社會熱點:幫農(nóng)民工討薪 靠得住的還是機制
來源:華圖網(wǎng)校發(fā)布時間:2011-12-15 [an error occurred while processing this directive]
背景資料:
人社部、發(fā)改委等9部委5日召開會議,要求確保元旦、春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠。10人以上集體勞動報酬爭議,當(dāng)天立案并在7日內(nèi)結(jié)案,其中人均涉案金額1000元以上的案件,由仲裁委員會主任掛牌督辦。各地將設(shè)立法律援助點,為農(nóng)民工維權(quán)提供無償服務(wù)。因拖欠工資引發(fā)的群體性事件,可由工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金作為應(yīng)急保障。(《新京報》12月6日)
問題:
每近年關(guān),部委出面幫農(nóng)民工催討薪資的新聞總會如期出現(xiàn),這當(dāng)然是對問題的高度重視,同時也表明這一問題從來就沒有得到過根治。仔細琢磨9部委的會議要求可以理出三個數(shù)字“硬杠杠”,即10人以上、7日內(nèi)結(jié)案、人均涉案金額1000元以上——對于屢見不鮮的欠薪問題,部委更傾向于對群體事件的及時化解,而非從根源上破解這一頑疾。實際情況是,越是個案,討薪越是無力。而9部委的“新政”,很難說不會加重這種無力感。
無論從法理還是公德層面看,農(nóng)民工討薪理所應(yīng)當(dāng),但現(xiàn)實中被賴著不給的有之,被打的有之,正因此,討薪越發(fā)成為一門學(xué)問。對于那些毫無社會資源的農(nóng)民工而言,擴大影響以引起上級重視或輿論關(guān)注,無疑是一條無奈的捷徑。那些爬上高高塔吊或建筑物樓頂?shù)霓r(nóng)民工,其討薪其實并非毫無成本,稍有差池,性命不保。
原因:
曾有領(lǐng)導(dǎo)抱怨討薪農(nóng)民工不懂法不守法,不愿通過勞動仲裁等途徑尋求解決。如果站在農(nóng)民工的角度想想,按月發(fā)薪資,天經(jīng)地義,不能按時發(fā)放薪資,本身就是對法律的公然褻瀆,可為什么這樣的褻瀆屢屢受不到監(jiān)管部門的懲戒,反過來卻要一再抱怨農(nóng)民工呢?況且,勞動仲裁時間長、效率低、缺乏公信力,昂貴的討薪成本又是多少農(nóng)民工虛耗得起的?
農(nóng)民工欠薪問題久治不愈,更深層次的原因在于,資方潛意識中就將農(nóng)民工的薪資計入靈活成本,而一些地方在解決此類問題時,往往只是安撫,而非基于法律層面的長治久安。記得2008年金融風(fēng)暴之后,就有沿海省份曾建議,通過減發(fā)緩發(fā)薪資方式,為企業(yè)減壓“過冬”。
對策:
當(dāng)農(nóng)民工薪資成為資方保障自身利益的“橡皮筋”,農(nóng)民工的利益自然難以得到應(yīng)有尊重和切實保障。解決農(nóng)民工欠薪問題,理應(yīng)讓每一位被欠薪的農(nóng)民工,都能有尊嚴、方便、廉價地討回薪資,而不是抓大放小。具體來講,雖然離不開大處著眼,但更要站在農(nóng)民工角度,對相關(guān)制度予以重新安排,即考慮對那些不能按時支付薪資的用人單位該如何懲處?遇到欠薪問題后,農(nóng)民工有什么低成本的便捷通道可予維權(quán)?還有,作為職工“娘家人”的工會組織,在替農(nóng)民工討薪方面還可以如何有更多作為?
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