建設工程竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是必經(jīng)的重要程序，更是檢驗工程設計、施工質(zhì)量以及明確工程參建各方法律責任的重要環(huán)節(jié)。

　　然而，南京城南一小學的家長向交匯點反映說，每次下過雨后，學校的操場上就會出現(xiàn)嚴重的積水，影響正常的活動，而且學校多次整改后，效果也不很明顯，他們懷疑工程竣工驗收方面存在問題。交匯點記者根據(jù)家長們的反映去調(diào)查操場狀況，卻發(fā)現(xiàn)了一些讓人意想不到的問題。

　　小學操場一下雨就嚴重積水

　　這所小學，地處南京城南一處保障房小區(qū)，是該小區(qū)配套學區(qū)。公開資料顯示，當初作為保障房以及小學開發(fā)承建的施工方，為南京豐盛置業(yè)發(fā)展有限公司

　　南京連續(xù)陰雨，小學操場上再一次出現(xiàn)嚴重的積水的現(xiàn)象，影響孩子們正常的活動。交匯點記者根據(jù)家長的反映前在該小學時發(fā)現(xiàn)，操場上到處 都是積水，有的地方積水較深，“今天積水還算小的了，昨天積水可大了，整個操場可以說是浪里白，操場一片是積水。”一些學校工作人員和家長反映，操場積水 已經(jīng)不是第一次發(fā)生了，一下雨會頻頻積水。

　　增加排水管積水有所緩解但沒徹底解決

　　難道是操場的排水系統(tǒng)出現(xiàn)問題了嗎？交匯點記者帶著疑問找到學校的相關(guān)負責人。負責人介紹，這所學校是2013年9月份正式對外招生的，目前在校學生有700多人。

　　對于小學操場一下雨會頻頻積水，小學夏校長介紹，“之前操場一下雨確實會有積水，尤其夏天雨水量大一點積水就嚴重。之前操場有一個通道，后來我們增加到兩個，再后來到三個。”

　　“增加了管道后，目前積水的情況有所緩解，但是還沒有徹底解決，積水褪去非常緩慢。”夏校長說，這個水退去的很慢，管網(wǎng)那邊好像沒有接好。

　　三年過去學校未拿到工程驗收材料

　　為了解決這個問題，學校曾經(jīng)多次向街道和教育局反映情況，但也是沒有解決。我國《建筑法》明確規(guī)定，建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用； 未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。如果工程未經(jīng)驗收就投入使用，那么工程的質(zhì)量如何就是個未知數(shù)，對于使用人來說是極大的安全隱患，而且一旦發(fā)生 工程質(zhì)量爭議，將會帶來更多的糾紛。

　　這所小學的操場當初建設好后，是否經(jīng)過嚴格驗收合格了呢？學校的負責人說，這所學校的承建方確實是南京豐盛公司，于2013年5月份移交給了他 們。隨后，學校方找到了當時施工單位移交的相關(guān)材料。移交材料中，相關(guān)材料上明確寫道：目前環(huán)保驗收、規(guī)劃驗收、竣工備案尚未完成。

　　三年的時間過去了，這幾項驗收工作完成了嗎？該小學總務處工作人員介紹說，“我們只是使用方，他移交給我們我們就使用了，有沒有驗收我們也不知道，驗收是否合格更不清楚。”

　　記者聯(lián)系上了承建單位南京豐盛公司。當時的項目負責人表示，這所學校已經(jīng)竣工多年了，驗收肯定完成了，但是確實沒有向教育部門和學校提交相關(guān)的驗收合格的資料。

　　“我們的驗收都做了，備案也有，驗收合格的資料，我們今天提交給教育局了。”南京豐盛公司當時的項目負責人朱經(jīng)理說。

　　“奇怪了，學校使用三年的時間過去了，你們作為施工方怎么今天才提交的？”記者問。“我們忘記提交了。教育局也沒記得問我們要。”朱經(jīng)理回答說。

　　“三年時間了，怎么正好是今天提交的呢，這是巧合嗎？”記者又問。“你們記者問學校要了，所以我們才想起這個事情，否則可能也沒人能想起來。”朱經(jīng)理解釋說。

　　而對于操場出現(xiàn)的積水問題，這位負責人說，他們施工都是符合規(guī)范的，可能是校方使用不當造成的。

　　教育局稱目前還不能證明操場建設方面是否存在問題

　　為了核實情況，11月2日下午一點半，記者來到了這所小學主管的教育部門，一位校管科的劉科長告訴記者，他們到目前為止，還沒有收到該小學工程竣工驗收合格備案，只有很早前承建方提供的教學樓驗收記錄以及消防和防雷的驗收表。

　　”那些驗收表只能證明學校工程在某一方面是驗收合格的，是單項的�？⒐を炇蘸细癫拍軓囊�(guī)劃，設計，施工，建設等總體上界定這個工程是合法合規(guī)的。”劉科長強調(diào)說，如果沒有驗收竣工備案，那這個工程就是不合法的。

　　劉科長說，“按照規(guī)定，在學校投入使用前，教育局應當向承建方索要竣工驗收備案表，以確保工程各項驗收全部合格。但是因為工作疏忽，三年的時間過去了，直到今天記者提醒，雙方才想起了這件事。是我們的工作出現(xiàn)了疏忽，我們也感謝媒體的提醒，讓我們意識到了這個問題。”

　　在多次催促后，11月2日下午3點，承建方南京豐盛公司才將竣工驗收備案表發(fā)給了教育局。其中包括教學樓、圖書館、操場的竣工驗收備案表。

　　記者從備案表發(fā)現(xiàn)，這三大主體工程驗收都是合格的，但是施工方再出工程驗收怪事，2013年5月份學校就移交使用了，但南京豐盛公司對學�？⒐を炇諅浒副�，驗收合格的時間卻是2015年7月份，也就是說，在學校投入2年多時間內(nèi)，這份竣工驗收備案表都是沒有的。

　　“法規(guī)規(guī)定，驗收合格才能投入使用？”記者問。教育局校管科劉科長坦言，“是的，但是我們早在2013年就使用了，確實不規(guī)范，我們的竣工驗收滯后了。當時因為周邊孩子多急著入學，所以學校就提前投入使用了。”

　　劉科長說，之前這樣操作確實不符合法律規(guī)定，他們也意識到這么操作帶來的安全隱患。所以對于最近一段時間建設的學校，他們都嚴格按照法規(guī)在操作 了，確保每一所學校在竣工驗收合格后再投入使用。而對于西善花苑小學操場存在的問題，教育局表示，雖然目前還不能證明操場建設方面是否存在問題，但從施工 方竣工驗收過程看存在問題他們也要調(diào)查。

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