位于中國西北的甘肅省組織和人事部門近日傳出信息，這個省已經(jīng)確定將在今年12月底前開展針對工人和農(nóng)民的公務(wù)員招錄試點工作。

　　原因：來自基層者更熟悉基層

　　目前，相關(guān)工作正在積極準(zhǔn)備之中。據(jù)悉，在此前，包括山東、安徽在內(nèi)的一些省份，已經(jīng)陸續(xù)開展過各種形式的針對農(nóng)民群體或農(nóng)村干部群體招錄公務(wù)員的工作。但明確以工人農(nóng)民兩個群體為對象正式開展這一試點工作，甘肅省起步較早。

　　主管這項工作的甘肅省委組織部公務(wù)員管理處負(fù)責(zé)人何天鵬說，甘肅省積極推進在工人農(nóng)民中招錄公務(wù)員試點工作，主要是因為這將有利于建立來自基層一線的黨政干部選拔培養(yǎng)鏈。

　　根據(jù)《公務(wù)員法》，符合條件的人員不受身份、地域限制均可參加公務(wù)員招錄，但近年來，由于各種因素的影響，工人農(nóng)民成為公務(wù)員越來越難。而招考公務(wù)員主要從文化考核勝出者中產(chǎn)生，這樣勢必影響公務(wù)員構(gòu)成，遠(yuǎn)離基層民眾。

　　何天鵬說，公務(wù)員的許多工作，直接面對基層工人農(nóng)民，在工人農(nóng)民中招公務(wù)員有利于工作開展。這樣的公務(wù)員更加熟悉基層情況，工作效率更高，工人農(nóng)民也容易接受他們的服務(wù)和管理。

　　試行：命題將與全省統(tǒng)考有區(qū)別

　　根據(jù)初步確定的方案，甘肅省的試點工作將在白銀、天水、酒泉和定西4個市展開，試點名額不超過試點地當(dāng)年總計劃的3%，也就是每個地區(qū)10個人左右。同時，試點選擇在工人較為集中的白銀市、天水市招錄工人公務(wù)員，在酒泉市和定西市招錄農(nóng)民公務(wù)員。

　　甘肅省甘谷縣城關(guān)鎮(zhèn)32歲工人張軍說：“這對于方便一些學(xué)歷較低但能干、大家服氣的人進入公務(wù)員隊伍，是很好的辦法。”

　　“說起來一句話，推廣難度非常大。”何天鵬說，實際上，真正試點開始尚面臨著很大的困難，其中一個最主要的困難就是身份的界定問題。

　　隨著中國階層的不斷變化和日益復(fù)雜化，工人農(nóng)民的身份發(fā)生了很大變化：比如戶口在農(nóng)村，但卻在企業(yè)打工者；人仍在農(nóng)村，但卻在農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)生產(chǎn)線上工作；一些人外出上大學(xué)但戶口仍留在本地，這樣的人算工人還是農(nóng)民，都需要很好地界定。

　　“這些問題解決不好，針對工人和農(nóng)民招錄公務(wù)員的試點工作就面臨著最基本的難題。”何天鵬說。

　　根據(jù)安排，甘肅省試點工作中工人、農(nóng)民的公務(wù)員招考命題將同全省統(tǒng)一考試有所區(qū)別，將更加強化實際能力考查的導(dǎo)向，通過靈活的題目設(shè)置，不考死記硬背，不刻意追求文化水平，而是更注重報考者在面臨基層一些實際難題時的處置能力。

　　“從根本上看，這是國家選材制度在實踐中的自我修復(fù)和完善。過程中可能遇到這樣那樣的問題，但最終的結(jié)果，令人期待。”何文盛說。


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