“公務(wù)員熱”會(huì)阻礙中國(guó)發(fā)展么?
來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間:2010-12-08 [an error occurred while processing this directive]
近日,國(guó)家公務(wù)員局考試錄用司司長(zhǎng)聶生奎接受了新華社專訪,在回應(yīng)有人認(rèn)為“公務(wù)員熱”會(huì)阻礙中國(guó)的發(fā)展時(shí),聶生奎說(shuō),我們公開(kāi)考試錄用國(guó)家公務(wù)員,就是給所有人以公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),確保把優(yōu)秀的人才招進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù),這只會(huì)促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展,何談阻礙中國(guó)發(fā)展呢?
聶司長(zhǎng)的回答和記者說(shuō)的其實(shí)是兩個(gè)問(wèn)題。之所以說(shuō)“公務(wù)員熱”會(huì)阻礙國(guó)家發(fā)展,是因?yàn)?ldquo;公務(wù)員熱”實(shí)際上意味著人才分配機(jī)制的扭曲。從現(xiàn)代國(guó)家職能設(shè)置來(lái)說(shuō),公務(wù)員主要負(fù)責(zé)執(zhí)行政府職能,國(guó)家的發(fā)展當(dāng)然需要一支合格的公務(wù)員隊(duì)伍,但是合格的公務(wù)員隊(duì)伍并不意味著一定要最優(yōu)秀的人才;政府固然是現(xiàn)代國(guó)家的重要部分,但是社會(huì)發(fā)展需要各行各業(yè),各行各業(yè)的精英都是社會(huì)優(yōu)秀人才,誰(shuí)能說(shuō)克林頓一定比蓋茨或者喬丹優(yōu)秀呢。也就是說(shuō),合格的公務(wù)員隊(duì)伍不一定都要是最優(yōu)秀的人才,這并不是說(shuō)優(yōu)秀人才不能進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍,而是說(shuō)這個(gè)進(jìn)入應(yīng)當(dāng)有個(gè)度,一旦失衡就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)各部門(mén)的人才分配不均,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),這并不利于社會(huì)發(fā)展。因?yàn)�,我們不僅需要優(yōu)秀的政府官員,也需要優(yōu)秀的企業(yè)家、商人、學(xué)者,等等。
目前之所以會(huì)形成“公務(wù)員熱”主要基于兩點(diǎn):其一,政府在全社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)中具有明顯的主導(dǎo)地位,不僅掌控著政治權(quán),更掌握著很大一部分經(jīng)濟(jì)權(quán);其二,我國(guó)自古以來(lái)的官本位傳統(tǒng)仍然在隱秘支配社會(huì)運(yùn)行。前者是現(xiàn)實(shí)體制,后者是文化傳統(tǒng),二者互相印證、互相支持。實(shí)際上,在這兩股力量的裹挾之下,不僅產(chǎn)生“公務(wù)員熱”,政府出現(xiàn)的不少問(wèn)題都與此有關(guān)。很多人進(jìn)了公務(wù)員體制后,所琢磨的并不是怎樣做好本職工作,而是想著謀取更高的政治地位和更多的經(jīng)濟(jì)利益,惡化的官場(chǎng)生態(tài)一方面催生大量腐敗,另一方面又讓更多人擠破頭想進(jìn)入。在這種情況下,“公務(wù)員熱”不僅會(huì)導(dǎo)致人才分配機(jī)制扭曲,更會(huì)影響社會(huì)公平,因?yàn)闄?quán)貴子弟在公務(wù)員考試中更容易找到突破口。媒體最近報(bào)道大量公職招錄內(nèi)幕,各種潛規(guī)則、招考作弊手法層出不窮,這是社會(huì)權(quán)貴化的必然結(jié)果。
但是,我們也不必?fù)?dān)心這種趨勢(shì)無(wú)法改變。上世紀(jì)90年代就曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一股下海潮,大量政府中的精英離開(kāi)體制下海創(chuàng)業(yè),大學(xué)生也不像現(xiàn)在對(duì)金飯碗趨之若鶩,這與當(dāng)時(shí)的改革頗有關(guān)系。“公務(wù)員熱”能否降溫,取決于政府有沒(méi)有繼續(xù)改革的決心。
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