【題目】最近，國家衛(wèi)生部出臺了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人負(fù)責(zé)在網(wǎng)絡(luò)上公布信息。此制度在社會上引起了廣泛關(guān)注，你有哪些認(rèn)識？
　　【參考答案】
　　我國現(xiàn)在的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過三億，數(shù)量龐大的網(wǎng)民不僅有著強(qiáng)烈的信息需求，而且也越來越成為推動新聞事業(yè)發(fā)展的巨大力量。在這種環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的出現(xiàn)就成為應(yīng)時之舉。“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的誕生，不僅意味著新聞發(fā)言制度的刷新，更標(biāo)志著信息公開、網(wǎng)絡(luò)問政的深入，體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民的本意，對于政府信息發(fā)布和促進(jìn)陽光政務(wù)起到了積極作用。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人將成為未來中國政務(wù)公開的一種新趨勢，是政府職能從管理型政府到服務(wù)型政府、法制型政府轉(zhuǎn)變的重要舉措。如何使網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度成為實(shí)現(xiàn)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑，是擺在政府面前的一項(xiàng)新課題。
　　和傳統(tǒng)發(fā)言人制度相比，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度多了些尖銳，少了些含蓄；多了些隔空角力，少了些正面交鋒。但網(wǎng)絡(luò)上的草根精神往往會彌漫在尖銳的發(fā)問上，所提問題也常常不容回避。
　　第一，由于現(xiàn)實(shí)言路管道的不暢，網(wǎng)絡(luò)被越來越多的民眾視作表達(dá)意愿和對公共事務(wù)發(fā)表意見的重要渠道。而且，這種表達(dá)又由于網(wǎng)絡(luò)的交互性、即時性、非實(shí)名性等，政府想要像對待傳統(tǒng)媒體那樣管制網(wǎng)絡(luò)又是很困難的。因此，此種情形下，網(wǎng)絡(luò)的巨大民意構(gòu)成了對政府的現(xiàn)實(shí)壓力。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度由于充分地利用了現(xiàn)代傳播手段和規(guī)律以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)反應(yīng)迅速的優(yōu)勢，確實(shí)比一般的新聞發(fā)言人可以更好地了解民意、引導(dǎo)和把握輿論。
　　第二，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益主流化、常規(guī)化現(xiàn)狀的水到渠成之產(chǎn)物。它的最大價值就在于：既開拓了政府與網(wǎng)民正式交流的權(quán)威通道，有望對紓解網(wǎng)絡(luò)民意產(chǎn)生實(shí)效；又以一種官方和制度化的新形式，表達(dá)了對網(wǎng)絡(luò)民意、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的平視、正視與重視，體現(xiàn)出行政理念的日趨成熟。
　　那么，如何能讓網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的作用發(fā)揮到最大，避免一些可能出現(xiàn)的問題，我認(rèn)為可以從以下幾個方面來執(zhí)行：
　　第一，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度要取得民眾的信賴，必須變被動回應(yīng)為主動發(fā)布。這就要求政府必須改變對新聞發(fā)布和信息公開的認(rèn)知和態(tài)度，從目前的“恩賜”和“被迫回應(yīng)”兩種不良心態(tài)中轉(zhuǎn)變過來，主動去回應(yīng)民眾對其自身利益和社會問題的關(guān)切。
　　第二，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人需要具備迅速反應(yīng)能力，同時還要做到發(fā)言精確權(quán)威，用事實(shí)說話，避免使用模糊辭令，減少網(wǎng)民猜疑空間。
　　第三，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人應(yīng)培養(yǎng)對復(fù)雜輿情快速作出準(zhǔn)確判斷的能力。特別在重大突發(fā)事件中，面對來勢洶洶的網(wǎng)民各類質(zhì)疑與斥責(zé)聲音，政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人團(tuán)隊(duì)必須從中歸納和判斷出網(wǎng)民最關(guān)注的核心問題，才能進(jìn)行有針對性的回應(yīng)，引導(dǎo)公眾理性思考。
　　第四，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的進(jìn)一步制度化和它的持續(xù)性很重要。“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度能否真正有效地實(shí)行下去，起決定作用的不是網(wǎng)民，不是媒體，而是制度建立者本身的態(tài)度。
　　第五，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”的覆蓋面要廣。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人要面對大眾，要多為處于社會底層的、需要幫助的、話語權(quán)少的人服務(wù)，受惠的面積越大，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度越能夠長久堅(jiān)持下去，并得到老百姓的尊重和認(rèn)可。