特別說明:“形勢與政策與馬克思主義理論課相關(guān)知識點的適當結(jié)合”是今年大綱的新要求。我們根據(jù)政治理論課的重要考點，聯(lián)系形勢與政策的熱點問題精編了數(shù)道分析題，幫助考生提高運用原理分析、解決實際問題的能力。
    1.閱讀下面的材料并回答問題。

    材料1

    2006年3月31日，人民網(wǎng)舉行了“逐步解決群眾看病難、看病貴”網(wǎng)上座談會。有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家，與網(wǎng)民共同探討了看病難、看病貴這一當前社會關(guān)注的熱點話題。座談會期間，強國論壇在線人數(shù)比較高時近12萬人，2萬多人在線收看視頻報道，直播和論壇的頁面瀏覽量達3500萬次。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國際網(wǎng)等網(wǎng)站的網(wǎng)民留言和跟帖提問達2800多條，內(nèi)容涉及醫(yī)療衛(wèi)生工作的方方面面。

    材料2

    在教育事業(yè)獲得高速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些群眾反映比較強烈的問題，比較突出的是上學(xué)難、上學(xué)貴問題。盡快從根本上解決這一問題，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求，也是新形勢下推進我國教育改革發(fā)展面臨的一項迫切任務(wù)。

    材料3

    如果要問現(xiàn)在大家意見比較大的問題是什么，其中一個可能是房價太高。雖然20多年來，城鎮(zhèn)居民的住房條件總體上有了很大的改善，但近幾年，在一些大中城市，房價上漲過快，普遍超出了工薪階層的承受能力。穩(wěn)定房價，解決買房難、買房貴的問題，是廣大群眾的強烈呼聲，也是讓全體人民共享改革發(fā)展成果、促進社會和諧的迫切需要。

    材料4

    2004年9月，黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。2005年2月，胡錦濤同志在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話，全面闡述了社會主義和諧社會的深刻內(nèi)涵和主要任務(wù)。2006年3月，十屆全國人大四次會議通過的“十一五”規(guī)劃綱要，又部署了今后5年建設(shè)和諧社會的主要工作。2006年10月11日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。應(yīng)該說，構(gòu)建社會主義和諧社會不僅成為廣大干部群眾的共識，而且正日益轉(zhuǎn)化為大家的行動。

    材料5

    人類社會是在不斷解決矛盾中前進的，舊的矛盾解決了，又會出現(xiàn)新的矛盾，正是永不停歇的矛盾運動推動著社會進步。構(gòu)建社會主義和諧社會，就是一個不斷解決矛盾、增加和諧因素的歷史過程。它不是靜態(tài)的完美，而是動態(tài)的協(xié)調(diào)，是目標和過程的統(tǒng)一。

    根據(jù)上述材料回答下列問題：

    (1)上述材料1、材料2和材料3反映出的問題是否說明目前我國社會還不和諧？不然為什么要構(gòu)建社會主義和諧社會？

    (2)上述材料中反映出的問題給我們構(gòu)建社會主義和諧社會以什么樣的啟示？

    (3)如何認識推進和諧社會建設(shè)同全面落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系？

    (4)怎樣理解構(gòu)建社會主義和諧社會是目標與過程的統(tǒng)一？

    【參考答案】

    (1)應(yīng)該說，當前我國社會從總體上講是和諧的。當然，這并不是說我國社會現(xiàn)在沒有矛盾和問題。從目前的情況看，一些不利于社會和諧與穩(wěn)定的因素還不同程度地存在。比如，一些制約經(jīng)濟發(fā)展的體制性、機制性障礙依舊存在，資源浪費現(xiàn)象還比較嚴重；城鄉(xiāng)貧困人口還有相當數(shù)量，上學(xué)難、上學(xué)貴，看病難、看病貴和買房難、買房貴等問題還沒有很好解決，不同地區(qū)、行業(yè)和人群之間收入差距有逐漸擴大的趨勢，等等。我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會，正是著眼于解決這些問題，更好地促進社會的良性發(fā)展。

    在新的歷史條件下，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持和繼承我們黨在社會建設(shè)方面的理論與實踐成果，并借鑒傳統(tǒng)和諧思想的有益成分，第一次把“社會主義”與“和諧社會”結(jié)合起來，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，系統(tǒng)回答了建設(shè)什么樣的社會、怎樣建設(shè)社會的問題，有著十分重大的理論創(chuàng)新意義。從國內(nèi)看，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的必然要求。從國際看，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們把握復(fù)雜多變的國際形勢、有力應(yīng)對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險的必然要求。從我們黨肩負的使命看，構(gòu)建社會主義和諧社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。

    所以，我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，其基本出發(fā)點，就是實事求是地承認存在的矛盾和問題，同時著眼于新的國內(nèi)外形勢，逐步解決目前存在的和可能面臨的各種問題，不斷減少不和諧因素，增加和諧因素，提高社會的和諧程度與水平。它充分反映了我們黨不斷推動社會進步的勇氣和決心，表明了我們黨在理論和實踐上的高度自覺。

    只看到存在的問題，而不承認我們的社會是一個總體和諧的社會，就會一葉障目，讓我們對未來失去信心，構(gòu)建社會主義和諧社會也就失去了基礎(chǔ)；看不到存在的問題，不積極地加以解決，社會矛盾就會加劇，社會和諧的水平就不能進一步提高。

    (2)題中材料1、材料2和材料3反映出的問題給我們構(gòu)建社會主義和諧社會的啟示是：構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，始終把比較廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；必須妥善處理不同利益群體關(guān)系，認真解決人民群眾比較關(guān)心、比較直接、比較現(xiàn)實的利益問題，如上述材料1、材料2和材料3中上學(xué)難、上學(xué)貴，看病難、看病貴和買房難、買房貴等問題。

    (3)當前，推進和諧社會建設(shè)，比較重要的是同全面落實科學(xué)發(fā)展觀有機統(tǒng)一起來。構(gòu)建和諧社會，同落實科學(xué)發(fā)展觀相輔相成，前者是從社會和諧的角度促進科學(xué)發(fā)展，后者是從科學(xué)發(fā)展的角度促進社會和諧。要堅持統(tǒng)籌兼顧，切實把“五個統(tǒng)籌”體現(xiàn)到構(gòu)建和諧社會的實踐中去，努力建立健全保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的體制機制，建立健全正確處理各種社會矛盾的有效機制。要兼顧國家、集體與個人的利益，兼顧發(fā)展能力強群體與發(fā)展能力弱群體的利益，兼顧改革中受益較多群體與受益較少群體的利益，兼顧先富群體與后富群體的利益，兼顧不同行業(yè)群體之間的利益。還要高度重視和諧文化建設(shè)，從樹立共同理想、打牢共同思想基礎(chǔ)、弘揚民族精神、開展道德建設(shè)等方面持之以恒地加強工作，為促進社會和諧提供強大的文化支持和道德力量。

    (4)建設(shè)和諧社會的目標，既同共產(chǎn)主義遠大理想是一致的，也同現(xiàn)階段建設(shè)中國特色社會主義的目標是一致的。和諧社會是一個美好的藍圖，是政通人和、國泰民安的社會狀態(tài)，也是我們黨治國理政的理想。

    構(gòu)建和諧社會不可能一蹴而就，而是一個長期的過程。也就是說，它是具體的、歷史的，是分階段、有層次的。如同鞏固和發(fā)展社會主義制度需要一個很長的歷史階段一樣，構(gòu)建和諧社會同樣需要經(jīng)過長期奮斗、不懈努力才能逐步實現(xiàn)。

    在各個不同的歷史階段，和諧社會建設(shè)有不同的具體目標。我們必須把握長遠性目標和階段性目標的統(tǒng)一，既要看到諸多有利條件，堅定信心，積極推進；又要看到我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，不可操之過急、急于求成，必須一步一個腳印，扎扎實實地加以推進。

    和諧美好的社會，需要腳踏實地的艱苦奮斗，需要全體人民的共同參與。和諧社會不會憑空而至，也坐等不來。只要既著眼長遠，又立足當前，人人有責(zé)任、人人有行動、人人有貢獻，構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標，就能早日變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實！

    2.閱讀下面的材料并回答問題。

    材料1

    2005年10月，全國人大常委會通過了修改后的個人所得稅法。根據(jù)修改后的內(nèi)容，個人所得稅工薪所得減除費用標準由原來的800元調(diào)高到1600元，如果按2005年統(tǒng)計口徑，工薪階層納稅面將從60%左右降到約26%，少繳約280億元。個人所得稅起征點的提高，是新形勢下維護和實現(xiàn)社會公平的一個具體體現(xiàn)。

    材料2

    在現(xiàn)實中還不同程度地存在著一些不公平現(xiàn)象。目前醫(yī)療服務(wù)體系還不適應(yīng)群眾的健康需求，看病難、看病貴的問題仍很突出，群眾反映也比較強烈。在教育事業(yè)獲得高速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些群眾反映比較強烈的問題，比較突出的是上學(xué)難、上學(xué)貴問題。雖然20多年來，城鎮(zhèn)居民的住房條件總體上有了很大的改善，但近幾年，在一些大中城市，房價上漲過快，普遍超出了工薪階層的承受能力。盡快從根本上解決這些問題，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求，也是新形勢下推進我國教育改革發(fā)展面臨的一項迫切任務(wù)。

    材料3

    改革開放之初，為了更快更好地發(fā)展國民經(jīng)濟，我們針對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下平均主義、“吃大鍋飯”的一些弊端，對分配制度和原則進行了調(diào)整和改革，提出了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。這一原則對于打破平均主義的平等觀，調(diào)動廣大勞動者的積極性和創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，起到了積極的作用。但近年來，我國居民收入分配差距出現(xiàn)了擴大的趨勢，這引起人們的廣泛關(guān)切。有人把收入差距的擴大歸咎為“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，提出要對分配原則進行調(diào)整。由此引起了社會上包括理論界對公平與效率關(guān)系問題的討論。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的階段，經(jīng)濟的健康發(fā)展、社會的安全運行、體制的創(chuàng)新等都同社會公平緊密相關(guān)。因此，必須切實按照十六屆四中全會、五中全會的要求，在促進發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置，采取有效措施，更好地維護和實現(xiàn)社會公平。

    根據(jù)上述材料回答下列問題：

    (1)結(jié)合上述材料1和材料2，怎樣從現(xiàn)實的角度理解和看待我國的社會公平問題？對于“在現(xiàn)實中還不同程度地存在著一些不公平現(xiàn)象”其原因是什么？

    (2)為什么要“在促進發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置”？

    (3)現(xiàn)階段如何切實維護和實現(xiàn)社會公平？

    【參考答案】

    (1)社會公平，是就人們在社會中的地位而言的，體現(xiàn)的是人們之間一種平等的社會關(guān)系。從現(xiàn)實來看，在我國社會生活的許多領(lǐng)域，社會公平程度有了大幅度的改善和提高。比如，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，使人們享有更充分的公平競爭、平等交換的權(quán)利和機會；依法治國的推進和法制的逐步完善，使人們的各項基本權(quán)利有了更切實的保障，等等。實事求是地說，我國在維護社會公平方面取得的成就是有目共睹的。

    我們在看到維護社會公平方面取得巨大成就的同時，也應(yīng)當看到，在現(xiàn)實中還不同程度地存在著一些不公平現(xiàn)象。比如，不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同群體之間收入差距有擴大的趨勢，上學(xué)難、看病難、買房難等問題還未很好解決，等等。造成這些問題的原因是多方面的、復(fù)雜的。其中，既有改革不完善和體制不健全的原因，又有政策執(zhí)行不到位的因素；既有現(xiàn)實因素，又有歷史原因。比如，市場經(jīng)濟體制的不完善，給一些人鉆政策漏洞造成可乘之機；在推進國企改制過程中，由于操作不規(guī)范，導(dǎo)致部分國有資產(chǎn)的流失；長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民收入差距短期內(nèi)縮短的難度很大；各行各業(yè)的發(fā)展起點和面臨的市場環(huán)境不一樣，導(dǎo)致不同行業(yè)發(fā)展特別是收入分配的差異，等等。

    (2)在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，把維護社會公平擺在更加突出的位置，是建設(shè)中國特色社會主義的必然要求，也是當前貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大任務(wù)。

    把維護社會公平放到更加突出的位置，不僅是社會主義制度的本質(zhì)要求，也是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。實現(xiàn)社會公平，是馬克思主義追求的社會發(fā)展目標。馬克思、恩格斯所設(shè)想的未來社會，是消滅了城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦力勞動與體力勞動差別的平等社會。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的工人階級政黨，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的本質(zhì)要求。從這個意義上講，維護和實現(xiàn)社會公平，是中國特色社會主義的題中應(yīng)有之義，也是我們黨追求的一個根本目標。

    把維護社會公平放到更加突出的位置，是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。社會公平是和諧社會的一個基本特征。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。公平是貫穿和諧社會的一個基本價值。只有切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義，才能充分調(diào)動人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使社會關(guān)系逐步融洽、協(xié)調(diào)，從而促進整個社會的穩(wěn)定和諧。

    構(gòu)建和諧社會的過程，也是維護和實現(xiàn)社會公平的過程。和諧社會建設(shè)是一個動態(tài)過程，而維護和實現(xiàn)社會公平必然貫穿其始終。構(gòu)建和諧社會，要著力擴大就業(yè)機會、完善社會保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會事業(yè)，認真解決人民群眾比較關(guān)心、比較直接、比較現(xiàn)實的利益問題。而這些問題的解決過程，就是社會公平得到維護和逐步實現(xiàn)的過程。隨著和諧社會建設(shè)的不斷推進，社會公平也會不斷得到維護和實現(xiàn)。

    (3)隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和民主法制建設(shè)的推進，人民群眾的公平意識越來越強。只有切實維護和實現(xiàn)社會公平，才能使人們的心情更加舒暢，各方面的社會關(guān)系才能更加協(xié)調(diào)，廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能更加充分地發(fā)揮出來。

    加快發(fā)展步伐是實現(xiàn)社會公平的基礎(chǔ)。目前存在的一些不公平現(xiàn)象，都是前進中的問題，比較終的解決途徑還是靠發(fā)展。在現(xiàn)階段，維護和實現(xiàn)社會公平，關(guān)鍵是要逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。

    首先，要從法律上、制度上、體制上努力營造一個維護權(quán)利公平的制度環(huán)境。切實維護和落實憲法和法律規(guī)定的公民的各項權(quán)利，保證全體社會成員都能夠比較平等地享有受教育的權(quán)利、工作就業(yè)的權(quán)利、參與社會政治生活以及其他法律規(guī)定的權(quán)利，努力為每個社會成員提供均等的發(fā)展機會。堅持法律和規(guī)則面前人人平等，任何人、任何團體都不能有超越法律和規(guī)則的特權(quán)。

    其次，要高度重視解決收入分配差距過大的問題。在改革發(fā)展的進程中，社會成員之間存在一定的收入差距是難以避免的，但應(yīng)保持在合理范圍內(nèi)。如果社會成員收入差距懸殊而又長期得不到解決，就不僅會挫傷人們的積極性，而且會影響社會安定團結(jié)。要合理調(diào)整國民收入分配格局，積極推進分配制度改革，進一步理順分配關(guān)系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢。

    再次，要努力建立正確處理各種利益關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機制。把妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾、正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益的關(guān)系與維護社會公平結(jié)合起來，逐步建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學(xué)決策機制，建立正確處理人民內(nèi)部矛盾的協(xié)調(diào)機制，建立社會矛盾糾紛調(diào)處機制以及社會預(yù)警機制，把維護和實現(xiàn)社會公平納入多種機制有效運轉(zhuǎn)的常態(tài)軌道。

    當前，要特別關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實解決他們的實際困難。認真貫徹中央的有關(guān)精神和政策，采取有效措施，做好下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作，加快社會保障體系建設(shè)，維護好群眾的各項權(quán)益。特別是要注意解決征地拆遷、企業(yè)改制、職工工資福利待遇、農(nóng)民工工資發(fā)放、環(huán)境污染等方面存在的突出問題，解決部分群眾在子女上學(xué)、就醫(yī)、住房等方面存在的實際困難。

    維護和實現(xiàn)社會公平，是一個長期的奮斗過程。社會公平不是一個靜止的絕對狀態(tài)，而是歷史的、相對的、具體的，是受生產(chǎn)力發(fā)展水平和具體的制度安排制約的，它的實現(xiàn)方式和實現(xiàn)程度在不同的歷史條件下和不同的時代是不同的。公平不等于平均。社會主義要注重公平，但不是平均主義。必須立足社會主義初級階段的實際，既盡力而為，又量力而行，把實現(xiàn)社會公平與保護生產(chǎn)積極性結(jié)合起來。

    3.閱讀下面的材料并回答問題。

    材料1

    “法律是根高壓線，誰碰上它誰觸電；法律是個守護神，懲罰犯罪護好人。”

    材料2

    改革開放以來，全國人大于1982年修改了憲法，以后又通過四個憲法修正案。全國人大及其常委會制定了200多件現(xiàn)行有效的法律和200多件關(guān)于法律問題的決定，國務(wù)院制定了650多件現(xiàn)行有效的行政法規(guī)，地方人大及其常委會制定了7500多件現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)，民族自治地方的人民代表大會制定了600多件自治條例和單行條例。

    材料3

    2005年7月，《物權(quán)法(草案)》向社會公布征求意見。2005年9月，全國人大常委會舉行歷史上首次立法聽證會，就《個人所得稅法》修改聽取社會建議。2006年3月20日，全國人大常委會全文公布了《中華人民共和國勞動合同法(草案)》，向社會廣泛征求意見。在不到一個月的時間里，就收到來自社會各界的14萬多條修改意見。參與提出意見的，既有領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者，也有普通市民甚至農(nóng)民工。他們提出的不少意見，都很有見地和價值，受到立法機關(guān)的高度重視。

    材料4

    1998年，江澤民同志在學(xué)習(xí)鄧小平理論工作會議上的講話中提出，推進社會主義民主政治建設(shè)，必須處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事的關(guān)系，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證”。進入新世紀新階段，江澤民同志著眼于探索把握社會主義政治文明建設(shè)的規(guī)律性，科學(xué)總結(jié)我國民主政治建設(shè)的實踐經(jīng)驗，提出了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一的重要思想。江澤民同志指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

    材料5

    黨的十五大明確提出“尊重和保障人權(quán)”。十六大重申了這一主張并將“人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益得到切實尊重和保障”、“促進人的全面發(fā)展”等納入全面建設(shè)小康社會的目標之中。十六屆三中全會明確提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。第十屆全國人大第二次會議通過的憲法修正案把“國家尊重和保障人權(quán)”正式載入國家的根本法。十六屆四中全會明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會。十六屆五中全會《建議》明確提出“尊重和保障人權(quán)，促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”。這一系列有關(guān)人權(quán)的重要宣示表明：第一，尊重和保障人權(quán)已經(jīng)成為新時期我們黨的一項基本政治主張，成為國家的一項重要憲法原則，必須始終不渝地為之努力奮斗。第二，提出尊重和保障人權(quán)，同全面建設(shè)小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的宏偉目標，同立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，同樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，具有內(nèi)在的、有機的聯(lián)系，構(gòu)成了一個整體。第三，提出促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，進一步明確了尊重和保障人權(quán)這一基本政治主張的發(fā)展方向，它既給民主政治建設(shè)提出了新的、更高的要求，又從人權(quán)發(fā)展的視角賦予經(jīng)濟社會發(fā)展以新的內(nèi)涵，并使之成為經(jīng)濟社會全面發(fā)展和進步的一個重要標志。

    材料6

    1993年8月，江澤民同志在接受日本《朝日新聞》社長采訪時指出，改革開放以來，中國在推進經(jīng)濟體制改革的同時，適時地進行了政治體制改革，加強了民主法制建設(shè)，以保障人民能夠充分地享有公民權(quán)和更好地行使管理國家的政治權(quán)利。比較關(guān)心中國人民人權(quán)的是我們自己。1949年以前，中國80%的人處于饑餓和半饑餓狀態(tài)�，F(xiàn)在中國的人口翻了一番多，溫飽問題基本上解決了，人民在各方面享受的民主權(quán)利更是前所未有的。今天中國所煥發(fā)出來的巨大活力，正是中國人民擁有廣泛自由、民主的生動寫照。

    根據(jù)上述材料回答下列問題：

    (1)上述材料1和材料2、材料3都說明了什么問題？試述法治與法制的關(guān)系。

    (2)為什么說法治是和諧社會的一個基本特征？

    (3)社會主義法治理念的基本內(nèi)涵是什么？它體現(xiàn)了江澤民同志提出的“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一”的重要思想？

    (4)材料5中的一系列有關(guān)人權(quán)的重要宣示表明了什么？

    (5)尊重和保障人權(quán)是社會主義民主政治的內(nèi)在要求。結(jié)合材料6簡述尊重和保障人權(quán)的基本要求。你怎樣看待國際上有人提出的“人權(quán)高于主權(quán)”、“人權(quán)無國界”、“國家主權(quán)有限”等新干涉主義論調(diào)？

    【參考答案】

    (1)材料1這句話道出了法治的重要作用。推進社會主義法治社會建設(shè)，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是國家長治久安的根本保證，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。材料2、材料3說明我國社會主義制度建立后，黨和國家十分重視法制建設(shè)，在各方面都取得了顯著成就。在我國以憲法為核心的法律體系框架已經(jīng)建成，社會生活的各個主要方面基本實現(xiàn)了有法可依。同時，健全立法方式、實行民主立法有了新進展。勞動合同法草案向社會“開門”征求意見，這么多的群眾紛紛提出建議，本身就有力地說明廣大群眾的法治意識在不斷增強，我國法治社會建設(shè)正在日益深入。十六大以來，黨中央從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局出發(fā)，認真總結(jié)我國法治建設(shè)實踐經(jīng)驗，借鑒世界法治文明成果，大力推進社會主義法治的各項工作，在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家方面取得了新的進展。

    法制與法治既有聯(lián)系，又有本質(zhì)的區(qū)別。兩者的區(qū)別是：法制，是各種法律制度的統(tǒng)稱，它只是一種制度工具，可以存在于任何性質(zhì)的國家中。法治，指依法治理，這里的“法”不是一般的“法”，而是反映了一種價值目標與人文關(guān)懷，追求公平正義，保障自由和民主權(quán)利的價值觀、原則和精神。因此，法治只存在于民主國家中。兩者的聯(lián)系是：法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件，要實行法治，必然要求完備法制，加強法制建設(shè)。

    (2)法治是和諧社會的一個基本特征。從本質(zhì)上說，和諧社會必然是法治的社會。只有通過法治建設(shè)，才能實現(xiàn)和諧社會的目標，保障人與人、人與社會、人與自然的和諧相處。

    我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。和諧社會內(nèi)涵豐富，涉及方方面面的任務(wù)，都離不開法治。比如，民主離不開法治，沒有法治保障下的制度安排，民主就只能是一句空話。公平離不開法治，無論是權(quán)利的公平還是機會的公平，無論是規(guī)則的公平還是結(jié)果的公平，都需要法治的保障，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。誠信離不開法治，沒有法治來規(guī)范人們的行為，社會信用體系與誠信之心就無法真正培養(yǎng)起來。安定離不開法治，沒有法治的強制約束，穩(wěn)定的社會環(huán)境和安寧的社會生活秩序就建立不起來。人與自然和諧相處也離不開法治，沒有完善的環(huán)保法規(guī)和有力的環(huán)保執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境的保護和改善往往就會落空。

    為求和諧，必行法治，有法治才有和諧。我們建設(shè)法治社會，實際上就是在建設(shè)和諧社會；我們建設(shè)和諧社會 同時也就是在推進法治建設(shè)。

    (3)我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義民主法制的偉大實踐中，積累了豐富的經(jīng)驗，提出了樹立社會主義法治理念的要求。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現(xiàn)了江澤民同志提出的“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一”的重要思想。

    (4)材料5中的一系列有關(guān)人權(quán)的重要宣示表明：第一，尊重和保障人權(quán)已經(jīng)成為新時期我們黨的一項基本政治主張，成為國家的一項重要憲法原則，必須始終不渝地為之努力奮斗。第二，提出尊重和保障人權(quán)，同全面建設(shè)小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的宏偉目標，同立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，同樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，具有內(nèi)在的、有機的聯(lián)系，構(gòu)成了一個整體。第三，提出促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，進一步明確了尊重和保障人權(quán)這一基本政治主張的發(fā)展方向，它既給民主政治建設(shè)提出了新的、更高的要求，又從人權(quán)發(fā)展的視角賦予經(jīng)濟社會發(fā)展以新的內(nèi)涵，并使之成為經(jīng)濟社會全面發(fā)展和進步的一個重要標志。

    (5)尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，是發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)在要求。社會主義民主，就是國家一切權(quán)力屬于人民，人民切實享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利。中國的社會主義民主，是建立在公民各項權(quán)利得到保障和不斷發(fā)展基礎(chǔ)上的民主。尊重和保障人權(quán)也是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命的根本要求。

    尊重和保障人權(quán)，促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的基本要求是：切實保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。切實保障公民權(quán)利和政治權(quán)利。加大人權(quán)的司法保護力度。不斷提高人民享受經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利的水平。切實保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和特有權(quán)利。切實加強對殘疾人、婦女、未成年人、老年人合法權(quán)益的保護。

    對中國來說，確保人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，是首要的也是比較大的人權(quán)保障。中國是世界上人口比較多的發(fā)展中國家，這就決定了實現(xiàn)和保障廣大人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，是中國維護人權(quán)比較基礎(chǔ)、比較首要的工作。在生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到保障的同時，中國人民也充分享有與社會發(fā)展程度相適應(yīng)的各種政治、經(jīng)濟、文化等權(quán)利。

    國際上有人提出的“人權(quán)高于主權(quán)”、“人權(quán)無國界”、“國家主權(quán)有限”等新干涉主義論調(diào)是錯誤的。國家主權(quán)是一國人民充分享受人權(quán)的前提和保障。這兩者不是相互對立的，而是相輔相成的。人權(quán)要靠主權(quán)來保護，不是人權(quán)高于主權(quán)，而是沒有主權(quán)就沒有人權(quán)。人權(quán)是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是具體的、相對的，“在一個國家里，實現(xiàn)民主、自由和人權(quán)的根本途徑是社會的進步、穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展�！蔽覀兎磳�借口人��(quán)干涉一個國家的內(nèi)政，也反對把人權(quán)作為實現(xiàn)對別國的某種政治企圖的工具。國際社會應(yīng)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上進行合作，共同推進世界人權(quán)事業(yè)。

    4.閱讀下面的材料并回答問題。

    材料1

    何曾想，20多年前廣東南海之濱的一個小漁村，會發(fā)展成為國內(nèi)生產(chǎn)總值5000億元、人口超過700萬人的現(xiàn)代化大都市――深圳。

    何曾想，20多年前一片危棚簡屋、發(fā)展落后的黃浦江東岸，會變成高樓林立、商企云集的現(xiàn)代城區(qū)、世界級的金融貿(mào)易中心。

    何曾想，20多年前山東青島一家瀕臨倒閉的國有電冰箱廠，會成為今日世界電器企業(yè)十強之一、銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全球的海爾集團。

    ……

    是什么促成了深圳的騰飛？是什么推動了浦東的崛起？是什么鑄就了海爾的輝煌？歸根到底可以說就是兩個字：改革。

    材料2

    20多年來，我國社會生產(chǎn)力得到極大的解放和發(fā)展，國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長。至2005年，我國經(jīng)濟總量已躍居世界第四位，對外貿(mào)易額躍居世界第三位，外匯儲備達8189億美元，居世界前列；一大批重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已居世界首位，國家經(jīng)濟實力和綜合國力大幅度增強。正是因為改革發(fā)展積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，我們才有能力辦成許多以前想辦而辦不了的事：“村村通”遍及鄉(xiāng)野，機場港口一派繁忙，高速公路縱橫交織，青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)四大工程捷報頻傳……神州大地正發(fā)生著日新月異的變化。

    材料3

    20多年間，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長了30倍和24倍，實現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。我們告別了商品短缺，扔掉了各種票證，消費結(jié)構(gòu)迅速從生存型向享受型和發(fā)展型升級，“三大件”不斷翻新，住房、汽車、電子通信、高檔電器消費持續(xù)升溫，教育、旅游、休閑和藝術(shù)享受等文化消費漸成熱點。

    材料4

    20多年的改革發(fā)展取得了輝煌的成就，但同時我們也遇到了“成長的煩惱”。我國改革開放在取得巨大成就的同時，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和改革攻堅的過程中，因為利益調(diào)整的層次較深、力度較大、涉及面廣，也產(chǎn)生了一些不盡如人意的實際問題。比如，在人民生活水平不斷提高的同時，收入差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距又有拉大的趨勢；在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，就業(yè)壓力不斷增大；在人們健康水平不斷提高的同時，出現(xiàn)了一定程度的看病難、看病貴問題，等等。圍繞這些問題，人們對一些具體的改革政策產(chǎn)生了不少疑問，也一度在社會上引起了一些爭論。

    材料5

    2006年3月6日，胡錦濤同志在參加十屆全國人大四次會議上海代表團討論時明確指出：要在新的歷史起點上繼續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，說到底要靠深化改革、擴大開放。要毫不動搖地堅持改革方向，堅定改革的決心和信心，提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，保證經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

    根據(jù)上述材料回答下列問題：

    (1)材料1、材料2、材料3說明了什么？怎樣認識20多年的改革進程？

    (2)針對材料4中遇到的“成長的煩惱”，我們應(yīng)該怎樣認識改革過程中出現(xiàn)的矛盾和問題？

    (3)結(jié)合材料4、材料5說明當前如何進一步把改革引向深入？

    【參考答案】

    (1)材料1、材料2、材料3說明過去的20多年，我們通過改革，成功地走出了一條中國特色社會主義的發(fā)展道路。

    20多年來，從農(nóng)村改革到城市改革，從國有企業(yè)改革到宏觀管理體制改革，從所有制結(jié)構(gòu)改革到分配制度改革，從社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立到在實踐中的深入推進，從經(jīng)濟領(lǐng)域改革到政治、文化和社會等方面的全面改革深刻改變了中國的面貌；極大改善了中國人民的生活水平和生活質(zhì)量；顯著提升了中國社會的文明程度；深刻改變了世界對中國的認識，大大提升了中國的國際地位。

    20多年的輝煌成就雄辯地證明，改革是中國走向繁榮富強的必由之路，是中國特色社會主義事業(yè)的成功之路。社會主義要想獲得和保持強大的生命力，就必須通過改革不斷完善自己。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，不斷推進和深化改革，用改革的辦法解決阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性、機制性問題，努力形成與社會主義初級階段基本國情相適應(yīng)的比較成熟、比較定型的制度，是社會主義充滿生機和活力的重要保證。

    (2)針對材料4中遇到的“成長的煩惱”，應(yīng)當說，改革中出現(xiàn)矛盾和問題是必然的、正常的。要正確評價改革，正確認識改革中出現(xiàn)的問題，就得有科學(xué)的方法。

    第一，正確看待改革要有全局的觀點�？创�改��，只講成就，忽視改革中出現(xiàn)的問題，是不會有太大說服力的；反之，只看到問題，對取得的成就視而不見，也是不客觀、不公正的。

    第二，正確看待改革要用動態(tài)的、發(fā)展的眼光。在一個十幾億人口的大國搞改革，沒有曲折，不會遇到困難和問題，那是不切實際的幻想。我們改革的基礎(chǔ)很薄弱，國情十分復(fù)雜，又沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，一切都是在摸索中前進，前進的道路不可能一帆風(fēng)順、盡善盡美，出現(xiàn)這樣那樣的問題是不可避免的。關(guān)鍵是看改革的大方向，看改革的目標到底對不對，看改革的前景到底怎樣。

    第三，正確看待改革，需要具體問題具體分析。我們正在進行的改革是一個龐大的系統(tǒng)工程，現(xiàn)在遇到的矛盾和問題，成因非常復(fù)雜，每一個具體問題都有各自不同的原因。有些問題是具體設(shè)計不周密、措施不配套造成的，如在深化國有企業(yè)改革的同時，社會保障體系不健全，部分下崗職工生活困難；有的是改革不徹底、認識不到位造成的，如一些行業(yè)和部門的壟斷，導(dǎo)致不同群體收入差距懸殊；有些國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的資產(chǎn)流失問題，原因比較復(fù)雜，有的是操作不規(guī)范造成的。還有的問題是發(fā)展和改革在一定階段不得不付出的代價。所以說，如果冷靜地分析問題產(chǎn)生的原因，自然會得出符合實際的結(jié)論，就不會把這些問題都簡單地歸結(jié)到改革本身。

    只要我們堅持用全面的、發(fā)展的、具體的眼光來看待改革，就會為改革的成就而自豪，從而對改革充滿信心；也會因改革中存在的問題而清醒，從而更好地謀劃和推進改革，用改革的辦法來解決前進中的矛盾和困難。

    (3)當前，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，把我國經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，對進一步深化改革提出了迫切要求，必須通過深化改革為其提供強大動力和體制保障。

    首先要進一步堅定改革的信心和決心。只有深化改革，使關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展，完善落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制，才能進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，使上層建筑進一步適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展，使中國特色社會主義始終充滿生機和活力。

    其次，改革的實質(zhì)是體制創(chuàng)新。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，是一場深刻的社會變革，也是非常復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。必須進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。著力推進行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能；推進國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；推進財稅金融體制改革，加強現(xiàn)代市場體系建設(shè)；堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，不斷提高對外開放水平。

    第三，社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，二者緊密聯(lián)系、缺一不可。要堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展；堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；堅持國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。同時，要注重增強改革措施的協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)，宏觀改革與微觀改革相協(xié)調(diào)，城市改革與農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)。

    第四，改革是人民的事業(yè)，也是為了人民的事業(yè)。要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，保護和調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。當前，對群眾反映強烈的看病難、上學(xué)難、買房難等問題，在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面存在一些違反法規(guī)和政策而損害群眾利益的問題，必須高度重視，采取切實可行的措施，認真加以解決，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民，不斷提高社會和諧的程度。

    比較后，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進社會穩(wěn)定。