一、2010年11月19日國內(nèi)熱點(diǎn)新聞：

    18日，中直機(jī)關(guān)工委舉辦學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神專場報(bào)告會，中央政策研究室副主任潘盛洲在會上對五中全會精神進(jìn)行了深入解讀和闡述。作為五中全會文件起草者之一，潘盛洲首先簡要介紹了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》從起草到審議通過的過程。潘盛洲說，2009年2月，中央決定十七屆五中全會研究“十二五”規(guī)劃建議問題，這項(xiàng)重大任務(wù)開始啟動。今年2月，中央決定成立五中全會文件起草組，溫家寶總理任組長，李克強(qiáng)副總理任副組長。4月，由78位領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者組成的文件起草組正式成立。潘盛洲用“陣容豪華”、“壯觀”來形容起草組成員的組成。據(jù)他透露，令計(jì)劃、王滬寧、戴秉國等領(lǐng)導(dǎo)同志均為起草組成員，此外還包括幾大部委的領(lǐng)導(dǎo)以及多名省市主要領(lǐng)導(dǎo)同志。討論、研究、起草、修改……起草組全體同志聚精會神、全力以赴投入緊張的起草工作。潘盛洲介紹說，4月中下旬，起草組組成8個(gè)調(diào)研組，分赴遼寧、山東、河北、河南、甘肅等13個(gè)省區(qū)市深入調(diào)研，同各級領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、基層群眾進(jìn)行交流，形成了8份有分量的調(diào)研報(bào)告，整理出了上千頁的意見、建議。8月，《建議》初稿在120多個(gè)部級單位、部分黨內(nèi)老同志和黨的十七大代表中，廣泛征求意見和建議，隨后起草組對文件稿作了360多處修改。

    2010年11月19日11月18日，國家旅游局局長、海峽兩岸旅游交流協(xié)會會長邵琪偉在上海會見前來參加中國國際旅游交易會的臺灣旅游業(yè)界嘉賓時(shí)表示，國家旅游局將一如既往地推動大陸居民赴臺旅游健康、有序發(fā)展。參加會見的還有國家旅游局副局長祝善忠、上海市旅游局局長道書明、上海市臺灣事務(wù)辦公室和國家旅游局、海峽兩岸旅游交流協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人。

    因涉嫌收受現(xiàn)金、購物卡、加油卡、美元等賄賂達(dá)147萬余元，國家食品藥品監(jiān)督管理局原正處級調(diào)研員衛(wèi)良前天在東城法院受審。檢方指控他在4年間為25家藥企違規(guī)注冊審批，衛(wèi)良當(dāng)庭表示認(rèn)罪。現(xiàn)年55歲的衛(wèi)良案發(fā)前任國家藥監(jiān)局藥品注冊司生物制品處正處級調(diào)研員。據(jù)國家藥監(jiān)局官方網(wǎng)站介紹，生物制品處主要負(fù)責(zé)組織擬訂生物制品的國家標(biāo)準(zhǔn)及研究指導(dǎo)原則；承擔(dān)生物制品的注冊工作；承擔(dān)生物制品批簽發(fā)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督等。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理中漏洞和薄弱環(huán)節(jié)大量存在，誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪因素增多。據(jù)介經(jīng)濟(jì)犯罪呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：涉眾化傾向增強(qiáng)。非法集資、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪呈明顯增多態(tài)勢，涉案人員多，主體多元化，組織性強(qiáng)，極易引發(fā)群體性事件，已成為影響社會和諧穩(wěn)定的一個(gè)突出問題。2009年，全國共立非法集資案件2641起，同比增長56%；立傳銷犯罪案件2618起，同比上升106%.從已查獲的此類案件看，有的傳銷、非法集資案，涉及人員數(shù)十萬，涉及金額數(shù)十億元。另據(jù)了解，為方便群眾報(bào)案，及時(shí)破案，對一些涉案金額小、案情簡單、事實(shí)清楚的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，下一步有可能讓派出所接手處理。與此同時(shí)，還要將經(jīng)偵基礎(chǔ)工作融入派出所的日常管理工作中，充分發(fā)揮公安派出所的優(yōu)勢，開展經(jīng)濟(jì)犯罪線索搜集、案件防范、重點(diǎn)人員控制等。

    據(jù)了解，我國現(xiàn)有高層建筑162000多棟，其中超過100米的超高層建筑就有1500余棟。專家呼吁，要盡快從代價(jià)慘重的重特大火災(zāi)中吸取教訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高層建筑施工中發(fā)生的火災(zāi)占整個(gè)高層建筑火災(zāi)的85%以上。為什么火災(zāi)多發(fā)生于在修在建工程？原因在于，臨時(shí)建筑物往往布局混亂、施工材料管理失當(dāng)、消防安全意識薄弱，尤其在建建筑工程中易燃物極多，一旦起火，燃燒猛烈、蔓延迅速，易形成立體火災(zāi)。近幾年，隨著電梯及消防技術(shù)水平不斷發(fā)展，利用電梯進(jìn)行疏散已經(jīng)成為可能。美國2009年新發(fā)布的《生命安全規(guī)范》（NFPA101—2009）的附錄B中，就新添加了一條說明：“在火災(zāi)情況下，可以有條件地使用電梯”。專家建議，應(yīng)盡快完善技術(shù)條件，使相關(guān)研究成果得以實(shí)踐。有關(guān)行政法規(guī)及條令中關(guān)于“禁止火災(zāi)中使用電梯”的規(guī)定也應(yīng)改為“有條件使用電梯疏散”，并向大眾推廣。

    國務(wù)院常務(wù)會議確定：各地區(qū)要盡快建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。人力資源和社會保障部社會保障研究所副所長金維剛18日對新華社記者說，這樣的聯(lián)動機(jī)制將為低收入群體的基本生活提供必要的保障，具有重要意義。“基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別是為城鄉(xiāng)老年人、失業(yè)人員和低收入職工提供的基本生活保障。物價(jià)上漲將會導(dǎo)致通貨膨脹，使人們現(xiàn)有收入的實(shí)際購買力下降，對低收入群體的影響更加顯著。”金維剛說。“因此，在目前基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平比較低的情況下，應(yīng)當(dāng)高度重視和解決物價(jià)上漲對低收入群體所造成的生活困難問題，加緊建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)物價(jià)上漲的幅度和趨勢，在對基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，適當(dāng)提高相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障低收入群體的基本生活。”金維剛對記者解釋建立上述聯(lián)動機(jī)制的基本涵義。

    二、2010年11月19日國外熱點(diǎn)新聞：

    由中國港灣工程有限責(zé)任公司承建的南亞地區(qū)最大港口、斯里蘭卡漢班托特港１８日舉行啟用儀式。胡錦濤主席特使、全國人大常委會副委員長桑國衛(wèi)參加港口啟用儀式并講話。１８日上午，隨著斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕克薩的一聲發(fā)令槍響，斯海軍“大船”號緩緩駛?cè)霛h班托特港，這標(biāo)志著港口啟用。斯里蘭卡各主要政府部門官員、中方代表以及斯里蘭卡各界群眾約４萬人參加了啟用儀式。拉賈帕克薩在隨后發(fā)表的講話中說，漢班托特港不僅會在斯里蘭卡地圖上留下痕跡，同樣也會在世界地圖上留下痕跡，因?yàn)樵谑澜绾胶�圖中它是一個(gè)重要港口。他說，亞洲正在取得快速進(jìn)步，“斯里蘭卡正爭取成為這一進(jìn)步的一部分”，“致力于把斯里蘭卡建設(shè)成海運(yùn)、航空、商業(yè)、能源和知識中心”。

    德國警方１８日證實(shí)，納米比亞警方１７日在一架飛往德國慕尼黑的航班起飛前截獲了一件可能藏有定時(shí)爆炸裝置的行李。德國聯(lián)邦刑事警察局在總部所在地威斯巴登說，這件可疑行李是在納米比亞首都溫得和克機(jī)場被截獲的。機(jī)場安檢人員在對可疑行李掃描時(shí)發(fā)現(xiàn)了電池、雷管和正在走動的鐘表。險(xiǎn)情發(fā)生后，準(zhǔn)備搭乘這架柏林航空公司航班的２９６名乘客重新經(jīng)過安檢。這架客機(jī)隨后于當(dāng)晚安全抵達(dá)慕尼黑機(jī)場。德國內(nèi)政部長德邁齊埃１７日說，德國遭到恐怖襲擊的威脅正在增加，有具體跡象表明恐怖分子可能策劃今年１１月底發(fā)動襲擊。這是德國官方首次證實(shí)存在具體的恐怖襲擊威脅。德邁齊埃已要求聯(lián)邦警察加強(qiáng)機(jī)場和火車站等目標(biāo)的安全防范措施。

    印度首都新德里東部亞穆納河附近一座居民樓１５日突然倒塌導(dǎo)致７０人死亡，新德里政府１８日已要求這一地區(qū)３８座類似危房的居民馬上搬離。印度媒體報(bào)道，建筑質(zhì)量差以及建筑附近亞穆納河河水的侵蝕可能是居民樓倒塌的原因。就此，新德里政府就附近的違章建筑展開調(diào)查，并對３８座類似危房的居民進(jìn)行疏散。１５日晚，位于新德里市東部拉克西米區(qū)的一幢居民樓突然倒塌，造成重大人員傷亡。

    愛爾蘭中央銀行行長帕特里克�；糁Z翰１８日表示，他預(yù)計(jì)愛爾蘭將接受歐盟和國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）的貸款。霍諾翰在接受愛爾蘭國家廣播電視臺采訪時(shí)說：“我認(rèn)為這是前進(jìn)之路。市場條件已不允許我們不尋求國際合作者的幫助”。１８日，愛爾蘭政府在首都都柏林與歐盟委員會、歐洲中央銀行以及國際貨幣基金組織的技術(shù)團(tuán)隊(duì)展開談判，談判的焦點(diǎn)問題是如何維護(hù)愛爾蘭金融體系的穩(wěn)定。諾翰說，目前尚不清楚有關(guān)貸款的具體規(guī)模，但貸款利息將在５％上下。他說，這筆貸款將用以表明愛爾蘭有“充足的火力應(yīng)對市場的擔(dān)憂”。

    日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣大畠章宏１８日與到訪的美國能源部長朱棣文進(jìn)行會談并簽署了聯(lián)合聲明。聲明表示，日本和美國將加強(qiáng)在稀土領(lǐng)域的合作，共同開發(fā)稀土替代材料。共同社報(bào)道，根據(jù)這份聯(lián)合聲明，日美將推動雙邊清潔能源技術(shù)的合作，并建立聯(lián)合小組，研究稀土采掘和替代材料等技術(shù)的合作問題。此外，雙方還將合作促進(jìn)下一代電網(wǎng)技術(shù)在亞太地區(qū)的推廣。本月１３日，日本首相菅直人與美國總統(tǒng)奧巴馬在橫濱召開的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會非正式會議期間舉行了會談，雙方同意開展包括稀土利用在內(nèi)的清潔能源技術(shù)合作。