“行政強制措施由法律設定。尚未制定法律，且屬于國務院行政管理職權事項的，行政法規(guī)可以設定除限制公民人身自由，凍結存款、匯款和應當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的行政強制措施。尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務的，地方性法規(guī)可以設定查封場所、設施、財物和扣押財物的行政強制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設定行政強制措施。關于行政強制執(zhí)行，本法規(guī)定也應由法律設定。法律沒有規(guī)定強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關應當申請法院強制執(zhí)行。”

五、第三人可代履行

代履行，是在當事人不履行相關義務的情況下，行政機關為維護公共利益而代為履行的一種執(zhí)行方式。

本法明確了行政機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行的情況，加強對代履行的規(guī)范。

本法同時規(guī)定，代履行的費用按照成本合理確定，由當事人承擔。但是，法律另有規(guī)定的除外。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。

六、不得查封扣押公民生活必需品

“行政機關履行行政管理職責，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實施行政強制措施。”“違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取行政強制措施。”

本法還規(guī)定，查封、扣押應當由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關實施，其他任何行政機關或者組織不得實施。查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物。不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。

對查封、扣押的物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的，費用由行政機關承擔。對查封、扣押的場所、設施或者財物，行政機關應當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應當承擔賠償責任。對查封的場所、設施或者財物，行政機關可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機關先行賠付后，有權向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關承擔。

本法對限制公民人身自由的強制措施規(guī)定了嚴格的程序，并規(guī)定，實施限制人身自由的強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經(jīng)達到或者條件已經(jīng)消失，應當立即解除。

七、不得在夜間實施行政強制執(zhí)行

本法對行政機關的強制執(zhí)行和申請人民法院強制執(zhí)行分別作出了規(guī)定：行政機關依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內(nèi)不履行義務的，具有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以依法強制執(zhí)行。

關于行政機關申請人民法院強制執(zhí)行的程序：行政機關作出強制執(zhí)行決定前，應當事先催告當事人履行義務→當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯→行政機關應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行記錄、復核→當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。

有下列情形之一的，中止執(zhí)行：當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的；第三人對執(zhí)行標的主張權利，確有理由的；執(zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；行政機關認為需要中止執(zhí)行的其他情形。中止執(zhí)行的情形消失后，行政機關應當恢復執(zhí)行。對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復執(zhí)行的，行政機關不再執(zhí)行。