制在了材料2中。

材料2為我們作答本題提供了很多有用信息。比如，老陳在處理居民和物業(yè)關于停車位的糾紛時，本來要鬧到法庭上的，但是經(jīng)過兩頭處理，先安撫居民情緒，再和物業(yè)討論停車位的問題，最后解決了這個糾紛，避免了將問題嚴重化，這說明了老陳對于可能鬧到法庭上的問題都盡量庭外和解處理。在處理妻子與婆婆、丈夫之間的矛盾時，老陳找到雙方家長，動之以情，分別通過勸說女方家長“妻子離婚名聲不好”和對男方母親用其小孫子加以感動，解決了糾紛，說明處理問題要動之以情、曉之以理；兼顧雙方利益，注意公平、公正；不辭辛苦，親力為之。在最后的事例中，老陳通過講法使糾紛得到解決，說明平時處理問題應該多學習法律知識，講道理、講法律，讓人心服口服，等等。

三、根據(jù)給定資料，結合實際，以社區(qū)居委會在社會管理中的地位和作用為內(nèi)容，自選角度、自擬標題，寫一篇文章談談自己的看法。（40分）

要求：主題鮮明、集中，內(nèi)容充分，結構清晰嚴謹，語言準確流暢，800字左右。

「解題思路」這是一道自由命題作文，題目要求考生以社區(qū)居委會在社會管理中的地位和作用為內(nèi)容，那么考生可以圍繞社區(qū)居委會和社會管理之間的關系來立意。當然，考生首先要明確居委會不是政府職能部門，居委會應主要發(fā)揮服務職能的作用，只有有了這樣的定位，考生在寫作時才不至于越俎代庖的將居委會的作用夸大化。其次，考生也要明確社會管理的基本任務包括：協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等多個方面。然后將居委會和社會管理有機的聯(lián)系起來，著重介紹社區(qū)居委會在服務居民群眾、搞好城市管理、密切黨群干群關系、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面的重要作用。從這個角度出發(fā)，考生既可以寫政論文也可以寫出一篇漂亮的策論文。

城市社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，考生如果可以由居民委員會在社會管理中的重要作用最終上升到發(fā)展基層民主，發(fā)展社會主義民主政治的高度，可以顯示出考生具備一定的理論素養(yǎng)。

一篇好的文章，一定要有一定的理論鋪墊，考生如果自身儲備了居民委員會的發(fā)展歷程以及相關條例，比如《十七大報告》中有關基層民主自治的表述，再結合自身實際去談，一定可以博得考官的青睞。

需要注意的是，考生在文章中一定要兼顧左右，既要點明居委會在社會管理中的地位，又要包括居委會在社會管理中的作用。