育路網(wǎng)核心提示

　　2日，寧夏吳忠市公安局副局長、新任利通區(qū)公安分局局長吳海波向新聞媒體通報(bào)：王鵬被“跨省刑拘”案屬錯(cuò)案，由市局予以糾正，相關(guān)責(zé)任人先行免職，將按照錯(cuò)案追究的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追究。短短幾天時(shí)間，一起“跨省刑拘”案何以實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)？

　　被拘留9天后獲釋

　　3年舉報(bào)未果，卻等來一紙《拘留通知書》

　　11月30日和12月1日兩天，互聯(lián)網(wǎng)上一則消息被迅速傳播——“蘭州網(wǎng)民王鵬舉報(bào)馬晶晶被寧夏警方跨省刑拘”。

　　一時(shí)間，網(wǎng)友跟帖眾多，上百家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。被“跨省刑拘”的甘肅省圖書館助理館員王鵬，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　老家在江蘇連云港的王鵬，2003年考入蘭州大學(xué)中文系，讀書時(shí)與現(xiàn)在銀川市團(tuán)市委工作、家在吳忠市的馬晶晶是同班同學(xué)，且住在同一間宿舍。

　　2007年6月畢業(yè)前夕，馬晶晶在就業(yè)意向登記中，將自己的就業(yè)單位填寫為“共青團(tuán)銀川市委”。同年7月，寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員考試正式開始報(bào)名，馬晶晶當(dāng)即報(bào)考了銀川團(tuán)市委學(xué)校部科員一職并參加考試，最后在488人競聘同一職位的情況下，以筆試、面試雙雙第一的成績被錄用。

　　得知這一消息，王鵬產(chǎn)生了懷疑。在他看來，馬晶晶大學(xué)期間“特愛玩電腦游戲，幾乎每天晚上都在宿舍玩電腦游戲到12點(diǎn)”，“除了體育課，其他課程很多因不及格而補(bǔ)考，總成績總是排名倒數(shù)幾位”，能獲得這樣一個(gè)職位與其父任寧夏回族自治區(qū)政府某部門副廳級官員、其母系吳忠市廳級官員的家庭背景可能有關(guān)。

　　隨后，王鵬分別向國家公務(wù)員局、銀川團(tuán)市委進(jìn)行了長達(dá)3年的舉報(bào)。但這些舉報(bào)信發(fā)出后并沒有什么結(jié)果。

　　令王鵬想不到的是，3年的舉報(bào)，等來的是一紙《拘留通知書》。

　　11月23日，吳忠市公安局利通分局民警赴甘肅找到王鵬。

　　“找到我后，警察向我出示的《拘留通知書》顯示：涉嫌‘誹謗罪’，依法對我予以刑事拘留。”王鵬說。隨后，王鵬被關(guān)進(jìn)吳忠市看守所。

　　然而，12月1日晚間，在看守所的王鵬又收到吳忠市公安局出示的《撤銷案件決定書》，警方向他宣布：以涉嫌誹謗罪對王鵬依公訴程序辦案存在執(zhí)法過錯(cuò)，予以糾正。王鵬當(dāng)即獲釋。

　　啟動錯(cuò)案追究調(diào)查程序

　　從實(shí)體法到程序法，案件都存在適用過錯(cuò)

　　“王鵬涉嫌誹謗案是一起錯(cuò)案，今天召開新聞發(fā)布會，由我來宣讀吳忠市公安局對這一錯(cuò)案的處理決定。”12月2日，吳忠市公安局舉行的新聞發(fā)布會上，吳忠市公安局副局長、新任利通區(qū)公安分局局長吳海波向媒體通報(bào)了“關(guān)于糾正王鵬涉嫌誹謗案件的決定”。

　　決定稱：“2010年10月15日，吳忠市利通區(qū)銀塔小區(qū)居民馬晶晶以被王鵬誹謗為由，向我利通分局刑警大隊(duì)報(bào)案，要求受理調(diào)查。11月23日，王鵬以涉嫌誹謗罪被刑事拘留。經(jīng)審核，該案辦理中存在執(zhí)法過錯(cuò)。我局經(jīng)研究決定：(一)責(zé)令利通區(qū)分局立即撤銷案件，對王鵬解除刑事拘留。(二)按照錯(cuò)案追究的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)當(dāng)事人員的責(zé)任。”

　　吳海波同時(shí)通報(bào)說，經(jīng)吳忠市委、市政府研究決定：對處理本案件負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市公安局副局長、利通區(qū)區(qū)委常委、政法委書記、利通區(qū)公安分局黨委書記、局長何澤祥予以免職；責(zé)成利通區(qū)區(qū)委對負(fù)有分管責(zé)任的利通區(qū)公安分局黨委副書記、政委汪紅東予以免職；責(zé)成有關(guān)部門對涉及本案件的相關(guān)事宜作進(jìn)一步調(diào)查。

　　吳海波在回答本報(bào)記者“王鵬案件究竟錯(cuò)在哪里”的提問時(shí)說：“利通公安分局以‘公訴’程序來刑拘王鵬，認(rèn)為王鵬的行為已經(jīng)‘嚴(yán)重危害國家利益和社會秩序’，涉嫌誹謗罪，使這一案件從實(shí)體法到程序法上都存在適用過錯(cuò)。本著有錯(cuò)必究的基本原則，吳忠市紀(jì)委、市檢察院、市公安局聯(lián)合組成調(diào)查組，啟動錯(cuò)案追究調(diào)查程序。”

　　審訊期間是否存在刑訊逼供

　　王鵬說，存在用腳踹、用手指敲擊他前額的逼供行為

　　12月2日下午，吳忠市利通區(qū)一家旅館內(nèi)，被無罪釋放的王鵬向記者講述他因涉嫌“誹謗罪”被刑拘和獲無罪釋放的感受時(shí)說，“吳忠市公安局及時(shí)正確做出處理，撤銷對我誹謗罪的指控，我對此感到欣慰。”

　　王鵬告訴記者，他在接受利通區(qū)公安分局辦案民警審查期間，民警對他有用腳踹、用手指敲擊他前額的逼供行為。并且，整個(gè)訊問過程沒有全程錄像，僅在開始訊問時(shí)錄了一小部分。對此，他認(rèn)為警方應(yīng)該認(rèn)真調(diào)查，還他一個(gè)公道。  

　　在2日的新聞發(fā)布會上，針對有媒體提出的“王鵬的父親王志昌稱，警方在拘捕王鵬過程中存在刑訊逼供的問題，請問是否屬實(shí)？對王鵬錯(cuò)案是否適用國家賠償”等問題，吳海波表示，2日上午，調(diào)查組已經(jīng)開始和當(dāng)事人王鵬進(jìn)行調(diào)查談話，相信一切會嚴(yán)格按法律程序和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　在利通區(qū)公安分局，記者見到了從蘭州趕來接王鵬回家的甘肅省圖書館典閱部主任徐雙定。“在新聞媒體的輿論監(jiān)督和地方黨委、政府的果斷處置下，王鵬一案這么快有了結(jié)論，我們感到很高興。”徐雙定說。

　　徐雙定告訴記者，他所在單位是12月1日17時(shí)接到吳忠市公安局通知來接王鵬回家的。他對王鵬的評價(jià)是：“小伙子工作挺踏實(shí)，表現(xiàn)挺好，沒想到會惹上‘官司’。”

　　12月2日，吳忠市市委常委、政法委書記、公安局局長徐耀說：“11月30日，王鵬錯(cuò)案經(jīng)網(wǎng)絡(luò)‘曝光’后，市委、市政府立即指示我們了解核實(shí)情況及時(shí)做出處理。針對這一錯(cuò)案，我們在進(jìn)行深刻反思的同時(shí)，將舉一反三汲取教訓(xùn)。有關(guān)案件的進(jìn)一步調(diào)查情況將及時(shí)予以公布。” 

　　專家認(rèn)為

　　利通公安分局辦理此案涉嫌越權(quán)和濫用職權(quán)

　　林治波 趙野

　　針對此案涉及的相關(guān)法律問題，記者采訪了全國人大代表、全國人大法律委員會委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)。

　　周教授曾在北京市人民檢察院第一分院掛職擔(dān)任副檢察長，對司法實(shí)踐十分熟悉。

　　周教授告訴記者，吳忠市公安局利通公安分局在辦理此案時(shí)，涉嫌越權(quán)和濫用職權(quán)。

　　周教授說，利通公安分局是以“公訴”程序來刑拘王鵬的，其理由是王鵬的行為“嚴(yán)重危害國家利益和社會秩序”，這個(gè)理由不能成立。2009年，公安部曾發(fā)通知，“誹謗罪”涉嫌嚴(yán)重危害國家利益和社會秩序，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是因?yàn)檎u謗罪引起群體性事件；

　　二是誹謗外交使節(jié)等；

　　三是因?yàn)檎u謗引起其他嚴(yán)重后果。

　　王鵬所進(jìn)行的舉報(bào)，顯然不構(gòu)成上述三項(xiàng)嚴(yán)重危害國家利益和社會秩序的罪名，所以不能被提起公訴。

　　周教授認(rèn)為，即使有關(guān)當(dāng)事人認(rèn)為名譽(yù)受到傷害，也可以啟動民事訴訟，但民事案件應(yīng)由法院審理，公安機(jī)關(guān)無權(quán)直接介入。

　　周教授說，根據(jù)《刑事訴訟法》規(guī)定，刑事案件由犯罪地或被告人居住地司法機(jī)關(guān)管轄；公安部出臺的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第十五條也規(guī)定，刑事案件由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄，如果由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)管轄亦可。而吳忠市公安局既不是王鵬犯罪所在地，也不是犯罪嫌疑人居住地，因此，利通公安分局在辦理此案時(shí)，涉嫌越權(quán)和濫用職權(quán)。

　　育路網(wǎng)編輯點(diǎn)評

　　王鵬恢復(fù)了自由，事件進(jìn)展到此，看似圓滿，但我們不禁要問：王鵬所舉報(bào)的“馬晶晶公務(wù)員考試存在作弊行為”是否屬實(shí)？是誰在吳忠警方的“跨省刑拘”中施加了影響？王鵬錯(cuò)案背后的問號，值得繼續(xù)追尋答案。

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