育路網(wǎng)推薦：2011年國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn)預(yù)測(cè)資料匯總

　　國(guó)家公務(wù)員考試被稱(chēng)為第一考，成為比高考更重要的改變社會(huì)地位，躋身體制、尋求上升的主要途徑。由此，它也引得無(wú)數(shù)“有為”青年趨之若鶩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年的公務(wù)員考試每年的報(bào)考人數(shù)都創(chuàng)新高，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。今年報(bào)名人數(shù)超過(guò)141萬(wàn)，總體競(jìng)爭(zhēng)比例達(dá)到87.3∶1，錄取比例達(dá)到59∶1，個(gè)別職位考錄比接近4000∶1。地方公務(wù)員考試也同樣競(jìng)爭(zhēng)激烈，北京2010年處級(jí)公務(wù)員選拔筆試 就是7000人爭(zhēng)194個(gè)職位。

　　從積極一面說(shuō)，公務(wù)員考試的公平性、透明性，相對(duì)“跑關(guān)系、走后門(mén)、遞條子”乃至推薦、指定、“接班”等官員選拔方式，不僅避免了信息不對(duì)稱(chēng)所產(chǎn)生的腐敗和交易成本，就此而言，它是所有其他錄用方式中最經(jīng)濟(jì)的方式，也是選拔風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)最小的方式；而且從結(jié)果看，確也能夠?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)招募一批優(yōu)秀人才。此外，它還是實(shí)現(xiàn)公民參與國(guó)家事務(wù)管理這一憲法權(quán)利的基本途徑。讓所有公民平等地獲得擔(dān)任公職的機(jī)會(huì)是現(xiàn)代政治文明的重要體現(xiàn)，公務(wù)員考試給人們提供了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，所以，從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，它是一種巨大的社會(huì)進(jìn)步。

　　然而，凡事有利則有弊。從消極一面說(shuō)，隨著社會(huì)流動(dòng)中的上升通道因?yàn)樨?cái)富、身份、階層等外在的因素被阻滯，公務(wù)員考試作為為數(shù)不多的相對(duì)公平的選拔方式，也受到了社會(huì)越來(lái)越多的重視，從而人為放大了它本身所具有的各種弊端。其中最應(yīng)引起我們關(guān)注的是，公務(wù)員在招錄過(guò)程中由于缺乏成本意識(shí)，導(dǎo)致社會(huì)資本與財(cái)富的巨大浪費(fèi)。

　　首先，從公務(wù)員的使用看，過(guò)高的超越公務(wù)員崗位所需的錄用條件，導(dǎo)致社會(huì)人才和資源的無(wú)謂浪費(fèi)。公務(wù)員尤其是低級(jí)公務(wù)員從事的多是一些日常性、事務(wù)性工作，是“規(guī)定動(dòng)作”而不是“自選動(dòng)作”，因此，它更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)而非學(xué)歷，除了少數(shù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的崗位外，學(xué)歷并非越高越好。但是，現(xiàn)在各級(jí)政府對(duì)公務(wù)員的要求，動(dòng)輒強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷，大專(zhuān)可勝任的非要本科，本科可勝任的非要碩士，碩士可勝任的非要博士。像我國(guó)有近一半的博士進(jìn)入各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，無(wú)疑是國(guó)家寶貴教育資源的一種巨大浪費(fèi)。

　　其次，從公務(wù)員招錄過(guò)程以及事后培訓(xùn)看，經(jīng)濟(jì)成本巨大。中國(guó)人事科學(xué)研究院副研究員余仲華、杜新宇曾以2006年的國(guó)家公務(wù)員考試為例，計(jì)算出用于每個(gè)招聘職位的平均成本在2.6萬(wàn)元左右。2006年國(guó)考職位10282個(gè)，報(bào)名人數(shù)近100萬(wàn)，36.5萬(wàn)人參加考試。從考生一方來(lái)說(shuō)，成本包括報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)、考試培訓(xùn)費(fèi)、考生面試費(fèi)和生活、交通等費(fèi)用，共計(jì)27405.7萬(wàn)元；從考試主辦一方來(lái)說(shuō)，成本包括命題費(fèi)、組織策劃費(fèi)、執(zhí)行人員人工成本、試卷印刷費(fèi)、考點(diǎn)場(chǎng)租、考務(wù)人工成本、試卷評(píng)閱和面試費(fèi)等，共計(jì)1978.5萬(wàn)元，兩者合計(jì)減去避免重復(fù)計(jì)算的考生報(bào)名費(fèi)，達(dá)到27194.2萬(wàn)元，平均到每個(gè)招考職位的成本，高達(dá)2.6萬(wàn)元。而這還只是招聘一個(gè)擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的普通公務(wù)員的成本，并非政府直接財(cái)政投入成本。近年來(lái)，隨著物價(jià)水平的提高，上述費(fèi)用也水漲船高。比如，現(xiàn)在公務(wù)員考試培訓(xùn)的費(fèi)用動(dòng)輒一天就幾千上萬(wàn)元。

　　還要看到國(guó)家為公務(wù)員支付的經(jīng)濟(jì)成本不僅僅于考試，還包括公務(wù)員錄用后的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。每個(gè)政府部門(mén)都有為新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除此外，一些地方對(duì)公務(wù)員攻讀學(xué)位這種與履職無(wú)關(guān)的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)也大開(kāi)綠燈。例如，某市人事局曾出臺(tái)政策，規(guī)定公務(wù)員在職攻讀本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位，不僅可以享有每年最長(zhǎng)12天的學(xué)習(xí)假，還可獲得最高金額為一半學(xué)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)資助，資助金額上限為3萬(wàn)元。類(lèi)似規(guī)定在很多地方和部門(mén)都存在。此種與履職無(wú)關(guān)，純粹作為公務(wù)員個(gè)人福利的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，是對(duì)納稅人資源的浪費(fèi)。如果再把各級(jí)黨校和行政學(xué)院對(duì)各級(jí)干部和官員的培訓(xùn)和學(xué)歷教育算進(jìn)去，國(guó)家為此花費(fèi)的費(fèi)用更無(wú)法估算。而這些所謂的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，從實(shí)際效果來(lái)看，很有限。

　　再次，從公務(wù)員的選拔機(jī)制看，由于缺乏民主和外部監(jiān)督，公務(wù)員的選拔與評(píng)價(jià)已淪為一種與社會(huì)隔絕的自我循環(huán)，導(dǎo)致政府績(jī)效低下，為社會(huì)提供的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足，這也是一種巨大的資源浪費(fèi)�，F(xiàn)代公務(wù)員制度一般以考任制為基礎(chǔ)，在公務(wù)員“進(jìn)、管、出”三個(gè)環(huán)節(jié)建立“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的機(jī)制。但中國(guó)的公務(wù)員體制除了普通公務(wù)員的進(jìn)入需要考試、從而帶有一定的民主因素外，在“管、出”兩個(gè)環(huán)節(jié)基本缺乏民主因素。“管”主要表現(xiàn)為政府內(nèi)部的自我監(jiān)督和評(píng)價(jià)，外部監(jiān)督和評(píng)價(jià)缺席，“出”主要表現(xiàn)為到年齡后的自動(dòng)退休，沒(méi)有建立起嚴(yán)格意義上的公務(wù)員辭退機(jī)制。

　　事實(shí)上，即使在“進(jìn)”的環(huán)節(jié)，與國(guó)考同時(shí)進(jìn)行的，是對(duì)中高級(jí)公務(wù)員的調(diào)任、舉薦等方式。另外，政府機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)的職員，還設(shè)計(jì)了其他很多的內(nèi)部選拔考試，基層職員和官員可以經(jīng)由這些考試從地方進(jìn)省城，從省會(huì)到國(guó)府，形成另一類(lèi)升遷途徑。此類(lèi)所謂體現(xiàn)中國(guó)政治選拔特色的績(jī)效選拔機(jī)制，直接違背了以工作成績(jī)和工作能力評(píng)估公務(wù)員成績(jī)的機(jī)制，本質(zhì)是一個(gè)與社會(huì)隔絕的自我“公平評(píng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”系統(tǒng)。

　　最后，還有一個(gè)隱性的社會(huì)成本必須引起關(guān)注，這就是，當(dāng)公務(wù)員熱引發(fā)社會(huì)最優(yōu)秀的人才打破腦袋進(jìn)入政府時(shí)，會(huì)造成社會(huì)的生產(chǎn)和創(chuàng)新嚴(yán)重不足，從而從長(zhǎng)久來(lái)看，導(dǎo)致國(guó)家失去創(chuàng)新力。大量的高學(xué)歷人才流往政府，在政府機(jī)關(guān)從事著簡(jiǎn)單的事務(wù)性工作，為自己成為一個(gè)政府官員自豪，而不在最需要?jiǎng)?chuàng)新的科研、學(xué)校、企業(yè)工作，這將是人才資源的巨大浪費(fèi)。而且，由于一流人才不從事創(chuàng)新性工作，生產(chǎn)和企業(yè)的創(chuàng)新也就無(wú)法持續(xù)，從而社會(huì)不能夠增加新的產(chǎn)出，國(guó)家也會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中因缺乏創(chuàng)新力而失敗。