社會(huì)熱點(diǎn):不依法辦事誰(shuí)都會(huì)淪為臨時(shí)工
來源:重慶時(shí)報(bào)發(fā)布時(shí)間:2011-12-15 [an error occurred while processing this directive]
12月7日,河南省政府辦公廳發(fā)出通知,要求有關(guān)行政強(qiáng)制的規(guī)定凡與《行政強(qiáng)制法》不一致的,自實(shí)施之日起一律停止執(zhí)行。并明確,今后一些臨聘人員將不能參與執(zhí)法。(12月8日《河南商報(bào)》)
新聞里,“臨時(shí)工”簡(jiǎn)直就是壞事做絕、十惡不赦的一群“惡魔”:那些打人逞兇、游手好閑、上班玩牌賭博打游戲看黃片的也都可能是“臨時(shí)工”。當(dāng)前“臨時(shí)工”們所處的社會(huì)語(yǔ)境,確實(shí)尷尬難堪。
詭誕的是,為什么各種權(quán)力失范的公共事件中,犯錯(cuò)的都是“臨時(shí)工”。除非官員因貪腐落馬,其他責(zé)任模糊的問責(zé)中,無一例外都是臨時(shí)工在承擔(dān)責(zé)任。這不禁讓人疑惑:難道在權(quán)力行為和行政過程中,犯渾出錯(cuò)的都是“臨時(shí)工”?但從頻頻出現(xiàn)“臨時(shí)工”頂罪的現(xiàn)象來看,給大家的印象是:“臨時(shí)工”成為“替罪羊”的代名詞,或者臨聘人員并不是個(gè)集中犯錯(cuò)的群體,而是常態(tài)頂罪的概念罷了。
其實(shí),“臨時(shí)工”本身就是個(gè)偽命題。除非真的是為了暴力執(zhí)法而專門臨時(shí)雇傭地方惡勢(shì)力,選些精裝的地痞流氓組成臨時(shí)的、秘密的“突擊隊(duì)”,否則只要是簽了勞動(dòng)合同的雇傭人員,哪怕工作一天,也都是法律上的正式工。不能因?yàn)樗麄兪撬^編制外、體制外的新人,出了錯(cuò)就慣性地拉他們來墊背頂包。承擔(dān)犯錯(cuò)的責(zé)任,除了這些執(zhí)行者們,更是那些運(yùn)籌帷幄的上層領(lǐng)導(dǎo)。
《行政強(qiáng)制法》對(duì)各種行政強(qiáng)制執(zhí)行都有明確的規(guī)定,這就說明,從法律文本上而言,《行政強(qiáng)制法》還是很文明很合乎法治理性的。只要從決策者,到一線執(zhí)法者都完全依法照章辦事,何來“臨時(shí)工”不便執(zhí)法的焦慮?而如果行政倫理和服務(wù)意識(shí)有問題,不以人為本,不依法辦事,仍然習(xí)慣于事前爭(zhēng)利事后卸責(zé),那么即便是有編制的“正式工”,只要處于權(quán)力末端,那犯錯(cuò)后或也難逃淪為頂包替罪的“臨時(shí)工”宿命。
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