公務(wù)員考試，熱！

主持人（李小萌）：

新的一周，歡迎來到《新聞1+1》。

昨天一場(chǎng)考生人數(shù)過百萬的考試，引爆了社會(huì)的話題，這就是國家公務(wù)員的考試，在各種各樣的議論聲當(dāng)中，也不乏一些擔(dān)心的聲音，而這樣的擔(dān)心究竟是不是必要的？今天共同關(guān)注這個(gè)話題。

（播放短片）

考生1：

我報(bào)的是山東省銀監(jiān)局。

考生2：

我報(bào)考的是保監(jiān)局。

解說：

行測(cè)題做完了沒有，題型怎么變了？申論的大作文怎么又考了文化？怎么沒有考經(jīng)濟(jì)發(fā)展？怎么沒考幸福與尊嚴(yán)？怎么沒考體面？怎么沒考包容性增長？每一個(gè)問題的提出，都顯得那么地焦慮與不安。透過這些不安又帶有焦慮的面孔，我們知道，2010年的國考又上演了。

廣州陪考家長 張先生1：

他從小就想（做公務(wù)員），讀小學(xué)、中學(xué)，尤其是初中就開始想。

上海陪考家長 高先生2：

全家人的想法，有這個(gè)機(jī)會(huì)，總要去搏一下，去努力一下。

解說：

廣東的張先生在陪考，上海的高先生夫婦也在陪考，甚至不惜專程從安徽趕來。今年很多考場(chǎng)的外面出現(xiàn)的陪考族，他們時(shí)不時(shí)往考場(chǎng)里張望，帶著一臉的焦急和期盼和等待。這曾經(jīng)只在高考時(shí)出現(xiàn)的畫面，如今也已經(jīng)習(xí)慣性地出現(xiàn)在國考中。有些家長，哪怕孩子已經(jīng)有了一份還算不錯(cuò)的工作，也還是會(huì)支持孩子繼續(xù)報(bào)考公務(wù)員。

2010年應(yīng)屆畢業(yè)生 李同學(xué)：

在外企或者其它地方，可能比較辛苦，國企相對(duì)來說是一個(gè)比較穩(wěn)定的環(huán)境。

社會(huì)在職人員 夏小姐：

想多一個(gè)機(jī)會(huì)試一試，因?yàn)榭赡茉囈辉嚨某煞菘赡鼙纫欢ㄒ�考中要大很多�?/p>

解說：

考生中，有即將畢業(yè)的大學(xué)生，面對(duì)要找一份工作的急切，有在職人員面對(duì)著要給自己一個(gè)更穩(wěn)定的選擇，還有今年首次出現(xiàn)的農(nóng)民和工人，希望以此改變命運(yùn)和境遇，甚至還有人已經(jīng)考了7次，因?yàn)槊看尾顜追植桓市姆艞墸�所以�?jiān)持考下來。不管是誰，他們都希望能捧上傳說中的“金飯豌”，為此不惜擠上獨(dú)木橋，加入競爭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年報(bào)名參加公務(wù)員考試的人數(shù)突破了140萬，最后參加考試的是103萬，考試總體的錄取比例為62：1，盡管有人棄考，但是這樣的一個(gè)數(shù)據(jù)，已經(jīng)比7年前的8.7萬人高出了16倍。

考生3：

現(xiàn)在就業(yè)壓力還是很大的，現(xiàn)在報(bào)考公務(wù)員，也是一種形式，要不然你找工作，壓力也是挺大的，都是一樣的。

解說：

與往年一樣，熱門職位依然是幾千比一的錄取比例，國家能源局的一個(gè)主任科員的職位，計(jì)劃僅招收一人，但是竟然有4961人報(bào)名，創(chuàng)下了歷屆考試中最熱職位的記錄。此外，競爭比例最高的前6個(gè)職位，也都達(dá)到了三千比例一樣。再看報(bào)考的領(lǐng)域，報(bào)考國稅的有40萬人，報(bào)考海關(guān)是30多萬人。與此同時(shí)，像鐵路、公安、氣象等領(lǐng)域，報(bào)名的人卻非常少。

考生4：

這可能是大勢(shì)所趨。

考生5：

畢竟現(xiàn)在各種形勢(shì)都比較緊張，公務(wù)員的話，相對(duì)來說會(huì)穩(wěn)定一些。

解說：

依然是人山人海，依然是數(shù)量龐大，依然是幾千人擠一個(gè)職位，每年的這個(gè)時(shí)候，我們都無法回避這一輪又一輪的考公務(wù)員熱。今天盡管考試已經(jīng)落幕，但討論卻還在持續(xù)，有網(wǎng)站推出一項(xiàng)國家公務(wù)員考試未來熱的調(diào)查，有51.9%的人依然會(huì)選擇越來越熱。

主持人：

看到人頭攢動(dòng)的場(chǎng)面，聽到各種各樣的描述，我們被告知考公務(wù)員很熱，究竟熱不熱，聽一聽王教授的觀點(diǎn)。

王錫鋅（特約評(píng)論員）：

如果我們從絕對(duì)的增幅來看，短片講得也很清楚，從2003年報(bào)考公務(wù)員，當(dāng)時(shí)報(bào)名的人數(shù)是8.7萬人，7年之后我們看到人數(shù)已經(jīng)飆升到了140萬人，如果從7年絕對(duì)的報(bào)名數(shù)量增加了16倍這樣一個(gè)增幅來看，當(dāng)然它是熱，而且將來也許還會(huì)更熱。但我覺得我們今天關(guān)注這個(gè)熱的時(shí)候，可能最重要的要是分清兩個(gè)方面。第一個(gè)，當(dāng)一些個(gè)體基于各種各樣的現(xiàn)行的條件和制度的安排，去選擇一個(gè)職業(yè)的時(shí)候，我覺得這個(gè)個(gè)體選擇本身是理性的，因此這里有熱，但不一定有亂。另外一方面，如果你看到為什么這么多人都一定要擠到這里的時(shí)候，這種熱的現(xiàn)象的背后，可能有一些制度方面、體制方面、環(huán)境方面的問題，需要我們追問和反思。

主持人：

像我們剛才看到的一些圖片，一些場(chǎng)面，我特別容易聯(lián)想到，在高校里面舉行的招聘會(huì)，似乎同樣也是一種熱的場(chǎng)面，這也沒有可比性？

王錫鋅：

我覺得完全有可比性。因?yàn)槲矣X得他們本質(zhì)上反映的是今天高校，在校的人數(shù)，規(guī)模越來越多，每年的畢業(yè)生人數(shù)越來越多，在這種大的趨勢(shì)下，高校的畢業(yè)生，還有我們整個(gè)社會(huì)，存在一個(gè)就業(yè)壓力越來越大的問題。比如說我前幾天去一所大學(xué)參加一個(gè)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，當(dāng)時(shí)我去的時(shí)候，看到學(xué)術(shù)報(bào)告廳旁邊，所有的學(xué)生都從報(bào)告廳一直擠到外面，排成了一條長龍，我當(dāng)時(shí)非常高興，以為這個(gè)同學(xué)都是來參加學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)的。后來一進(jìn)去才發(fā)現(xiàn)，其實(shí)是某些企業(yè)進(jìn)行人才招聘的，所以這個(gè)熱不一定就僅僅是在公務(wù)員報(bào)考這個(gè)方面，所有的，只要能提供就業(yè)機(jī)會(huì)的地方，有人才招聘的地方，我們都可以看到這種熱。

主持人：

所以是就業(yè)壓力帶來的一種人頭攢動(dòng)的場(chǎng)面，另外，我想您的學(xué)生當(dāng)中，也有報(bào)考公務(wù)員的，您了解他們的心態(tài)，比如說他們真的是志向如此，或是迫于就業(yè)壓力？

王錫鋅：

首先，從我接觸到的這些畢業(yè)生來看，報(bào)考公務(wù)員的，說實(shí)話是少數(shù)。我不能說百分之百，但絕大部分我接觸的學(xué)生，他都要去試試。這里面原因是很復(fù)雜的，有的是學(xué)專業(yè)上的，還有政府管理，他們的確想到自己從專業(yè)對(duì)口的角度來說，進(jìn)入政府系統(tǒng)從事公務(wù)員，可能是有一種專業(yè)，我們通常講的專業(yè)對(duì)口的考慮。更多的我相信，公務(wù)員的報(bào)考對(duì)他們來說，是要面對(duì)這樣一種就業(yè)壓力，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻的時(shí)候，他提供了一次比較好的選擇，而且一定要注意，公務(wù)員考試從目前的各種各樣的就業(yè)機(jī)會(huì)的提供來說，它是比較公開，比較透明的，它的競爭相對(duì)來說是比較公平的。因此有的學(xué)生到別的地方，可能有暗箱操作的時(shí)候，我想我不如去報(bào)考公務(wù)員，畢竟在我初試的過程中，我可以公平競爭。

主持人：

很可能他在報(bào)考公務(wù)員的同時(shí)，也可能在向其它的企業(yè)，投遞的無數(shù)的簡歷，同時(shí)在進(jìn)行中。

王錫鋅：

這絕對(duì)是廣種薄收，因?yàn)榫蜆I(yè)的形勢(shì)如此嚴(yán)峻，壓力如此大，個(gè)人的興趣選擇，理想，各種各樣的興趣，這個(gè)當(dāng)然會(huì)考慮，但我的感覺，這可能不是第一位的。第一位的還是，我首先畢業(yè)以后，我得避免那種肄業(yè)及待業(yè)的行為，所以我感覺這種就業(yè)的問題，其實(shí)不僅僅各種各樣的就業(yè)機(jī)會(huì)都要找，而且報(bào)考研究生，其實(shí)也直射出了我們現(xiàn)在這種就業(yè)形勢(shì)壓力非常大的一種情況。比如說我們現(xiàn)在看到，今年報(bào)考公務(wù)員的人數(shù)刷新了紀(jì)錄。報(bào)考人數(shù)是140萬，我們同年，報(bào)考考研的人數(shù)其實(shí)也接近150萬，很多人都來考研，我們不能說考研的人都是要立志于學(xué)問，其實(shí)相當(dāng)一部分也是為了暫時(shí)推遲就業(yè)的壓力。

主持人：

當(dāng)您一開始就用就業(yè)壓力來解讀這個(gè)現(xiàn)象的時(shí)候，肯定有人不同意，我們聽到有一種聲音說，這是社會(huì)對(duì)于一種權(quán)力的屈從的表現(xiàn)。有人也分析了，向權(quán)力尋租空間比較大的部門，恰恰是報(bào)考公務(wù)員這個(gè)比例拉得最大的，更多的人想去這樣的部門。您覺得這是真正存在的一種現(xiàn)象，還是人們的一種社會(huì)心理，把它解讀成的這個(gè)樣子。

王錫鋅：

我覺得也許在我們這個(gè)社會(huì)，傳統(tǒng)上有一種官本位的影響，所以應(yīng)該說，這種對(duì)政府部門誤以為公務(wù)員就等同于權(quán)力，甚至將公共權(quán)力就等同于可能讓自己受益的權(quán)力，的確有一些影響。但是我想，對(duì)權(quán)力的一種崇拜，可以說我們過往有一些時(shí)候，若干年前我們?cè)趽?dān)心，許多人都下海，當(dāng)時(shí)我們提出一個(gè)拜金。

主持人：

不要都向“錢”看。

王錫鋅：

都向“錢”看，跳下去了。今天大家都來報(bào)考公務(wù)員，很多人自然就會(huì)想，是不是變成一個(gè)拜權(quán)了。我覺得也許對(duì)于某些考生來說，他的確可能考慮到，但是另外一方面來想，加入到公務(wù)員的隊(duì)伍，其實(shí)各種各樣的崗位更多的還是在將他們所學(xué)和他們的這種職位能夠聯(lián)系起來，能夠做一些事。至于選擇什么樣的職位，其實(shí)有很多偶然的因素，那些熱門的部門，的確人家考慮他的福利、待遇、權(quán)力都比較優(yōu)厚，但另外一方面，我覺得也有可能，它是由各種各樣的偶然因素疊加，導(dǎo)致一個(gè)放大效應(yīng)。比如有些報(bào)考中，往往有許多人是冷門的招考的職位，大家都去報(bào)考，最后導(dǎo)致它比例反而很高，這就是一個(gè)放大效應(yīng)。這種放大效應(yīng)還是涉及到現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)和壓力，應(yīng)該說比較嚴(yán)峻。

主持人：

當(dāng)問到很多考生為什么要考公務(wù)員，很多人會(huì)回答兩個(gè)字“穩(wěn)定”，是什么樣的社會(huì)因素決定了人們這樣的心態(tài)呢？稍后我們繼續(xù)。

（播放短片）

考生6：

基本上是碰運(yùn)氣，像買彩票一樣，現(xiàn)在畢業(yè)生一般又在同時(shí)找工作的時(shí)候，也不放棄這種機(jī)會(huì)，所以是我們的現(xiàn)在之一，但是不是把所有的雞蛋都放在這個(gè)籃子里。

解說：

“試一試”、“一顆紅心，兩手準(zhǔn)備”、“打打醬油”，這是很多考生面對(duì)為何要報(bào)考公務(wù)員時(shí)的回答，加上不復(fù)習(xí)就參加考試的裸考大軍，大家的心態(tài)看似都比較輕松平靜。但是當(dāng)103萬人角逐1.6萬個(gè)崗位，當(dāng)中國公務(wù)員考生人數(shù)7年翻了16倍，個(gè)體選擇的背后，折射出的群體現(xiàn)象卻又并非那么簡單。公務(wù)員確實(shí)不是唯一途徑，但在很多人眼里，它是最好的出路，而近些年，圍繞著報(bào)考公務(wù)員熱，所以引發(fā)的各種議論同樣也耐人尋味。

追問可以說，隨著報(bào)考公務(wù)員現(xiàn)象的逐年升溫，類似的追問從來就不曾停止，減少招收應(yīng)屆生的比例，放寬報(bào)考年齡的限制，吸收工人、農(nóng)民進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，這些被看作今年公務(wù)員考試中的新變化。和這種新變化相比，少有變化的卻是年輕人對(duì)于理想的追求，對(duì)于志向的思考。有網(wǎng)友調(diào)侃，以前我最大的理想是成為像錢學(xué)森那樣的科學(xué)家，而現(xiàn)在我的夢(mèng)想是成為一名坐辦公室的公務(wù)員。

追求高薪和穩(wěn)定，而不是求新求變，這似乎是很多年輕人的狀態(tài)，還有很多媒體分析稱，在對(duì)穩(wěn)定的追求之外，權(quán)力現(xiàn)在也成為年輕人熱衷“考碗”的重要原因。

對(duì)這一點(diǎn)，文章引用數(shù)據(jù)進(jìn)行詮釋。2010年度中央機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)招收公務(wù)員，再通過資格審查的135萬人中，報(bào)考國稅系統(tǒng)的40多萬，報(bào)考海關(guān)的30多萬，兩大系統(tǒng)占報(bào)考總?cè)藬?shù)70%，而鐵路、公安、氣象系統(tǒng)是人氣慘淡，我們不禁要問，同樣是安全穩(wěn)定和首任尊敬的公務(wù)員位置，為什么會(huì)出現(xiàn)報(bào)考的冷熱不均。很顯然，人們對(duì)這些部門的偏好，是由尋租權(quán)力大小所決定的。當(dāng)越來越多的年輕人，將未來個(gè)人發(fā)展的目標(biāo)投向公務(wù)員這個(gè)鐵飯碗，對(duì)于社會(huì)，對(duì)于國家，又意味著什么呢？這樣的問題甚至也成為了國外媒體研究中國社會(huì)的切口。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的評(píng)論指出，中國的公務(wù)員熱將成為中國發(fā)展的障礙。文章認(rèn)為，近年來中國社會(huì)各個(gè)階層，已出現(xiàn)過度求穩(wěn)的信托，折射出人們對(duì)社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)體系的信心不足，沒有人再專心發(fā)展實(shí)業(yè)，及其創(chuàng)業(yè)。長此以往，國家崛起所必須經(jīng)歷的高端工業(yè)化進(jìn)程，將飽受鐵飯碗心態(tài)不利的影響。這樣的聲音也引發(fā)了國內(nèi)媒體的廣泛回應(yīng)，有文章繼續(xù)追問下去表示，這涉及到實(shí)業(yè)與創(chuàng)業(yè)的環(huán)境問題。如果資本獲利過多，勞動(dòng)所得微弱，如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)舉步維艱，創(chuàng)業(yè)門檻居高不下，如果人才的市長配置機(jī)能失效，公務(wù)員熱也就成了自然現(xiàn)象。

主持人：

能不能從公務(wù)員熱就能推論出社會(huì)失去了發(fā)展的動(dòng)力？王教授。

王錫鋅：

今年很多媒體都在擔(dān)憂，我覺得這種擔(dān)憂當(dāng)然是我們媒體現(xiàn)在越來越理性化，越來越責(zé)任感的表現(xiàn)，但是將這種一百多人來報(bào)考公務(wù)員很可能會(huì)阻礙國家的發(fā)展這兩者聯(lián)系起來，我多少感覺到它還是有一種過度的解讀。

主持人：

您覺得還不必?fù)?dān)心。

王錫鋅：

因?yàn)槲蚁脒@里面，就像我們不能簡單地說，今年有超過150萬人來報(bào)考研究生，就可能推論出，我們會(huì)成為一個(gè)研究型的國家一樣。我們實(shí)實(shí)在在這兩端很難建立起這樣的聯(lián)系，但是我想這些背后，我們擔(dān)心許多人都去報(bào)考公務(wù)員，而報(bào)考公務(wù)員的動(dòng)機(jī)就是求穩(wěn)，如果說，我們年輕人真的是都來求穩(wěn)了，也許我們的確發(fā)展的動(dòng)力是值得我們?nèi)��?dān)憂的。但求穩(wěn)，真的就是我們年輕人的本質(zhì)嗎？其實(shí)從我接觸的很多公務(wù)員來說，他們報(bào)考公務(wù)員第一位的考慮是我一定要就業(yè)，就業(yè)里面，如果說有的是穩(wěn)定的，有的是不穩(wěn)定的，但不論是穩(wěn)定還是不穩(wěn)定的，總比沒有工作要好，所以我首先解決這個(gè)問題。

另外，我們觀察，即便是我們今天在公務(wù)員隊(duì)伍中，其實(shí)仍然有很多創(chuàng)新，包括我們?cè)诘胤剑�仍然有很多�?a href=http://gwy.yuloo.com target=_blank class=infotextkey>公務(wù)員是在這種創(chuàng)新的，所以我們不能夠從許多人報(bào)考公務(wù)員，就推斷他們只是求穩(wěn)的，因此我想擔(dān)心到會(huì)影響國家的發(fā)展，這樣一種理解可能是一種過度的解讀。

主持人：

我們也會(huì)分析，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不如以前了，或者說社會(huì)保障還不夠理想，但是我想，上個(gè)世紀(jì)八九十年代的時(shí)候，很多人打破了鐵飯碗下海的時(shí)候，都是說太穩(wěn)定了，太一成不變了，我要尋求改變，看看命運(yùn)能帶給我什么。那個(gè)時(shí)候創(chuàng)業(yè)環(huán)境比現(xiàn)在好嗎？那個(gè)時(shí)候的社會(huì)保障比現(xiàn)在好嗎？為什么會(huì)發(fā)生了這樣的變化，年輕人真的變了嗎？

王錫鋅：

我覺得主要兩個(gè)，一個(gè)是機(jī)會(huì)的問題，還有一個(gè)就是那種不斷進(jìn)去的創(chuàng)業(yè)精神。我們首先來看機(jī)會(huì)，在過去的機(jī)構(gòu)改革，特別是公務(wù)員原來的錄取基本上是比較封閉的，在那種情況下，要知道我們的大學(xué)生，原來絕大部分都是國家包分配的，分到這個(gè)地方去。因此很多人一旦機(jī)會(huì)來了以后，他愿意跳出來，這也是所謂的“圍城效應(yīng)”。因?yàn)槲乙呀?jīng)感覺到了那些，所以我跳出來，更多的人不僅僅跳出來去尋找機(jī)會(huì)，而且也把它當(dāng)作一種進(jìn)取的精神來了解。今天我們看到，我剛才說了，公務(wù)員熱，我們不必過分擔(dān)憂，過分解讀，但是同時(shí)，這種熱折射出來的背后的問題，的確是我們需要考慮的。比如說為什么在一個(gè)可能有更多機(jī)會(huì)，但是不太穩(wěn)定這樣一個(gè)環(huán)境中和公務(wù)員的穩(wěn)定，其實(shí)是循規(guī)蹈矩的，在更多制度約束的職位中，我們更多選擇后者。如果這種選擇真的是普遍性的話，當(dāng)然我們有必要去反思。比如第一，是不是我們創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)已經(jīng)不太多了，我們鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境是不是只是喊一些口號(hào)，沒有知道落到實(shí)處，如果說，我們講到公務(wù)員之所以報(bào)考這么熱，首先是就業(yè)的形勢(shì)嚴(yán)峻帶來的。如果就業(yè)不夠，也可以鼓勵(lì)這些人去創(chuàng)業(yè)，這些年輕人可以創(chuàng)業(yè)，但是創(chuàng)業(yè)不是說說就那么容易的，創(chuàng)業(yè)需要一些基礎(chǔ)，比如說需要資金，需要一些起步階段的扶持，我們各級(jí)政府，還有全社會(huì)有沒有去提供這樣的創(chuàng)業(yè)，這是很重要的。

主持人：

另外，包括考生，包括考生家庭的心態(tài)問題，是不是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和承受風(fēng)險(xiǎn)的心理比以前要弱一些？

王錫鋅：

我覺得應(yīng)該看到有這樣的因素，包括我們短片里面都涉及到，這不是我的決定，是全家的決定……