各市委組織部、宣傳部，各市、綏中縣人力資源社會保障局（人事局）、教育局、財政局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、扶貧辦，各團(tuán)市委，省內(nèi)各高等院校：
　　現(xiàn)將《2011年遼寧省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中共遼寧省委組織部 中共遼寧省委宣傳部 遼寧省人力資源和社會保障廳
　　遼寧省教育廳 遼寧省財政廳 遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會
　　遼寧省衛(wèi)生廳 遼寧省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 共青團(tuán)遼寧省委員會
　　二〇一一年五月六日

2011年遼寧省高校
畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案

　　為貫徹落實中組部、人力資源社會保障部等部門《關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》（人社部發(fā)[2011] 27號）要求，做好2011年我省高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作（簡稱“三支一扶”計劃，其中“支教”部分并入省“農(nóng)村從教計劃”中實施），引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才智力支持，省委組織部、省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會、省衛(wèi)生廳、省扶貧辦、團(tuán)省委決定在2011年繼續(xù)組織開展高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，并制定如下實施方案。
　　一、招募對象、人數(shù)、期限和條件
　　（一）招募對象
　　1、重點招募2011年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生；
　　2、輔助招募2009、2010年畢業(yè)未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生。
　�。ǘ�）招募人��(shù)
　　2011年計劃招募300人左右（不含大連市）
　�。ㄈ�）服��(wù)期限
　　“三支一扶”大學(xué)生在農(nóng)村基層服務(wù)期限為2年。
　�。ㄋ模┱心荚瓌t和條件
　　堅持“就地就近，專業(yè)對口”和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式組織招募大學(xué)畢業(yè)生。具體條件如下：
　　1、政治素質(zhì)好，熱愛社會主義祖國，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策：
　　2、具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派：
　　3、普通高校大專以上學(xué)歷；
　　4、學(xué)習(xí)成績良好，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和符合崗位要求的工作能力；
　　5、具有正常履行職責(zé)的身體條件；
　　6、具有擬任崗位所要求的資格條件。
　　二、經(jīng)費來源
　　2011年，省財政安排專項資金支持該項工作。經(jīng)費由省“三支一扶”計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照資金渠道、計劃資金使用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一支配和管理。各市應(yīng)根據(jù)情況安排相應(yīng)配套資金。
　　三、組織保障
　�。ㄒ唬┦�“三支一扶”計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省“三支一扶”計劃的總體工作。省“三支一扶”辦公室負(fù)責(zé)制定省“三支一扶”計劃實施方案、管理辦法等工作；組織報名、招募、派遣等工作；管理和撥付大學(xué)生工作生活補(bǔ)貼、保險等經(jīng)費。教育部門負(fù)責(zé)和相關(guān)高等院校做好高校畢業(yè)生的宣傳動員和報名指導(dǎo)工作；財政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費落實工作；組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民政、扶貧辦、共青團(tuán)等部門負(fù)責(zé)做好“三支一扶”計劃實施相關(guān)工作。
　�。ǘ�）��“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查本市“三支一扶”計劃實施和管理工作；“三支一扶”計劃需求崗位匯總上報；組織大學(xué)生考試、考核、體檢及崗前培訓(xùn)；組織大學(xué)生簽訂協(xié)議、報到；辦理大學(xué)生養(yǎng)老、工傷等社會保險；管理和撥付大學(xué)生工作生活補(bǔ)貼經(jīng)費等。
　�。ㄈ�）縣（市、區(qū)）“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要負(fù)責(zé)崗位征集、申報；大學(xué)生工作生活補(bǔ)貼發(fā)放；協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實大學(xué)生服務(wù)崗位，加強(qiáng)日常管理和考核，做好生活、安全、衛(wèi)生等方面后勤保障工作，幫助大學(xué)生解決工作生活中遇到的困難和問題；對服務(wù)單位的日常管理和服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
　　四、招募程序和時間安排
　�。ㄒ唬┌l(fā)布公告。5月中旬，省“三支一扶”辦公室通過遼寧省人力資源和社會保障廳官方網(wǎng)站（www.ln.lss.gov.cn）、遼寧人事人才公共服務(wù)網(wǎng)（www.lnrc.com.cn）、遼寧省就業(yè)網(wǎng)（www.jyw.gov.cn）、遼寧省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)（www.lnjy.com.cn）、東北新聞網(wǎng)（www.neu.com.cn）以及省內(nèi)各高校網(wǎng)站等媒體發(fā)布2011年度“三支一扶”計劃招募公告。
　　（二）大學(xué)生報名。6月1日前，符合條件的普通高校畢業(yè)生可通過遼寧省人力資源和社會保障廳官方網(wǎng)站的網(wǎng)上報名系統(tǒng)（www.ln.lss.gov.cn）進(jìn)行注冊報名；
　�。ㄈ�）資格審查與考試。6月21日前，各市“三支一扶”辦公室對所有網(wǎng)上報名人員進(jìn)行資格審查，確定合格報名人員；通過審核的報名人員攜帶《2011年遼寧省“三支一扶”報名表》（樣表見附件1）（可由網(wǎng)上報名系統(tǒng)自動生成后打�。�、學(xué)歷證書（應(yīng)屆生可不用）和身份證等材料參加各市“三支一扶”辦公室組織的筆試、面試等考核程序；各市“三支一扶”辦公室按照省“三支一扶”辦公室下達(dá)的招募計劃（見附件2），根據(jù)筆試、面試成績擇優(yōu)確定擬招募人員。
　�。ㄋ模┙M織體檢。6月30日前，各市“三支一扶”辦公室組織擬招募人員進(jìn)行體檢，并將體檢合格后的擬招募大學(xué)生名單報省“三支一扶”辦公室進(jìn)行審核（樣表見附件3）。各市“三支一扶”辦公室在組織體檢中，參照修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試用）》，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)[2010]12號）要求展開工作。
　�。ㄎ澹┤诉x確定。7月，省“三支一扶”辦公室對各市上報的擬招募大學(xué)生情況進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果予以公示，公示無異議的，為“三支一扶”計劃招募人選。
　�。�六）崗前培��(xùn)。9月初，各市“三支一扶”辦公室集中組織當(dāng)年的“三支一扶”人選進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是黨和國家、省有關(guān)農(nóng)村基層工作的方針政策，農(nóng)村基層工作的現(xiàn)狀，服務(wù)單位和崗位的基本情況等。
　�。ㄆ撸┖灱s上崗。9月15日前，各市“三支一扶”辦公室與培訓(xùn)合格后的“三支一扶”人選與簽訂《2011年遼寧省“三支一扶”計劃協(xié)議書》（見附件4,以下簡稱《協(xié)議書》），明確大學(xué)生工作內(nèi)容、政策待遇、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容后，組織大學(xué)生赴服務(wù)單位上崗工作，并將《協(xié)議書》和《2011年遼寧省“三支一扶”計劃到崗情況匯總表》（見附件5）（各1份）報省“三支一扶”辦公室登記備案。
　　五、管理、考核和政策待遇
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　　1.戶檔、組織關(guān)系管理。服務(wù)期間，“三支一扶”大學(xué)生的人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在市、縣（市、區(qū)）政府人力資源社會保障部門，并為其免費提供人事代理。黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。對服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級黨組織按規(guī)定程序辦理。
　　2.日常管理。服務(wù)單位要安排好“三支一扶”大學(xué)生工作崗位，承擔(dān)其日常管理工作，特別要加強(qiáng)大學(xué)生安全管理工作；要引導(dǎo)并教育大學(xué)生遵紀(jì)守法，服從分配，虛心學(xué)習(xí)，密切聯(lián)系群眾，自覺遵守服務(wù)單位的各項規(guī)章制度，充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務(wù)。
　　3.考核管理。縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室負(fù)責(zé)“三支一扶”大學(xué)生的年度考核和服務(wù)期滿考核工作�？己饲闆r存入本人檔案，并報省、市“三支一扶”辦公室備案。服務(wù)期滿考核合格的，經(jīng)省“三支一扶”辦公室審核，頒發(fā)由國家人力資源社會保障部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》，作為服務(wù)期滿后享受相關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)。
　　4.解除協(xié)議。“三支一扶”大學(xué)生原則上應(yīng)按規(guī)定期限完成服務(wù)工作，但由于身體等方面特殊原因不能繼續(xù)服務(wù)的，須經(jīng)省“三支一扶”辦公室批準(zhǔn)，并履行有關(guān)手續(xù)；對考核不合格的，將按規(guī)定予以辭退。
　　（二）政策待遇
　　除享受國家和省規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，“三支一扶”大學(xué)生還享受以下政策待遇：
　　1.大學(xué)生服務(wù)期間，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的教育、農(nóng)技、衛(wèi)生、扶貧、管理等方面的服務(wù)工作，也可根據(jù)服務(wù)需要兼職或?qū)Ｂ殦?dān)任村黨支部副書記等或從事其他方面管理服務(wù)工作。
　　2.大學(xué)生享受的工作和生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，專科生800元/月、本科生900元/月、研究生1000元/月。工作和生活補(bǔ)貼按月發(fā)放。
　　3.大學(xué)生參加基本養(yǎng)老、工傷等社會保險，辦理住院醫(yī)療商業(yè)保險。養(yǎng)老、工傷等社會保險單位繳納部分由省“三支一扶”辦公室支付，個人繳納部分由市“三支一扶”辦公室在個人補(bǔ)貼中代扣代繳。
　　4.全省各級機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員時，要將一定比例的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)招考計劃用于服務(wù)期滿且考核合格的大學(xué)生。也可采取定向招考方式，錄用大學(xué)生為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)公務(wù)員。省委組織部從服務(wù)期滿、符合選調(diào)生條件及有關(guān)要求的大學(xué)生中擇優(yōu)選拔選調(diào)生。
　　5.服務(wù)的事業(yè)單位相對應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿考核合格的大學(xué)生。各地事業(yè)單位公開招聘時，優(yōu)先招聘服務(wù)期滿且考核合格的大學(xué)生。也可采取定向招聘的方式，聘用大學(xué)生進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位。在事業(yè)單位服務(wù)的大學(xué)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位有職位空缺情況下，經(jīng)考核合格，可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。
　　6.服務(wù)期滿且考核合格的大學(xué)生，報考高校碩士研究生，初試總分加10分，并可連續(xù)報考3年，均享受加分政策。高職（高專）畢業(yè)生參加“三支一扶”，服務(wù)期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學(xué)歷教育�？破瘘c本科。服務(wù)期滿考核合格的師范類“三支一扶”大學(xué)生，可按應(yīng)屆畢業(yè)生根據(jù)招考條件參加“遼寧省高校師范類畢業(yè)生農(nóng)村從教計劃”統(tǒng)一招考。
　　7.支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，各地應(yīng)將服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生納入高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策支持范圍，為有自主創(chuàng)業(yè)愿望的“三支一扶”大學(xué)生提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。按照有關(guān)政策，對從事個體經(jīng)營符合條件的可免收行政事業(yè)性收費；對通過各種形式靈活就業(yè)的，符合規(guī)定的可享受社會保險補(bǔ)貼。
　　8.扶助大學(xué)生自主擇業(yè)，鼓勵大學(xué)生服務(wù)期滿后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。人力資源社會保障部門等政府相關(guān)部門為大學(xué)生建立專門的人才庫，廣泛收集各類用人單位的需求信息，引導(dǎo)用人單位接收服務(wù)期滿的大學(xué)生。各級政府部門所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為大學(xué)生免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)；組織他們參加職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等；對服務(wù)期滿后失業(yè)時間較長的大學(xué)生要進(jìn)行重點幫扶。
　　9.服務(wù)期滿的大學(xué)生在落實工作單位后，公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)；未落實工作單位的服務(wù)期滿的大學(xué)生，如需要人事代理，各級政府部門所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其提供免費代理服務(wù)。
　　10.凡落實工作單位的大學(xué)生，其2年服務(wù)期計算為工作年限。其中，到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點縣事業(yè)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）中小學(xué)、職業(yè)高中、衛(wèi)生事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級。在定級基礎(chǔ)上，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的可高定兩級薪級工資，到縣直單位工作的可高定一級薪級工資。首次評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，享受縣以下專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)惠政策。對服務(wù)1年考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，可以直接認(rèn)定相關(guān)專業(yè)的初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
　　11.激勵大學(xué)生做好基層服務(wù)工作，積極從“三支一扶”大學(xué)生中選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，充實到各級黨政人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍及專業(yè)技術(shù)人才隊伍。表現(xiàn)特別突出的，可推薦參加遼寧青年五四獎?wù)�、遼寧十大杰出青年、遼寧十大杰出青年志愿者及國家人力資源社會保障部、團(tuán)中央有關(guān)獎項的評選。
　　六、有關(guān)要求
　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“三支一扶” 計劃對轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生就業(yè)觀念，推動高校畢業(yè)生就業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生深入基層，扎根基層，服務(wù)基層具有重要意義。各市和有關(guān)部門、單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，建立目標(biāo)責(zé)任制,切實把這項工作列入重要議事日程，抓好、抓實、抓出成效。
　�。ǘ�）按需定��，按崗招募。各市要根據(jù)實際需求情況確定服務(wù)崗位，并按照崗位招募思想過硬、品學(xué)兼優(yōu)、專業(yè)對口，具有較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的大學(xué)畢業(yè)生，特別是要招募各服務(wù)地區(qū)生源的農(nóng)、醫(yī)、林、水利、管理等專業(yè)的高校畢業(yè)生。
　�。ㄈ�）精心組織，狠抓落實。各市、各有關(guān)部門和單位要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，按時限要求，認(rèn)真完成崗位征集、報名、匯總、上報等工作。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強(qiáng)對“三支一扶”大學(xué)生的管理、考核和安全教育，積極完善相關(guān)政策措施。要建立定期聯(lián)系制度，關(guān)心愛護(hù)招募的大學(xué)生，深入了解其上崗服務(wù)的情況，及時協(xié)調(diào)解決大學(xué)生在服務(wù)期間遇到的各種困難和問題。要加強(qiáng)宣傳，樹立典型，努力營造良好社會氛圍，唱響到基層去、到艱苦地區(qū)去、到祖國和人民最需要的地方去的時代強(qiáng)音。