美國公務(wù)員績效管理制度的五大特點(diǎn)
來源:東方早報(bào)發(fā)布時(shí)間:2010-12-22 [an error occurred while processing this directive]
第一,由公務(wù)員的直接上司根據(jù)公務(wù)員的崗位要求,提出該崗位公務(wù)員績效考評(píng)的初步草案,并經(jīng)與該公務(wù)員協(xié)商同意,正式確定該公務(wù)員的績效考評(píng)方案,雙方簽名生效。第二,考評(píng)方案生效半年后,由上司對該公務(wù)員進(jìn)行初步考評(píng),如有問題,即對該公務(wù)員提出改進(jìn)的意見和建議;再過半年,由上司對該公務(wù)員的績效進(jìn)行正式考評(píng),考評(píng)結(jié)論可在優(yōu)、良、合格、差、不合格五項(xiàng)中任選其中之一。第三,該公務(wù)員如對上司的考評(píng)結(jié)論認(rèn)可,即可簽名并報(bào)更高一級(jí)上司審核批準(zhǔn)生效;如對上司的考評(píng)結(jié)論不認(rèn)可,可越級(jí)向更高一級(jí)上司申訴,要求復(fù)審,復(fù)審的結(jié)論為終審結(jié)論。第四,經(jīng)過考評(píng)如發(fā)現(xiàn)該公務(wù)員的工作存在問題,或一些指標(biāo)尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),即由上司和該公務(wù)員進(jìn)行協(xié)商,形成該公務(wù)員的整改方案,由該公務(wù)員在今后工作中加以改進(jìn)。第五,公務(wù)員的績效考評(píng)結(jié)果與該公務(wù)員的待遇以及晉升掛鉤,對考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀者,按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì),反之則予以警告,或通過其他方式予以懲戒處罰等。
美國公務(wù)員績效考評(píng)的主要特點(diǎn)是:
第一,強(qiáng)調(diào)個(gè)性化考評(píng)。第二,考評(píng)內(nèi)容注重與工作分析相聯(lián)系。美國采用“綜合測評(píng)體系”,考評(píng)重點(diǎn)主要包括公務(wù)員工作業(yè)績和內(nèi)部協(xié)調(diào)情況,服務(wù)對象反映情況,創(chuàng)新和學(xué)習(xí)情況,與其工作相關(guān)的相關(guān)財(cái)務(wù)情況等,這種考評(píng)反映了公務(wù)員工作的綜合性特點(diǎn),有助于公務(wù)員分析改進(jìn)工作,提高服務(wù)質(zhì)量。第三,注重運(yùn)用培訓(xùn)手段促進(jìn)考評(píng)工作順利進(jìn)行。第四,強(qiáng)調(diào)以評(píng)促改。第五,注重考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。美國公務(wù)員的績效考評(píng)結(jié)果和獎(jiǎng)懲嚴(yán)格掛鉤:績效考評(píng)優(yōu)秀者,既有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),包括獎(jiǎng)勵(lì)假期、發(fā)獎(jiǎng)金(一般從幾千美元到數(shù)萬美元不等);又有精神獎(jiǎng)勵(lì),包括提級(jí)晉升、以其姓名命名建筑物或自然景觀等。對績效考評(píng)不合格又長期不作改進(jìn)者,先發(fā)出口頭警告,之后是書面警告,如仍不見效,是試用期的公務(wù)員就可以直接解雇,是正式公務(wù)員,雖不能直接解雇,但可通過其他合法方式如行為失范、嚴(yán)重違紀(jì)等,予以懲戒乃至除名。
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