10.為什么說科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現？
    【參考答案】

    馬克思主義是我們認識和改造世界的強大思想武器，也是指導我們發(fā)展的世界觀和方法論的基礎。科學發(fā)展觀堅持馬克思主義的基本原理，緊密結合中國特色社會主義的偉大實踐，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，進一步明確了新世紀新階段我國社會主義發(fā)展的一系列重大問題，用新的思想理論觀點豐富了馬克思主義關于發(fā)展的理論，是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀。

    科學發(fā)展觀堅持以經濟建設為中心，把發(fā)展生產力作為首要任務，把經濟發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現了歷史唯物主義關于生產力是人類社會發(fā)展基礎的基本觀點。

    科學發(fā)展觀強調人民群眾是發(fā)展的主體力量，把實現和維護好人民群眾的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，體現了歷史唯物主義關于人民群眾是歷史發(fā)展的主體和人的全面發(fā)展的基本觀點。

    科學發(fā)展觀提出全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，強調既要按照經濟社會發(fā)展規(guī)律全面推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，又要遵循自然規(guī)律推動人與自然和諧發(fā)展，實現經濟發(fā)展與資源、人口、環(huán)境相協(xié)調，注重城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放的統(tǒng)籌協(xié)調；強調發(fā)展是相互推進、系統(tǒng)協(xié)調的過程，要正確處理中心與全面、重點與非重點、平衡與不平衡的關系，實現經濟社會又快又好發(fā)展，充分體現了唯物辯證法關于事物之間普遍聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的基本原理。

    科學發(fā)展觀關于和諧社會與和諧世界的思想觀點，既堅持矛盾無處不在、無時不有，是一切事物發(fā)展的內在動力，又強調通過解決矛盾，求得協(xié)調和統(tǒng)一，實現人與人、人與社會、人與自然之間的和諧，實現不同國家、不同文明之間的友好相處與共同繁榮，進一步深化了對辯證唯物主義對立統(tǒng)一規(guī)律的認識。

    總的看，科學發(fā)展觀貫穿了馬克思主義的立場、觀點、方法，體現了世界觀和方法論的統(tǒng)一。它集中反映了社會主義建設的內在規(guī)律，創(chuàng)造性地回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，進一步豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論，開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界，是全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的指導方針。在新的歷史條件下，樹立和落實科學發(fā)展觀，就是堅持運用馬克思主義世界觀和方法論指導新的發(fā)展實踐。

    11.下面是關于黨的先進性建設問題的材料,請閱讀后回答問題。

    材料1

    進入新世紀，我們黨審時度勢，作出了在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的重大決策。2005年1月14日，胡錦濤同志在中南海懷仁堂作了新時期保持共產黨員先進性專題報告，1月24日又在主持中央政治局第十九次集體學習時發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了加強黨的先進性建設的重大戰(zhàn)略思想。這既是對馬克思主義關于黨的先進性重要思想的繼承和發(fā)展，又是對新形勢新任務下我們黨加強自身建設的新的更高要求。

    材料2

    2006年6月30日，胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上發(fā)表重要講話，精辟分析了我們黨加強先進性建設的歷史經驗，系統(tǒng)總結了全黨開展保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，深刻闡述了新的歷史條件下加強黨的先進性建設需要解決的一系列重大問題，進一步指明了加強黨的先進性建設的主要任務和奮斗目標。

    根據上述材料回答下列問題：

    (1)怎樣理解加強黨的先進性建設重大戰(zhàn)略思想的理論創(chuàng)新意義？

    (2)為什么說保持共產黨員先進性教育活動是先進性建設的一次成功實踐？

    (3)如何理解建立健全使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制？

    【參考答案】

    (1)保持和發(fā)展黨的先進性，是馬克思主義建黨學說的重要內容。我們黨的三代中央領導集體的核心毛澤東同志、鄧小平同志和江澤民同志都高度重視黨的先進性問題，并在理論和實踐的結合上進行了長期探索，形成了一系列重要思想。

    黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持和繼承馬克思列寧主義創(chuàng)始人和我們黨三代中央領導集體關于黨的先進性的重要思想，同時著眼于新的實踐和新的發(fā)展，圍繞加強黨的先進性建設這個重大問題，明確提出了加強黨的先進性建設的重大戰(zhàn)略思想，使我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、黨的自身建設規(guī)律、黨的先進性的科學內涵和目標要求的認識達到了一個新的高度，更加突出地把黨的先進性建設作為黨的建設的各個方面的主線，從而使黨的建設的努力方向和檢驗標準更加鮮明，使我們能夠更好、更全面、更有效地推進黨的建設新的偉大工程。

    這一重大戰(zhàn)略思想，深刻闡述了黨的先進性建設的重大意義。它強調先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。抓住了黨的先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵。在黨長期執(zhí)政條件下，先進性建設的任務更為艱巨，必須居安思危，永不自滿、永不懈怠。

    這一重大戰(zhàn)略思想，科學揭示了黨的先進性建設的時代內涵。它強調黨的先進性是歷史的、具體的，而不是一成不變的，更不是一勞永逸的。過去先進不等于現在先進，更不等于永遠先進。時代和實踐的發(fā)展，總是不斷賦予黨的先進性以新的內涵。我們黨要始終保持先進性，就必須順應時代的發(fā)展和人民的要求，自覺、主動、持續(xù)地推進黨的先進性建設，努力使黨的全部理論和工作體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使我們黨始終走在時代的前列。

    這一重大戰(zhàn)略思想，鮮明提出了黨的先進性建設的根本任務和實現途徑。它強調要把先進性建設的要求貫穿到黨的全部執(zhí)政活動中去，做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；落實到發(fā)展先進生產力、發(fā)展社會主義民主政治、發(fā)展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、實現比較廣大人民的根本利益中去，推動社會全面進步，促進人的全面發(fā)展。要把先進性建設的要求貫穿于黨的建設新的偉大工程的各個方面，從思想建設、組織建設、作風建設和制度建設上全面推進，把經常性工作與適當的集中教育結合起來，努力探索新形勢下保持黨的先進性的長效機制。

    這一重大戰(zhàn)略思想，明確規(guī)定了黨的先進性建設的實踐主體和根本依據。它強調黨員是黨的肌體的細胞和黨的實踐主體，黨的先進性建設比較終要靠黨員的先進性來體現。新時期共產黨員要保持先進性，必須堅定理想信念、加強學習、勤奮工作、遵守紀律、堅持“兩個務必”。黨章是把握黨的正確方向的根本準則，是堅持從嚴治黨的根本依據，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，是立黨、治黨、管黨的總章程，也是加強黨的先進性建設的基本依據，必須始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務抓緊抓好。

    這一重大戰(zhàn)略思想，深刻闡明了黨的先進性建設的本質特征、目標任務、原則要求和檢驗標準等一系列重大課題，進一步回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的根本問題，初步揭示了黨的先進性建設的規(guī)律，為新的歷史條件下全面加強黨的先進性建設提供了強大理論武器。它同樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設、建設創(chuàng)新型國家等一系列重大戰(zhàn)略思想一道，共同構成我們黨十六大以來理論創(chuàng)新的比較新成果。

    (2)根據黨的十六大的部署，從2005年年初開始，在全黨開展了歷時一年半的先進性教育活動，現已基本結束。這次先進性教育活動，是我們黨成立以來參加黨員人數比較多、規(guī)模比較大的一次黨內馬克思主義正面教育、自我教育活動，是全面貫徹黨的先進性建設重大戰(zhàn)略思想的一次比較直接、比較廣泛的實踐，同時又通過在理論和實踐上取得的豐碩成果，進一步豐富和發(fā)展黨的先進性建設重大戰(zhàn)略思想的內涵。

    這次先進性教育活動，是新的歷史條件下用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨的一項重大舉措，是加強黨的先進性建設的一次成功實踐，是我們黨增強治黨水平和提高執(zhí)政能力的一次有益探索，為進一步加強黨的先進性建設提供了許多有益的重要啟示。這次教育活動的現實意義和深遠影響，必將隨著時間的推移、隨著中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的繼續(xù)推進而不斷顯現出來。

    (3)2006年6月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》四個保持共產黨員先進性長效機制的文件。這四個文件的制定和印發(fā)，是開展先進性教育活動經驗的系統(tǒng)總結，對于更好發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用具有重要意義，進一步推動了保持共產黨員先進性長效機制的建設。

    12.試述加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性,黨執(zhí)政的主要經驗以及如何加強執(zhí)政能力建設。

    【參考答案】

    第一,加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性。

    執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設。無產階級政黨奪取政權不容易，執(zhí)掌好政權尤其是長期執(zhí)掌好政權更不容易；黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。加強執(zhí)政能力建設，是我們黨執(zhí)政后始終面臨和不斷探索的一個重大課題，也是十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。深刻變化的國際局勢和艱巨繁重的國內現代化建設任務，迫切要求我們黨提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

    加強黨的執(zhí)政能力建設，是時代的要求、人民的要求。進入新世紀新階段，在機遇和挑戰(zhàn)并存的國內外條件下，我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現繼續(xù)推進現代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務，必須大力加強執(zhí)政能力建設。這是關系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

    第二,黨執(zhí)政的主要經驗。

    黨執(zhí)政55年來，團結帶領全國各族人民，戰(zhàn)勝各種風險和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊中國建設成為人民生活總體上達到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國，取得了舉世矚目的成就。黨經過艱辛探索和實踐，積累了執(zhí)政的成功經驗，主要是：必須堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐；必須堅持推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力；必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關鍵；必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式；必須堅持以改革的精神加強黨的建設，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。這些主要經驗，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要指導原則，必須在實踐中長期堅持并繼續(xù)豐富和完善。

    善于總結經驗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)�！稕Q定》從認識和把握執(zhí)政規(guī)律的角度，總結和闡明了黨執(zhí)政的主要經驗。這些主要經驗強調，我們黨在執(zhí)政實踐中，對指導我們思想的理論基礎既要堅持又要發(fā)展；對我國社會主義基本制度既要堅持又要完善；在推進發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務時既要加快又要全面；在堅持黨的群眾觀點和群眾路線時既要為民造福又要清正廉潔；在治國理政中既要為人民執(zhí)政又要靠人民執(zhí)政；在黨的自身建設上既要抓住重點又要全面推進。這些主要經驗，突出了把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎、完成執(zhí)政使命等重大問題，是黨執(zhí)政經驗的深刻總結，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要指導原則。

    第三,如何加強執(zhí)政能力建設。

    執(zhí)政能力包含著豐富的內容。它可以從我們所做的全面建設小康社會的各項工作來展開，可以按照物質文明、政治文明和精神文明這三大文明建設的布局來著手。但歸根結底，既然是執(zhí)政，既然是執(zhí)政的能力，所以，就要圍繞著國家政權問題，抓住執(zhí)政這個大題目做文章，下大氣力提高掌握和運用國家機器的本事和水平，提高運用權力治理國家、管理社會、推進改革開放和現代化建設的本事和水平。

    (1)要提高掌握國家政權、鞏固執(zhí)政地位的能力。

    執(zhí)政黨的地位來之不易。保持和鞏固這個地位，不僅對中國共產黨，而且對于中華民族都有重要的意義。無論對于黨的整體，還是對于每一個干部、黨員來說，都要增強執(zhí)政意識。都要按照黨的綱領、路線的要求，通過自身不懈的努力，鞏固黨的執(zhí)政地位。要學會掌握和運用國家機器，提高掌握和運用國家權力的能力。要深入地研究國家機器的構造和特點，分析國家權力的組成和運行規(guī)律。按照客觀規(guī)律的要求，恰當地配置權力資源，形成一個合理的權力結構，建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使它們之間既互相配合，又互相制約，保證高效、快捷地運行。

    (2)要提高駕馭國家機構、協(xié)調各種政權組織相互關系的能力。

    國家權力是由各個國家機關共同掌握和行使的。中國共產黨處在執(zhí)政的地位，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，中國共產黨理所當然地要承擔好“總攬全局、協(xié)調各方”的責任。要改革和完善中國共產黨的領導方式和執(zhí)政方式。通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執(zhí)政，實施中國共產黨對國家和社會的領導。

    (3)要提高管理國家事務、推動經濟政治文化和社會全面進步的能力。

    中國共產黨處在執(zhí)政的地位，需要對國家面臨的形勢和任務作出科學的判斷和分析，對一系列重大事項和問題作出科學的決策。所以，必須提高決策能力和水平。要改革決策體制。完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化民主化。完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責任制，防止決策的隨意性。

    (4)要提高整合社會關系、解決社會矛盾、保持社會穩(wěn)定的能力。

    人民群眾作為一個整體，各方面都有很多具體利益，當中也會有不同形式的人民內部矛盾。中國共產黨處在執(zhí)政的位置，負有重要的協(xié)調利益關系、解決社會矛盾的責任。面對新形勢下的各種內部矛盾，要總結歷史經驗，從新的實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，維護大局，整合各種社會關系。維護國家、民族、社會的整體利益，又恰當照顧各個方面的具體利益。積極探索解決人民內部矛盾的新思路、新方法，努力健全人民內部矛盾的調節(jié)機制，綜合運用民主、法制、行政、教育等各種方式，認真做好新形勢下正確處理人民內部矛盾這篇大文章。采取切實有效的措施維護好社會穩(wěn)定。

    13.中國與周邊國家關系的發(fā)展與全面改善。

    【參考答案】

    (1)在冷戰(zhàn)結束前，我們的對外周邊關系主要是圍繞生存問題來定位的。生存有兩個含義，一個是政治生存，中華人民共和國成立以后，我們要保持政權；其二是作為一個國家的生存，免受外部侵犯和威脅。冷戰(zhàn)結束以前發(fā)生的抗美援朝、援越抗美等，基本上都是圍繞生存之計來定位的。當我們的生存受到威脅或者認定生存受到威脅時，就會制定各種各樣的對付手段，或者是雙邊的，或者是綜合的戰(zhàn)略。由于我們當時基本的安全判斷是我弱外強，因此采取了以防為主的策略。如果防備不能解決問題，就可能發(fā)生武裝沖突，所以那個時期的大事基本上都發(fā)生在周邊。防美、防蘇、甚至防蔣反攻大陸等基本戰(zhàn)略考慮、安全考慮，長期支配著我們的周邊關系和外部環(huán)境對策。在大部分時間里，由于我們是被動應對的，因此，在大的格局中缺乏主動權。

    (2)冷戰(zhàn)結束后，我國的外部環(huán)境理應發(fā)生根本變化。1989年政治風波以后，出現了新的情況，西方對我們進行制裁、包圍，尤其在意識形態(tài)方面把我們放在了比較前線。

    我們真正注重改變周邊關系，還是在1989年后。當與大國，特別是美國等西方國家的關系走不動時，我們開始抽出精力更多地關注周邊關系，并采取切實行動加以改善。我們迅速與新生的俄羅斯確立了正常關系，同時，我們也開始下大力氣改善與其他周邊國家的關系。

    我們的第一個努力放在改善與東南亞國家的關系上。應該說，以往我們與東南亞地區(qū)在周邊關系上問題比較多，不僅存在著領海、島嶼爭端，更重要的是在政治上長期存在著很大的分歧。我們將改善與東南亞國家關系作為改善周邊關系的一個突破口，先是成為它們的對話伙伴，逐步發(fā)展，使我們與東南亞國家的關系開始出現了整體改善，逐步建立起了比較信任的合作關系。

    通過改善與東南亞地區(qū)的關系，使我們第一次認識到，發(fā)展周邊關系對于總體改善我國的外部環(huán)境具有重要意義，同時，周邊地區(qū)出現了對我們比較有利的環(huán)境。20世紀90年代以后，我國花大氣力發(fā)展周邊關系，取得了很大的進展，比如，和韓國建立了外交關系，實行了同時發(fā)展與朝鮮和韓國關系的政策；與日本加強了合作；和俄羅斯確立了戰(zhàn)略伙伴關系；在南亞方面，我們也開始重新思考如何建立一種更加平衡的印巴關系。

    從我國的政策理念來說，一個很重要的變化是我們把創(chuàng)造環(huán)境作為努力的重點。過去我們是被動性的防備，很擔心外部聯(lián)合起來對付我們，擔心建立機制性的組織對我們不利，缺乏主動性。但是上世紀90年代初以后，我們以獨立自主的外交政策，開始主動改善環(huán)境，逐步扭轉以往的思維方式。從自我判斷和認定的角度認識到，我們擁有主動創(chuàng)造環(huán)境的能力。這當然和我們的經濟發(fā)展有關，和大的環(huán)境有關，但在很大程度上是一個認識定位問題。我們有了主動創(chuàng)造環(huán)境的意識，在參與過程中我們感到了更多的自信�；�于這種主動創(chuàng)造的意識和自信，我們對安全和周邊關系的定位和認定發(fā)生了越來越多的變化。后來，我們把創(chuàng)造一個長期穩(wěn)定的和平環(huán)境作為外交的重大決策，明確地把它作為一個大框架定下來，即“大國是關鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎”。

    在我們的對外關系中，另一個重大變化是我們增強了自信心。隨著改革開放，經濟發(fā)展，我們有了更多的自信參與國際事務。我們首先接受了國際經濟秩序，而且從參與現行國際體制中受益很大。我們接受了它的基本規(guī)則和運行方式，在這個框架下，我們吸收外部資本，利用外部市場、外部資源來發(fā)展自己。

    (3)在與周邊國家關系的全面改善中，我們逐步掌握了改善關系的主動權。我們不再把周邊國家分成敵我，都把他們當鄰居對待，提出了“睦鄰、安鄰、富鄰”和“與鄰為善、以鄰為伴”的外交理念。

    (4)區(qū)域合作是當今世界的潮流，各國都在以各種各樣的方式積極參與。我們參與和推動了每一個區(qū)域片的合作。在東亞合作中，我們通過積極參與，發(fā)揮作用，使一個分離的東亞走向合作，取得很大的成效，并且在相當程度上掌握了主動權。我們通過推動建立上海合作組織與中亞和俄羅斯建立了區(qū)域合作關系。通過參與亞太經合組織，我們和美國有了區(qū)域合作關系。我們還在努力尋求參與南亞合作的方式。通過一個個區(qū)域合作，我們把周邊的國家一片片連起來，這將使周邊關系進一步得到穩(wěn)固。