42)----行政決策過程

　　過程如下：a.問題的確認(rèn)b.問題進(jìn)入決策議程c.決策規(guī)劃的擬訂

　　d.決策合法化與采納

　　43)----行政執(zhí)行及其層級、手段

　　1.定義：是國家行政機(jī)關(guān)及其國家公務(wù)員實(shí)施決策中心發(fā)出的決策指令，以達(dá)到預(yù)期目的的職務(wù)行為。

　　2.層次：中央級、省級、縣級、鄉(xiāng)級

　　3.手段：　法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段

　　44)----行政執(zhí)行的環(huán)節(jié)

　　五個主要環(huán)節(jié)：

　　a.行政執(zhí)行計劃　　 b.組織落實(shí)與人員配置

　　c.行政執(zhí)行中的指揮　　d.行政執(zhí)行中的控制

　　e.行政執(zhí)行評估總結(jié)

　　45)----行政協(xié)調(diào)的含義與作用

　　1.定義：是指協(xié)商、調(diào)整行政系統(tǒng)與其外部環(huán)境之間、行政系統(tǒng)內(nèi)部縱橫向之間的各種關(guān)系，使之分工合作、權(quán)責(zé)清晰，相互配合，有效地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和提高整體效能的行為。

　　2.作用：a.協(xié)調(diào)與外部環(huán)境的關(guān)系，增強(qiáng)行政系統(tǒng)的適應(yīng)力、創(chuàng)新力。

　　b.協(xié)調(diào)內(nèi)部縱橫向的關(guān)系，以增強(qiáng)行政系統(tǒng)的協(xié)作力、整合力。

　　c.協(xié)調(diào)內(nèi)外部、縱橫向的人際關(guān)系，增強(qiáng)行政系統(tǒng)的凝聚力、驅(qū)動力。

　　46)----行政協(xié)調(diào)的類型及其機(jī)制

　　1.分類：a.以協(xié)調(diào)的主體及內(nèi)容分

　　與外部環(huán)境的...　　內(nèi)部縱橫向的...

　　內(nèi)外部、縱橫向人際關(guān)系的...

　　b.以協(xié)調(diào)所解決的中心問題及其具有的性質(zhì)分：

　　(同上)

　　c.以協(xié)調(diào)所涉及的管理層次和管理手段分：

　　高層、中層、基層;

　　權(quán)責(zé)體制、規(guī)制協(xié)調(diào);

　　利益、心理協(xié)調(diào);

　　2.幾種類型的行政協(xié)調(diào)及其機(jī)制：

　　a.與外部環(huán)境的：

　　協(xié)調(diào)機(jī)制主要有三種：行政反饋(首要機(jī)制)、職能調(diào)查、行政參與

　　b.內(nèi)部縱橫向的：

　　(1)縱向垂直府際關(guān)系：關(guān)鍵是解決好事權(quán)與財權(quán)、人事權(quán)與決策權(quán)的配置機(jī)制。

　　(2)橫向平行府際關(guān)系：

　　關(guān)鍵是解決好分工又合作的機(jī)制。

　　47)----行政協(xié)調(diào)的前提條件

　　1.前提條件是：行政溝通

　　2.行政溝通的種類：

　　下行溝通　上行溝通　平行溝通

　　48)----加強(qiáng)行政監(jiān)督的重要性

　　1.教育是加強(qiáng)依法監(jiān)督的基礎(chǔ)

　　2.法制是加強(qiáng)依法監(jiān)督的保證

　　49)----我國行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督

　　1.內(nèi)部監(jiān)督主要包括：

　　a.一般監(jiān)督(上、下級之間的相互監(jiān)督;職能部門和主管業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督)

　　b.專門監(jiān)督(主要指行政監(jiān)察和審計監(jiān)督)

　　2.行政監(jiān)察：指政府系統(tǒng)內(nèi)部的專門監(jiān)察機(jī)構(gòu)，主要是監(jiān)察部、地方各級監(jiān)察廳、局。

　　(1)監(jiān)察對象：政府各部門及其國家公務(wù)員、政府任命的其他人員、下一級政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)體制：監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，既受本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)，又受上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　(3)程序：立項(xiàng)、調(diào)查、提出檢查處理情況報告、作出監(jiān)察決定或建議

　　3.審計監(jiān)督：(1)審計機(jī)關(guān)擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處理權(quán)　　(2)審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：

　　雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　50)----我國行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督

　　1.外部監(jiān)督主要包括：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民法院的監(jiān)督

　　、人民檢察院的監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會及輿論的監(jiān)督

　　2.國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括：

　　a.聽取和審議工作報告(這是監(jiān)督最基本的形式)

　　b.審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)計劃和財政預(yù)算、決算

　　c.審查政府的法規(guī)、決定 和命令

　　d.質(zhì)詢和詢問

　　e.代表視察和執(zhí)法檢查

　　f.罷免政府組成人員

　　注：各級人大有權(quán)撤消同級政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

　　3.人民檢察院的監(jiān)督有：法紀(jì)檢察、經(jīng)濟(jì)檢察、偵查檢察、監(jiān)所監(jiān)督

　　4.政黨監(jiān)督：主要方式有三：各級黨委監(jiān)督、黨的基層組織監(jiān)督、　　黨的各級紀(jì)檢監(jiān)督