推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要激發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力，又要利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的外部壓力，還要?jiǎng)?chuàng)造加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好條件，要積極采取措施為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件，不斷推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的突破。

　　轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)發(fā)展理念。結(jié)構(gòu)調(diào)整在有的領(lǐng)域、有的地方取得了成效，但在不少方面問題越來(lái)越嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不必然帶來(lái)發(fā)展。事實(shí)上存在著“沒有發(fā)展的增長(zhǎng)”甚至“負(fù)發(fā)展的增長(zhǎng)”。因此，必須克服單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張而忽視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的片面性，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，努力做到又好又快發(fā)展。

　　深化改革，形成有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制機(jī)制。一要深化財(cái)稅體制改革，實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度。二要推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，發(fā)揮好價(jià)格杠桿促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。三要完善社會(huì)保障體系，為加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“保駕護(hù)航”。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高社會(huì)保障水平，更好地發(fā)揮社會(huì)保障作為人民生活“安全網(wǎng)”和收入分配“調(diào)節(jié)器”的作用，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的雙贏局面提供有力保障。四要改善宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)。一方面，要更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰、企業(yè)兼并重組實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化;另一方面，要注重發(fā)揮政府調(diào)控的作用，通過(guò)宏觀調(diào)控為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　完善政策，形成有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的正確導(dǎo)向。要通過(guò)政策的激勵(lì)與約束作用，引導(dǎo)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整朝著國(guó)家預(yù)期的方向發(fā)展。財(cái)稅政策既可以通過(guò)減稅、貼息、補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也可以通過(guò)加稅等方式限制特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策可以通過(guò)調(diào)整行業(yè)準(zhǔn)入門檻、促進(jìn)企業(yè)兼并重組、調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)鼓勵(lì)或限制行業(yè)的發(fā)展。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)新，形成有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技和人才支撐體系。提高自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要保障。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究，找準(zhǔn)制約我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)障礙，攻關(guān)研發(fā)出一批能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造和節(jié)能減排的自主創(chuàng)新技術(shù);加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，打造以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，鼓勵(lì)扶持科技創(chuàng)新型中小企業(yè)，提高國(guó)家總體技術(shù)創(chuàng)新能力;完善鼓勵(lì)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、激勵(lì)機(jī)制和投融資體系。

　　改進(jìn)考核，強(qiáng)化有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織保證。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)要體現(xiàn)綜合性、全面性，既要注重發(fā)展的速度和規(guī)模，又要注重發(fā)展的方式、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益;要充分發(fā)揮干部考核對(duì)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向作用。