2011年公務(wù)員聯(lián)考申論模擬試題及答案(4)
來源:育路教育網(wǎng)發(fā)布時間:2011-04-13 [an error occurred while processing this directive]
7.云南大學(xué)E教授說:"怒江中下游水電開發(fā)的確不是解決當?shù)厝罕娯毨Ш徒?jīng)濟發(fā)展的唯一途徑,但是,怒江州可供開發(fā)利用的自然資源十分有限,怒江地區(qū)生存條件的惡劣超出了一般人的想象,水電開發(fā),至少是迄今為止一條可實現(xiàn)的對怒江社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用的途徑。"
某經(jīng)濟研究所F所長認為,只有開發(fā)怒江才能有資金進行生態(tài)移民,也才有可能使植物不再被當?shù)匕傩粘鲇谏嫘枰茐�,怒江水電建設(shè)完全符合循環(huán)經(jīng)濟的要求。
上海某大學(xué)地理研究所G所長指出:"美國人民把擱淺的鯨魚推入大海,這值得贊揚;鯨魚被非洲難民捕食,這也應(yīng)贊揚,因為它救活了一群人。"
云南省政策某研究室H主任說,滇西北的怒江地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,至今仍是云南乃至全國最貧困的地區(qū)。該地區(qū)72畝耕地大部分是掛在陡坡上的"大字報"地,每畝地的產(chǎn)值回報僅33元,10畝地養(yǎng)活了1口人,全州唯一支撐地方經(jīng)濟的森工產(chǎn)業(yè)也在環(huán)保工程實施后退出了歷史舞臺。
中科院I院士在接受記者采訪時明確表示,怒江建水電站能解決老百姓的生活問題。老百姓的貧困不可能靠國家救濟解決,庫區(qū)5區(qū)移民的代價還是比較低的。從發(fā)電角度說,怒江的裝機容量可以達到2100多萬千瓦,超過長江三峽1800多萬千瓦的裝機容量,而怒江的投資只有長江三峽的一半,因為怒江的地理條件好,可以用較小的投資生產(chǎn)較大的回報。I院士強調(diào)指出:"2100多萬千瓦不是小量。"他還認為,云南少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)該是優(yōu)先發(fā)展的地方,這里發(fā)展水電,一部分輸出華東、華中,一部分可輸出緬甸,從國際形勢看,有其戰(zhàn)略意義。
8.在瑞典,幾乎所有未被大壩截流的河流均被法律保護起來,以免受到人為開發(fā)的破壞。在美國,大約有16000千米的"杰出"河段在1968年通過的聯(lián)邦《國家自然與風(fēng)景河流法案》(National WildRivers Act)中得到了保護,還有許多河流也受到州一級的立法保護。
在加拿大和美國等一些國家和地區(qū),考慮到生態(tài)資源一直是當?shù)鼐用裨谑褂�,所以采用居民以生態(tài)資源入股的方法,個人入股大約占30%左右。只要電站還在發(fā)電,還在創(chuàng)造經(jīng)濟效益,失去土地的當?shù)鼐用窬筒粫䴙樯鎿?dān)憂,他們一直與電站、與電力企業(yè)貧富與共。
20世紀70年代,埃及建成了阿期旺水壩。這座水壩給埃及人帶來了廉價的電力,控制了水旱災(zāi)害,灌溉了農(nóng)田,然而也破壞了尼羅河流域的生態(tài)平衡。幾千年來定期泛濫的尼羅河水帶來的肥沃土壤,沖積形成了富饒的三角洲。阿斯旺大壩建成后,截斷尼羅河,阻擋了尼羅河夾帶的大量淤泥,使兩岸土地日漸貧瘠,尼羅河兩岸綠洲失去了肥料的來源,沒有足夠的淡水沖刷土壤中的鹽分,土地鹽漬化、沙漠化傾向越來越嚴重,埃及這片美麗富饒的綠洲日漸消失。同時,高壩下游河段沉積物日積月累,使污染情況更加嚴重,水生動植物生存環(huán)境受到影響。1965年地中海產(chǎn)沙丁魚1.5萬噸,而大壩建成后的第二年(1971年),埃及海域已見不到沙丁魚了。尼羅河下游成了靜止的"湖泊",為血吸蟲、蚊子的繁殖提供了條件,阿斯旺地區(qū)附近居民的血吸蟲發(fā)病率高達80%-100%。
9.漫灣水電站開發(fā)中的第一期工程。現(xiàn)在國家財政每年可從漫灣電廠獲得1億多元,其中,云南省財政獲得5000多萬元,所涉及的4縣獲得5000多萬。漫灣電廠和云南省電力公司共獲得1.2億多元。漫灣電站對國家的貢獻是巨大的,但對移民的扶持顯得十分微弱。漫灣電站實際移民7260人,移民經(jīng)費實際支出5500萬元,其前期補償嚴重不足,人均不到8000元,遠遠不能滿足實際需要。據(jù)調(diào)查,在庫淹沒前,漫灣地區(qū)移民人均純收入曾高出全省平均值11.2%,1997年庫區(qū)淹沒后,這些移民人均純收入僅為全省平均值的46.7%,收入大幅下降。
田壩村距離漫灣電站大壩800米,漫灣大壩截流,村莊被淹村民們不得不東一家西一家地搬至群山眾壑之間。有的村民說:"以前在河邊的土地灌溉很方便,而現(xiàn)在山上的土地沒有水,種不了糧食,要抽水上山就必須買設(shè)備、付電費,可是我們哪里有錢呢?"由于無工可做,無地可耕,一些人只能翻山越嶺背井離鄉(xiāng)去打工,有的人口能依靠揀電廠的垃圾為生。
漫灣水電站規(guī)劃在計劃經(jīng)濟時期,修建在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,運行在市場經(jīng)濟時期。漫灣電站的周邊地區(qū),類似田壩村的例子還有很多,他們的困難懸在空中,反映、上訪多次都得不到解決。
漫灣水電站建成后出現(xiàn)的許多問題,超出了工程建設(shè)者的預(yù)料。移民普遍搬到了山上,開墾地,砍伐樹木,導(dǎo)致環(huán)境退化,水土流失加劇,滑坡與泥石流等災(zāi)害頻發(fā)。在1993年蓄水后的很短時間內(nèi),就發(fā)生了100多處崩滑坡,財政拮據(jù)的當?shù)卣译姀S交涉,電廠認為這是后期滑坡,自己沒有責(zé)任。
10.田納西河位于美國東南部,是密西西比河的二級支流,流域面積10.5萬平方公里,干流全長約1050公里,地跨費吉尼亞、密西西比、田納西和肯塔基等7個州。在20世紀20-30年代,該地區(qū)經(jīng)濟落后,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,由于森林被破壞,水土流失嚴重,洪水泛濫成災(zāi);加之交通閉塞、水運水通,環(huán)境惡化,疾病流行,文化落后,成了美國最貧困的地區(qū)之一。1933年,該流域人均收入不足全國平均水平的一半。
在第二次世界大戰(zhàn)期間,美國國會立法,成立田納西流域管理局(Tenressee Valley Authority,通稱TVA),開始了規(guī)模宏大的田納西流域治理工程,從在田納西流域建設(shè)水電設(shè)施開始,到40年代末,TVA成為全國最大的電力供應(yīng)地。目前,TVA電力經(jīng)營年收入達57億美元。TVA通過植樹造林等措施,保持水土,改善生態(tài)環(huán)境,控制洪水泛濫,擴大灌溉面積,通過航道建設(shè),形成了1000多公里的水運通航能力。1945年以來,水道吸引了30多億美元的私人投資,加速了地區(qū)工業(yè)的發(fā)展。汾河兩岸的工廠為當?shù)鼐用裰苯犹峁┝?4000多個就業(yè)機會以及更多的服務(wù)機會。經(jīng)過40多年的規(guī)劃和建設(shè),田納西流域的自然資源得到了綜合和合理的開發(fā),區(qū)域經(jīng)濟得以振興。到1977年,全流域平均國民收入比1933年增加了34倍。可以說,正是從水電工程建設(shè)開始,TVA改變了田納西人的生活,把一個貧窮的田納西,建設(shè)成了以工業(yè)為主,全面發(fā)展的現(xiàn)代化的田納西。水電工程帶動了田納西流域農(nóng)、林、漁、煤礦、旅游等行業(yè)全面發(fā)展,徹底改變了這里的貧困落后面貌,使其成為經(jīng)濟充滿活力的地區(qū)之一。
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