傳統(tǒng)藥業(yè)的近代榮衰
來源:中華中醫(yī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2013-05-07
南方政府陸海軍大本營大元帥府時(shí)期,1924年5月內(nèi)政部公布《管理藥品營業(yè)規(guī)則》,將經(jīng)售或配制藥品營業(yè)者分為賣藥商與制藥商兩類,要求皆應(yīng)向內(nèi)政部注冊(cè),領(lǐng)取特種營業(yè)執(zhí)照。南京國民政府成立后,也開始加強(qiáng)對(duì)各種成藥的管理,1929年8月公布《管理藥商規(guī)則》,1930年4月衛(wèi)生部公布《修成管理成藥規(guī)則》。要求成藥均應(yīng)在化驗(yàn)注冊(cè)領(lǐng)證后,方得行銷。衛(wèi)生部門說:“其以兩項(xiàng)以上藥品為原料,加以配制而成,特別裝置,指明其療治病別,所謂膏丹丸散之類者……此種藥品,其原料如何,制法如何,含量如何,效用如何,以及未配制前有無毒質(zhì),已配制后有無變性等問題,自非詳加化驗(yàn),無以保病者之安全。”
但傳統(tǒng)成藥若要逐一化驗(yàn),花費(fèi)巨大,藥商多持觀望態(tài)度,早期注冊(cè)者不多。但是,隨著法規(guī)的落實(shí),不注冊(cè)很可能會(huì)遭遇取締。如抗戰(zhàn)勝利后,1946年中央衛(wèi)生部重新開展成藥登記,限期一年。1947年,湖北省漢口市衛(wèi)生科突然派稽查員會(huì)同警察,將當(dāng)?shù)囟鄠(gè)藥店中的普濟(jì)堂、二天堂、何濟(jì)公等廣東藥商所產(chǎn)成藥進(jìn)行查封,聲稱這些成藥均未經(jīng)中央衛(wèi)生部注冊(cè),不能銷售。廣州市成藥出口工業(yè)同業(yè)公會(huì)向廣州市政府反映,指出“本會(huì)會(huì)員等所有成藥出品,均屬行銷已久,素為全國各省人士所樂用”,廣東離南京路途遙遠(yuǎn),手續(xù)繁瑣,注冊(cè)需時(shí),在此期間不應(yīng)禁止銷售。公會(huì)特別指出,漢口市“對(duì)別省及外貨成藥未聞取締,而對(duì)于廣東省成藥獨(dú)加禁售,未免歧視。本會(huì)會(huì)員損失固屬嚴(yán)重,對(duì)于兩省人士觀感,影響尤大”。廣州市政府為此專門出面與漢口市政府協(xié)調(diào),并向內(nèi)政部、衛(wèi)生署反映。事件可能有當(dāng)?shù)厮幧唐髨D借政府之力實(shí)行地方保護(hù)主義的用意,但藥品登記的政策已得到行業(yè)的認(rèn)同。
中醫(yī)中藥休戚與共
中藥業(yè)一向與中醫(yī)的發(fā)展休戚相關(guān)。一方面藥店往往聘中醫(yī)生坐堂,成為中醫(yī)謀生的一個(gè)重要陣地。另一方面,藥業(yè)商人在近代中西藥業(yè)競爭中,深刻體悟到“倘因中醫(yī)衰落,中藥隨之,其關(guān)系至大”的道理,曾主動(dòng)出資創(chuàng)辦中醫(yī)教育。近代有兩所著名的中醫(yī)藥學(xué)校是由中藥業(yè)出資創(chuàng)辦的,其一是浙江蘭溪中醫(yī)專門學(xué)校,其二是廣東中醫(yī)藥專門學(xué)校。
以后者為例,該校的主要捐資者包括廣州和香港兩地的藥商。其籌辦宣言說:“中國歲產(chǎn)藥材,其值萬萬。設(shè)中醫(yī)澌滅,中藥隨之,微特農(nóng)與工商輟業(yè)待斃,而國課亦為之牽動(dòng)矣。蓋中國素號(hào)四萬萬人,貧富平均,每人每年只需藥費(fèi)半圓,已達(dá)二萬萬之?dāng)?shù)。若棄此原有之二萬萬,而反以二萬萬轉(zhuǎn)購西藥,漏巵之巨,國何能支?竊謂欲保中藥,宜昌中醫(yī);欲昌中醫(yī),宜立專校。”于是穗港藥商積極捐資。不過藥商不直接參與學(xué)校管理,只占據(jù)校董會(huì)中較多席位,兩種藥業(yè)組織定期從會(huì)費(fèi)中撥款資助廣東中醫(yī)藥專門學(xué)校及其附屬廣東中醫(yī)院�?箲�(zhàn)爆發(fā)廣州淪陷時(shí),該校一度停辦。1939年,港方校董認(rèn)為學(xué)校就此中輟的話太過可惜,于是慨然負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi),在港復(fù)辦。戰(zhàn)后廣州光復(fù),穗港藥業(yè)人士又立即籌備回穗復(fù)辦學(xué)校及附屬廣東中醫(yī)院。當(dāng)時(shí),廣東中醫(yī)院被省衛(wèi)生處占用,準(zhǔn)備用來建設(shè)婦嬰醫(yī)院。藥業(yè)同人招待新聞界,向社會(huì)公開此事,“因此引起輿論沸騰,認(rèn)為該院既屬南洋、荷屬、小呂宋、星洲各地華僑血汗匯款所建,為南中國唯一近代化的醫(yī)院,自不應(yīng)為強(qiáng)有力者所霸占,一致予國醫(yī)藥界以聲援”。結(jié)果引起省政府干預(yù),迫使省衛(wèi)生處同意交回院舍。假若沒有這次斗爭,恐怕便沒有今天名揚(yáng)全國的廣東省中醫(yī)院了。
但是八年抗戰(zhàn)對(duì)藥業(yè)帶來巨大創(chuàng)傷。戰(zhàn)后連廣州、香港這些傳統(tǒng)富裕之地,藥業(yè)也日益衰敗,“國藥銷場(chǎng)日漸黯淡,校院經(jīng)濟(jì)支絀,尚在風(fēng)雨飄搖之狀況”。解放后,廣東中醫(yī)藥專門學(xué)校和廣東中醫(yī)院由人民政府接管,才重現(xiàn)生機(jī)。