根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（1SO）和我國(guó)有關(guān)質(zhì)量、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)的定義，凡工程產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有滿足某個(gè)規(guī)定的要求，就稱之為質(zhì)量不合格。

    根據(jù)1989年建設(shè)部頒布的第3號(hào)令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》和1990年建設(shè)部建建工字第55號(hào)文件關(guān)于第3號(hào)部令有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明：凡是工程質(zhì)量不合格，必須進(jìn)行返修、加固或報(bào)廢處理，由此造成直接經(jīng)濟(jì)損失低于5000元的稱為質(zhì)量問(wèn)題；直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元（含5000元）以上的稱為工程質(zhì)量事故。

    [例題]凡工程質(zhì)量不合格，由此造成直接經(jīng)濟(jì)損失在（      ）元以上的，稱之為工程質(zhì)量事故。

    A. 5000

    B.8000

    C.  9000

    D.10000

    答案：A

    監(jiān)理工程師應(yīng)學(xué)會(huì)區(qū)分工程質(zhì)量不合格、質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故。應(yīng)準(zhǔn)確判定工程質(zhì)量不合格、正確處理工程質(zhì)量不合格和工程質(zhì)量問(wèn)題的基本方法和程序。了解工程質(zhì)量事故處理的程序，在工程質(zhì)量事故處理過(guò)程中如何正確對(duì)待有關(guān)各方，并應(yīng)掌握工程質(zhì)量事故處理方案確定基本方法和處理結(jié)果的鑒定驗(yàn)收程序。

    監(jiān)理工作中質(zhì)量控制重點(diǎn)之一是加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析，及早制定對(duì)策和措施，重視工程質(zhì)量事故的防范和處理，避免已發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故進(jìn)一步惡化和擴(kuò)大。

    一、工程質(zhì)量問(wèn)題的成因

    （一）常見(jiàn)問(wèn)題的成因

    雖然每次發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的類(lèi)型各不相同，但是通過(guò)對(duì)大量質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查與分析發(fā)現(xiàn)，其發(fā)生的原因有不少相同或相似之處，歸納其最基本的因素主要有以下幾方面：

    1.違背建設(shè)程序

    建設(shè)程序是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程及其客觀規(guī)律的反映，不按建設(shè)程序辦事。

    2.違反法規(guī)行為

    例如，無(wú)證設(shè)計(jì)；無(wú)證施工；越級(jí)設(shè)計(jì)；越級(jí)施工；工程招、投標(biāo)中的不公平競(jìng)爭(zhēng)；超常的低價(jià)中標(biāo)；非法分包；轉(zhuǎn)包、掛靠；擅自修改設(shè)計(jì)等行為。

    3.地質(zhì)勘察失真

    諸如，未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察或勘探時(shí)鉆孔深度、間距、范圍不符合規(guī)定要求，地質(zhì)勘察報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確、不能全面反映實(shí)際的地基情況等，從而使得地下情況不清，或?qū)�基巖起伏、土層分布誤判，或未查清地下軟土層、墓穴、孔洞等，它們均會(huì)導(dǎo)致采用不恰當(dāng)或錯(cuò)誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)或墻體開(kāi)裂、破壞，或引發(fā)建筑物傾斜、倒塌等質(zhì)量問(wèn)題。

    4.設(shè)計(jì)差錯(cuò)

    諸如，盲目套用圖紙，采用不正確的結(jié)構(gòu)方案，計(jì)算簡(jiǎn)圖與實(shí)際受力情況不符，荷載取值過(guò)小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫或變形縫設(shè)置不當(dāng)，懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行抗傾覆驗(yàn)算，以及計(jì)算錯(cuò)誤等，都是引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的原因。

    5.施工與管理不到位

    不按圖施工或未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自修改設(shè)計(jì)。施工組織管理紊亂，不熟悉圖紙，盲目施工；施工方案考慮不周，施工順序顛倒；圖紙未經(jīng)會(huì)審，倉(cāng)促施工；技術(shù)交底不清，違章作業(yè)；疏于檢查、驗(yàn)收等，均可能導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題。

    6.使用不合格的原材料、制品及設(shè)備

    （1）建筑材料及制品不合格

    （2）建筑設(shè)備不合格

    7.自然環(huán)境因素

    空氣溫度、濕度、暴雨、大風(fēng)、洪水、雷電、日曬和浪潮等均可能成為質(zhì)量問(wèn)題的誘因。

    8.使用不當(dāng)

    對(duì)建筑物或設(shè)施使用不當(dāng)也易造成質(zhì)量問(wèn)題。

    [例題]工程質(zhì)量問(wèn)題、事故發(fā)生的原因主要有（    ）。

    A.違背建設(shè)程序和違反法規(guī)行為

    B.地質(zhì)勘察失真和設(shè)計(jì)差錯(cuò)

    C.施工管理不到位

    D.使用不合格的原材料、制品和設(shè)備

    E.建設(shè)監(jiān)理不力

    答案：ABCD