2012年環(huán)評師案例分析復(fù)習(xí)要點：環(huán)境保護(hù)驗收
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2011-12-02
復(fù)習(xí)要點
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的范圍
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測與調(diào)查的范圍包括：
（1）檢查建設(shè)項目環(huán)境管理制度的執(zhí)行和落實情況，各項環(huán)保設(shè)施或工程的實際建設(shè)、管理、運(yùn)行狀況以及各項環(huán)保治理措施落實情況。
（2）監(jiān)測分析評價治理設(shè)施、處理設(shè)施、處理效果或治理工程的環(huán)境效益。
（3）監(jiān)測分析建設(shè)項目外排廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等排放達(dá)標(biāo)情況。
（4）監(jiān)測必要的環(huán)境保護(hù)敏感點的環(huán)境質(zhì)量。
（5）監(jiān)測統(tǒng)計國家規(guī)定的八項總量控制污染物排放指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。
（6）調(diào)查分析評價生態(tài)保護(hù)情況。
選擇竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)
驗收監(jiān)測與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)選用的原則：
（1）國家、地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門對建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。
如環(huán)評未作具體要求，應(yīng)核實污染物排放受納區(qū)域的環(huán)境區(qū)域類別、環(huán)境保護(hù)敏感點所處地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃情況，套用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
（2）地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)以及下達(dá)的污染物排放總量控制指標(biāo)。
（3）建設(shè)項目環(huán)保初步設(shè)計中確定的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計指標(biāo)：處理效率，處理能力，環(huán)保設(shè)施進(jìn)、出口污染物濃度，廢氣排氣筒高度。對既是環(huán)保設(shè)施又是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置，工程設(shè)計指標(biāo)可作為環(huán)保設(shè)施的設(shè)計指標(biāo)。
（4）環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選擇與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)相配套的方法標(biāo)準(zhǔn)。
（5）綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。如國家已經(jīng)有行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測布點原則及點位布設(shè)
（1）廢氣監(jiān)測
1）有組織排放
監(jiān)測斷面布設(shè)于廢氣處理設(shè)施各處理單元的進(jìn)出口煙道、廢氣排放煙道。監(jiān)測點位按《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T16157）要求布設(shè)。
2）無組織排放
監(jiān)測點位：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和氟化物的監(jiān)控點設(shè)在無組織排放源的下風(fēng)向2～50m范同內(nèi)的濃度最高點，相對應(yīng)的參照點設(shè)在排放源上風(fēng)向2～50m范圍內(nèi)；其余污染物的監(jiān)控點設(shè)在單位周界外10m范圍內(nèi)濃度最高點。監(jiān)控點最多可設(shè)4個，參照點只設(shè)1個。工業(yè)爐窯、煉焦?fàn)t、水泥廠等特殊行業(yè)的無組織排放監(jiān)控點執(zhí)行相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)中的要求。
（2）廢水監(jiān)測
監(jiān)測點位設(shè)在污水處理設(shè)施備單元的進(jìn)、出口，第一類污染物的車間或車間處理設(shè)施的排放口，生產(chǎn)性污水、生活污水、清凈下水外排口；雨水排口。
（3）噪聲監(jiān)測
1）廠界噪聲
監(jiān)測點位按照《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法》（GB 12349）確定。根據(jù)工業(yè)企業(yè)聲源、周圍噪聲敏感建筑物的布局以及毗鄰的區(qū)域類別，在工業(yè)企業(yè)法定邊界布設(shè)多個測點，包括距噪聲敏感建筑物較近以及受被測聲源影響較大的位置，測點一般設(shè)在工業(yè)企業(yè)單位法定廠界外1m，高度1.2m 以上對應(yīng)被測聲源，距任一反射面不小于lm的位置，廠界如有圍墻，測點應(yīng)高于圍墻。同時設(shè)點測背景噪聲，必要時設(shè)點測源強(qiáng)噪聲；工業(yè)企業(yè)在法定邊界外有聲源時，根據(jù)需要也應(yīng)布設(shè)監(jiān)測點。 對環(huán)境評價文件中確定的廠界周圍噪聲敏感區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等建筑物應(yīng)分別設(shè)點監(jiān)測。
2）高速公路交通噪聲
監(jiān)測點位按照《高速公路交通噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)定（試行）》�！堵暺琳显O(shè)計和測量規(guī)范》（ILI/T90）確定。在公路兩側(cè)距路肩小于或等于200m范圍內(nèi)選取至少5個有代表性的噪聲敏感區(qū)域，分別布點進(jìn)行監(jiān)測；在公路垂直方向距路肩30m、60m、90m、120m、180m設(shè)點進(jìn)行噪聲衰減測量；聲屏障的降噪效果測量，執(zhí)行《聲屏障設(shè)計和測量規(guī)范》，并在聲屏障保護(hù)的敏感建筑物戶外lm處布設(shè)，監(jiān)測點位：選擇車流量有代表性的路段，在距高速公路路肩60m，高度大于1.2m范圍內(nèi)布設(shè)24h連續(xù)測量點位。
3）機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲
監(jiān)測點位按照《機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲測量方法》（GB 9661—88）確定，在機(jī)場周圍受飛機(jī)通過影響的所有噪聲敏感點設(shè)點監(jiān)測，監(jiān)測點選在戶外平坦開闊的地方，傳聲器高于1.2m，離開其他反射壁面1.0m以上。
（4）振動監(jiān)測
監(jiān)測點位按照《城市區(qū)域環(huán)境振動測量方法》確定，測點置于建筑物室外0.5m以內(nèi)振動敏感處。必要時，測點置于建筑物室內(nèi)地面中央。
竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查重點
（1）驗收重點的確定依據(jù)
確定驗收重點的依據(jù)主要包括以下幾個方面：
1）項目可研、批復(fù)以及設(shè)計文件確定的項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、工藝方法及與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境設(shè)施，包括監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護(hù)設(shè)施。
2）環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)規(guī)定應(yīng)采取的各項環(huán)境保護(hù)措施，以及污染物排放、敏感區(qū)域保護(hù)、總量控制要求。
3）各級環(huán)境保護(hù)主管部門針對建設(shè)項目提出的具體環(huán)境保護(hù)要求文件。
4）國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定的敏感區(qū)，如飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、重要濕地和天然漁場等。
5）國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求。
（2）驗收重點
1）核查驗收范圍。對照環(huán)境影響評價批復(fù)文件及設(shè)計文件檢查核實項目工程組成等情況與變更情況。核實環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成及環(huán)保措施落實情況，確定環(huán)境保護(hù)驗收的主要對象。重點核查為滿足總量控制要求，區(qū)域內(nèi)落后生產(chǎn)設(shè)備的淘汰、拆除、關(guān)停情況；落實。“以新帶老”，落后工藝改進(jìn)及老污染源的治理情況等。
2）確定驗收標(biāo)準(zhǔn)。污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)和總量控制滿足要求是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收達(dá)標(biāo)的主要依據(jù)。
3）核查驗收工況。按項目產(chǎn)品及中間產(chǎn)品產(chǎn)量、原料、物料消耗情況，主體工程運(yùn)行負(fù)荷情況等，核查建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測期間的工況條件。
4）核查驗收監(jiān)測（調(diào)查）結(jié)果。
5）核查驗收環(huán)境管理。
6）核查驗收現(xiàn)場。按照建設(shè)項目布局特點或工藝特點，安排現(xiàn)場檢查。檢查建設(shè)項目環(huán)境管理檔案資料。
7）驗收結(jié)論。驗收結(jié)果符合環(huán)保要求的，通過驗收；主要監(jiān)測結(jié)果不符合要求或重大生態(tài)保護(hù)措施未落實的，提出整改意見。限期達(dá)到要求，另行監(jiān)測或檢查合格后給予通過。限期仍達(dá)不到要求的，則按法律程序由環(huán)保主管部門下達(dá)停產(chǎn)通知書。
