第三，(提出問題和)解決問題的能力。提出問題和解決問題的能力，一直都是申論考試中側(cè)重的一個(gè)方面。2010年的申論考試依舊如此，但是在地市級(jí)的要求中，只有解決問題的能力。這個(gè)較之以往，難度上似乎略有減少，其實(shí)不然。所謂的提出問題，就是能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是在大綱中能看出，在省級(jí)的要求中，側(cè)重一個(gè)界定性，這是一個(gè)難點(diǎn)，而評估和權(quán)衡，是另外一個(gè)難點(diǎn)。在地市級(jí)中，提出問題要求考生更多的結(jié)合材料，以材料中的事件為出發(fā)點(diǎn)，如果脫離材料，對策沒有針對性，就是失分的一個(gè)大因素了。

　　第四，文字表達(dá)能力方面。這大概是所有考生最不懼怕的，但是在答題過程中，考生們還是應(yīng)當(dāng)注意。所謂“對事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。”，不難看出在作答中對行文風(fēng)格都有嚴(yán)格要求，要表述的簡單，準(zhǔn)確、集中。而不能像散文一樣隨性。

　　二：2010年公務(wù)員考試申論試題變化趨勢

　　從2007年到2009年，國家公務(wù)員考試申論試題，處于一個(gè)穩(wěn)中有變的情況，2010年會(huì)是變化比較大的一次。除了考試中分為省級(jí)和地市級(jí)兩份試題之外，在試題中也會(huì)一些小變化。

　　變化一：難度上會(huì)更加靈活。2007年國家公務(wù)員考試考生反映普遍較難，得分較低。2008年和2009年的難度都不算太難，但是作答要求部分十分靈活。所以很多考生覺得并不算太難，但是得分也并不十分理想。這是由于申論試卷較為靈活，考生在把握上存在一定的偏差，從而導(dǎo)致分值不高的原因。2008年的怒江水電開發(fā)在當(dāng)時(shí)十七大召開后，算是相當(dāng)熱門的話題，大家都并不陌生，但是在作答要求中，卻十分靈活，如第三題第二問，要求考生站在水電規(guī)劃部門立場這樣的一個(gè)提問方式就在之前的答題基礎(chǔ)上顯得更加靈活。所以2010年的考試在難度方面會(huì)更加靈活，所以也要求考生們在答題的時(shí)候更加細(xì)致。

　　變化二：材料閱讀量會(huì)有所增加，尤其是省市級(jí)的考試。其實(shí)申論考試分為省級(jí)和地市級(jí)這樣兩種分法，最早出現(xiàn)在山東省。山東省的公務(wù)員考試中分為省直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從難度上，省直要略高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所以國家公務(wù)員考試省級(jí)的也應(yīng)該高于地市級(jí)。(從考試大綱分析中也能看出。)其中一個(gè)難度就是閱讀量的增大。國家公務(wù)員近些年的變化中，數(shù)字方面一直呈現(xiàn)小幅度上升。閱讀量的增大就要求考生們能夠提高閱讀效率的同時(shí)還能夠更快速、準(zhǔn)確的提取材料中的有效信息。所以這也是申論變化的趨勢之一。

　　變化三：分析題型在申論考試中的分量增大。這種變化在省級(jí)考試中會(huì)更加明顯的體現(xiàn)。2007年的國家公務(wù)員考試中，有一題是讓考生解釋“存量土地”和“地荒”的。這和名詞解釋不一樣，因?yàn)榭忌�必須結(jié)合材料才能得到正確的解釋，而不是光看字面，分值為15分。而在2008的國家公務(wù)員考試中，第三題(針對地市級(jí)的)和第五題(針對省級(jí)的)都是分析題，分值為25分。從題目量和分值上都能看出來分析題比重的上升。而2009年國家公務(wù)員考試作答要求中，第二題的兩個(gè)小題(針對地市級(jí))和第三題的兩個(gè)小題(針對省級(jí))的分值為40分，字?jǐn)?shù)也達(dá)到到600—700字。所以這個(gè)變化時(shí)最明顯的，鑒于分析題型難度較大，當(dāng)引起考生的足夠重視。

　　變化四：考試材料更加結(jié)合到社會(huì)生活等方面且出現(xiàn)多個(gè)問題。2007年國考的土地問題到2008年關(guān)于怒江水電開發(fā)的問題再到2009年的糧食問題和產(chǎn)業(yè)升級(jí)問題。從這一系列的問題中，我們能看到兩個(gè)變化，第一，材料所涉及的問題越來越細(xì)致，從高度上來說已經(jīng)從宏觀問題見見涉及到中觀，乃至微觀的問題。所以考生在備考的過程中，在注意國家政策方針的同時(shí)，要注意在外面社會(huì)各個(gè)層面發(fā)生問題，以及這些問題和國家政策之間的作用關(guān)系。第二，2009年材料中出現(xiàn)了兩個(gè)問題，而不是之前所有申論材料中出現(xiàn)的一個(gè)問題，這給了考生更大的難度，所以考生應(yīng)該注意，今年的考題中，也很有可能出現(xiàn)兩個(gè)甚至更多的問題，而不是以往申論中一貫出現(xiàn)的一個(gè)問題。在地市級(jí)大綱中要求：“把握給定資料各部分之間的關(guān)系”，同樣，如果考試中真的出現(xiàn)多個(gè)問題的話，考生們也要能把握各個(gè)問題之間的聯(lián)系。