11月27日，一年一度的“國考”大戰(zhàn)在全國拉開帷幕。那么，古代的“公務(wù)員”考試怎么考？錄取率如何？今天我們就來看看漢朝的“公務(wù)員”考試。

    選拔方法：“策試”和“察舉”

    大伙兒都知道曹操的傳奇故事，可是曹操是怎么當(dāng)上官的您知道嗎？曹操做官很早，剛成年就被地方官舉薦為“孝廉”，做了“洛陽北部尉”。這個官職負(fù)責(zé)河南孟津一帶的社會治安，兼管地方防衛(wèi)和征兵工作，相當(dāng)于現(xiàn)在的縣公安局局長兼武裝部部長。那一年，他才20歲。 20歲就當(dāng)官，現(xiàn)在很少見；不用考試就能當(dāng)公務(wù)員，現(xiàn)在更少見，但在漢朝卻算不上新聞。漢朝的公務(wù)員選拔分兩大類：一類叫“策試”，跟今天的公務(wù)員考試接近；一類叫“察舉”，用不著考試，直接由地方官向上級政府推薦，再由上級政府安排去做官。

    理論上說，地方官愿意推薦的人有兩種，一種是道德品質(zhì)特別好的人，一種是工作才能特別突出的人。一經(jīng)推薦上去，前一種人會獲得“孝廉”的稱號，后一種人會獲得“秀才”的稱號。為了避東漢第一代皇帝劉秀的諱，在曹操那個時代，“秀才”通常叫做“茂才”。有了孝廉或者茂才的稱號，也就等于具備了做公務(wù)員的資格，等著國家分配工作就是了。

    曹操做公務(wù)員，走的是察舉路子，換句話說，他沒參加公務(wù)員考試，是被安徽老家的官員作為孝廉推薦做官的。曹操曾經(jīng)說過：“年紀(jì)尚少，顧視同列中，年有五十，未名為老。”意思是自己做官非常早，上班之后發(fā)現(xiàn)跟自己同一品級的官員很多都已經(jīng)五十多歲了，就那還算是“年輕干部”呢。其實(shí)東漢后期屢有嚴(yán)令，孝廉不能低于40歲，而曹操被推薦為孝廉時僅20歲，假如不是虛報(bào)了年齡，就是地方官幫他瞞天過海。

    在曹操那個時代，孝廉的數(shù)量要比茂才多得多。因?yàn)榈赖缕焚|(zhì)這東西不容易衡量，是好是壞地方官說了算，很容易造假，而工作才能卻不是那么容易就能冒充的。地方官把某人夸成一朵花，說他如何如何能力超群，皇帝試著給他個官做，發(fā)現(xiàn)不行，舉薦人指定要受處分。為了保險起見，地方官更熱衷于推薦孝廉，而不太熱衷于推薦茂才。

    漢朝“基層公務(wù)員”月薪多少

    小科員才領(lǐng)三百元左右

    漢朝時，公務(wù)員的工資差別很大。剛參加工作的小科員，補(bǔ)貼和工資加一塊兒，一個月才領(lǐng)三百元左右，而像丞相、御史大夫、中二千石等“高干”，薪水高得嚇人。就說丞相吧，每月僅貨幣工資就有6萬錢，加上糧食補(bǔ)貼和采邑租稅，實(shí)際月薪是小科員的900倍不止。

    等級：西漢“公務(wù)員”分為近二十級

    文史學(xué)者李開周表示，在《漢書。東方朔傳》中，東方朔提到自己的薪水，說的是“俸一囊粟，錢二百四十”。一囊粟，是指一袋沒有脫殼的小米；錢二百四十，是指二百四十枚三銖錢。三銖錢是漢武帝前期的主要貨幣，后來改鑄五銖錢。二百四十枚三銖錢加上一袋沒有脫殼的小米，就是東方朔剛參加工作時一個月的所有薪水。

    李開周告訴記者，西漢“公務(wù)員”分為近二十級，最高級別是丞相，其次是御史大夫，再其次是中二千石，再其次是二千石，再其次是比二千石，再其次是千石……直到百石、斗食、佐史為止。所謂二千石、比二千石、千石、百石，是每年名義上能領(lǐng)的糧食數(shù)量，漢朝時通常用這個指標(biāo)來指代行政級別。但實(shí)際發(fā)放薪水并不一定發(fā)糧食。

    東方朔最開始做“待詔公車”，屬于百石以下級別的斗食或者佐史，相當(dāng)于現(xiàn)在機(jī)關(guān)里的小科員。

    考試內(nèi)容：考題分好幾種

    有人說了：假如一個人具備做公務(wù)員的素質(zhì)和能力，地方官卻沒有發(fā)現(xiàn)他或者不愿意推薦他，那他豈不永遠(yuǎn)也做不了公務(wù)員嗎？

    也不是，他可以參加策試。策試是公開的，而且還分地方策試和中央策試，就像現(xiàn)在公務(wù)員考試分全國公務(wù)員考試和地方公務(wù)員考試一樣。

    策試的考題又分好幾種：有“賢良”策試，主要考處理公務(wù)的才能；有“明經(jīng)”策試，主要考對先秦典籍的掌握程度；有“文學(xué)”策試，考文字表達(dá)能力；有“直言”策試，考對國家政策和社會問題的熟悉程度和應(yīng)對之道；還有“有道”策試，考天文星象周易占卜之類的學(xué)問。這些不同類型的策試并不是都要參加，你只要參加一門并且通過考試，就能做公務(wù)員。當(dāng)然，如果能通過一門以上更好，做官會更有把握。

    錄取率：一萬五千分之一

    在曹操那個時代，一個普通人做公務(wù)員的難度是不亞于現(xiàn)代人的。譬如說察舉，它有指標(biāo)限制，一個60萬人以上的郡國每年只能推薦3名孝廉，不到60萬人但超過40萬人的郡國每年只能推薦兩名孝廉，不到40萬人但超過20萬人的郡國每年只能推薦1名孝廉，低于20萬人但超過10萬人的郡國每兩年才能推薦1名孝廉，而低于10萬人的郡國每3年才能推薦1名孝廉。

    漢朝末年的人口比現(xiàn)在少得多，60萬以上的郡國沒幾個，像曹操的籍貫所在地沛郡，總共才25萬人，地方官那年推薦了一個曹操，就不能推薦其他人了。 25萬比1，多么嚇人的比例，一個百姓要想做孝廉，比登天都難。

    再說策試，地方官舉辦的“賢良”策試錄取率一般是150：1，過關(guān)者再參加中央的“賢良”策試，錄取率一般是100：1.也就是說，假如你成績中等，連過兩關(guān)最后勝出的概率只有一萬五千分之一。

    算賬：東方朔每月薪水三百來塊錢

    那么“高級公務(wù)員”的薪水是多少呢？李開周表示，丞相、御史大夫、中二千石等“高級公務(wù)員”的薪水構(gòu)成比較復(fù)雜，有貨幣工資，也有實(shí)物補(bǔ)貼，比如糧食和布匹，還有可供收取田租和賦稅的采邑。而像東方朔這樣百石以下的“低級公務(wù)員”，就只有貨幣工資和糧食補(bǔ)貼兩項(xiàng)薪酬了。東方朔的貨幣工資是每月二百四十錢，糧食補(bǔ)貼是多少呢？由《居延漢簡》所載漢武帝晚期低級官員的工資單據(jù)可知，凡百石及以下級別的“公務(wù)員”，每月小米（或麥子）三石。東方朔說的“一囊粟”，是指三石小米。

    東方朔除了一囊粟的糧食補(bǔ)貼，還有二百四十錢的貨幣工資。為了便于估算，把這二百四十錢也換成糧食。據(jù)《史記。平準(zhǔn)書》和《居延漢簡》卷1所載西漢糧價，漢武帝時豐年粟米十五錢一斗，加上已經(jīng)補(bǔ)貼的三石（三十斗），每月共有四十六斗，能出凈米一百多斤。一百多斤小米，放到現(xiàn)代市場上賣三百元左右。所以李開周得出結(jié)論：單按糧價折算，東方朔每月薪水只有三百來塊錢。

    差距：“高級公務(wù)員”薪水高出太多

    補(bǔ)貼和工資加一塊兒，一個月才領(lǐng)三百元左右，漢朝“公務(wù)員”的薪水是不是太低了呢？其實(shí)不是。李開周表示，拿低薪的只是東方朔這樣剛參加工作的小科員，像丞相、御史大夫、中二千石等“高干”，薪水高得嚇人。就說丞相吧，每月僅貨幣工資就有6萬錢，加上糧食補(bǔ)貼和采邑租稅，實(shí)際月薪是東方朔的900倍不止。

    據(jù)《半月談》

    明朝也興公務(wù)員熱

    “山人自有妙計(jì)”，是諸葛亮一句婦孺皆知的名言，可到底什么是山人呢。方志遠(yuǎn)做了詳細(xì)的解釋：山人，指“那些沒做官卻想做官、身在江湖卻想擠進(jìn)廟堂的讀書人，是那些暫時沒有做官的門道，便一邊自娛自樂、一邊尋求發(fā)家致富機(jī)會的讀書人。 ”

    其實(shí)，這樣的山人無時不有，但還沒有哪一個時代像明朝的嘉靖、萬歷時代那樣，成為眾多讀書人的一種謀生手段、一種生存方式、一種社會身份，并且形成了人數(shù)眾多、分布極廣的山人群體，導(dǎo)致人們有“天地之間盡山人”的感慨。他們試圖通過做官來獲得地位的提高、生活的改善，這倒是與現(xiàn)在的公務(wù)員熱頗有相似之處。

    在這個時期，三位偉大的人物出現(xiàn)了，第一位是“陽明山人”王守仁，第二位是“弇周山人”王世貞，第三位是“四溟山人”謝榛。這三個人在當(dāng)時的名氣都非常大，對后世也頗有影響。共同的特點(diǎn)是通過做學(xué)問、長詩文進(jìn)入上流社會。這三位自稱山人的文化人，王陽明給讀書人提供的是社會責(zé)任，王世貞提供的是生活方式，謝榛提供的是謀生手段。特別是謝榛的成功更是給了無數(shù)毫無社會背景的讀書人信心，他們都希望能夠憑借自己的才華，引領(lǐng)文學(xué)潮流。

    自古以來我國就有“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)，古時候的讀書人大部分是為了讀書應(yīng)考，求得功名，所謂兩大喜事，就有考上“公務(wù)員”這件事，“洞房花燭夜，金榜題名時”，把考取功名看得與生活中最重要的婚姻大事一樣必不可少；許多文人雅士懷揣理想通過考取功名求得一官半職，造福一方百姓。從某種意義上來說，古時候的讀書人對于“齊家治國平天下”有一種不可名狀的熱愛，倘若能在官場上有所作為，那是揚(yáng)眉吐氣的大事。對個人價值實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)大動力，使萬歷年間和現(xiàn)代社會對“做官”充滿了熱情。這與現(xiàn)在社會的公務(wù)員熱也如出一轍。

    對許多人來說，能金榜題名繼而做官是一件光耀門楣的事情，可以改變命運(yùn)的事情，這么好的事情，山人們又何樂而不為呢？