截至本月25日，我國國家公務(wù)員考試網(wǎng)上報(bào)名結(jié)束，共有130萬人通過資格審查，競爭比例為82比1，最熱門職位則高達(dá)4896比1。公務(wù)員考 試如今被稱為“國考”，足見其影響力之大、吸引力之強(qiáng)。然而，“一杯茶，兩個(gè)會，三張報(bào)紙，四輪游戲，五個(gè)QQ自己聊。”我國某些公務(wù)員的“一條龍”服務(wù) 也被媒體報(bào)道出來。近日，某局網(wǎng)站上更驚現(xiàn)雷人標(biāo)題：贏了游戲可提前下班！這些都顯現(xiàn)了我國某些公務(wù)員“優(yōu)裕”的工作環(huán)境。

　　公務(wù)員制度是目前各國普遍采用的文官制度，不僅在我國，在世界其他國家，公務(wù)員也同樣成為人們競相追逐的熱門職業(yè)。但是，無論公務(wù)員職位如何受 追捧，從世界范圍來看，公務(wù)員本質(zhì)上只是一種為納稅人提供服務(wù)的社會職業(yè)。除了要求公務(wù)員本身要公正和廉潔，政府對公務(wù)員的管理和監(jiān)督都很嚴(yán)格。

　　收入穩(wěn) 福利好

　　國外公務(wù)員也捧“金飯碗”

　　美國、日本、英國、法國、德國、加拿大、古巴、新加坡、韓國等國的公務(wù)員按照級別，大體分為高級、中級和初級。

　　外國公務(wù)員收入調(diào)查

　　級別 范圍 平均工資(美元)

　　高級 副部長級以上的職員 14.12萬

　　中級 處級以上的職員 6.5萬

　　初級 副主任科員以下的職員 2.3萬

　　國外公務(wù)員的平均收入，比普通百姓要高，屬于中上水平。有數(shù)據(jù)顯示，美國聯(lián)邦政府工作人員的年人均工資是6.7萬美元，而美國首都華盛頓的年人均工資是4.6萬美元。

　　此外，公務(wù)員的福利待遇比起工資水平更讓人羨慕。大多數(shù)國家的公務(wù)員享有全額公費(fèi)醫(yī)療，并且政府負(fù)擔(dān)公務(wù)員的養(yǎng)老金和子女的免費(fèi)教育以及住房福 利待遇。有些國家，甚至有讓人匪夷所思的公務(wù)員福利。在美國，如果公務(wù)員要做變性和隆乳手術(shù)，都能報(bào)銷。在德國，公務(wù)員終身受聘于國家，且無需繳納社會保 險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。在法國，公務(wù)員享受著不少于25種的補(bǔ)貼：自行車補(bǔ)貼、服裝補(bǔ)貼、穿鞋補(bǔ)貼、小裝飾補(bǔ)貼，還有買內(nèi)衣或衣物丟失補(bǔ)貼等奇怪的補(bǔ)貼，讓人目瞪 口呆。

　　攻略

　　“公務(wù)員教母”

　　為求職者支招

　　近年來，美國經(jīng)濟(jì)不太景氣，很多人為求份穩(wěn)定的工作，紛紛將目光瞄向公務(wù)員職位。而被美國各路媒體譽(yù)為“公務(wù)員教母”的凱瑟琳·特勞特曼隨之聲 名鵲起，成為家喻戶曉的人物。她開了家名叫“簡歷之家”的公司，專門指導(dǎo)人們謀求聯(lián)邦政府的公務(wù)員職位。美國《華盛頓郵報(bào)》稱，經(jīng)過她的“點(diǎn)化”，一個(gè)廚 師甚至能當(dāng)上美國農(nóng)業(yè)部的程序分析員。在應(yīng)聘方面，凱瑟琳給了以下提示：

　　★認(rèn)真閱讀招聘通告中的“任職資格”一欄，使簡歷中列舉的內(nèi)容符合任職條件。

　　★私企的簡歷通常不超過2頁，而政府的簡歷通常為4頁。你必須寫得更詳細(xì)，來證明你勝任政府的該項(xiàng)工作。

　　★投遞給政府的簡歷必須包括：近十年的詳細(xì)情況，精確到具體月份；介紹你先前的主管是誰；你的教育情況和所獲證書。

　　★投遞給聯(lián)邦政府的簡歷應(yīng)集中描述最近所從事的工作，把成就和應(yīng)盡職責(zé)分開來寫。多寫與所申請崗位有關(guān)的內(nèi)容，少寫或不寫無關(guān)的內(nèi)容。

　　值得注意的是，將簡歷打磨得光彩奪目，其實(shí)也會產(chǎn)生負(fù)面效果。聯(lián)邦政府人力資源官員就說：“如果你站在政府的立場上，那些花錢雇人寫簡歷的人， 你會考慮錄用嗎？”當(dāng)然，也有管理人員表示，簡歷經(jīng)過專業(yè)指導(dǎo)并不會影響他們對這些人的判斷，因?yàn)槿绻�他們在簡歷中瞎吹牛，到面試那一關(guān)就會露餡兒。 J172

　　入門難 管理嚴(yán)

　　“金飯碗”還真不好捧

　　考試

　　金融危機(jī)造成報(bào)名人數(shù)激增

　　既然是金飯碗，自然也不好捧。各國公務(wù)員的考試都十分嚴(yán)格。

　　在日本，國家公務(wù)員一級考試的合格率僅為5%。在韓國，公務(wù)員考試的熱門程度堪比中國。據(jù)一份調(diào)查顯示，超過30%的韓國年輕人想當(dāng)公務(wù)員。在 印度，公務(wù)員被視為“光宗耀祖”的行業(yè)，待遇遠(yuǎn)比一般工作高，他們是全社會公認(rèn)的精英階層。再加上印度總?cè)丝诙�，適齡考試者自然也多，錄取率僅為 1.4%。。

　　法國公務(wù)員制度分為政務(wù)類和業(yè)務(wù)類兩種。政務(wù)類由選舉或政府任命產(chǎn)生，實(shí)行任期制，與政黨共進(jìn)退。業(yè)務(wù)類公務(wù)員非法定事由不被解職解雇。對于外 交人員和政府顧問等職位，不僅要求候選人具有高等教育文憑，而且選拔時(shí)的淘汰率也是非常高的，達(dá)到1%。因?yàn)樘蕴�率太��，一些具有高學(xué)歷的人甚至采用“曲 線救國”的方式，先成為不需要考試的或者考試比較容易通過的公務(wù)員，然后再通過自己的表現(xiàn)獲得晉升。

　　在美國，前年和去年報(bào)考公務(wù)員的人數(shù)激增，除了福利好以外，工作穩(wěn)定是金融危機(jī)造成的大規(guī)模失業(yè)后的最大誘因。在這兩年中，高校畢業(yè)生中有意加 入公務(wù)員行列的人數(shù)上升了17%。不過，能夠參加考試是一方面，考試通過后，能否真正找到職位，又是另一回事。例如郵局的職位優(yōu)先錄用退伍軍人，政府部門 優(yōu)先錄用美國本國人等，都是公開的規(guī)則，外國人最多只能競爭那些美國人不能干，或是沒有能力干的職位。 本報(bào)駐美國特約撰稿 溫玉順

　　處罰

　　聯(lián)邦調(diào)查局“釣”出貪污犯

　　各國政府對公務(wù)員操守都要求很高，公務(wù)員還要接受公眾的監(jiān)督。

　　在美國公務(wù)員制度中，有明確條例不得濫用納稅人的錢。一旦發(fā)現(xiàn)問題，公務(wù)員就要遭到解職，甚至受到刑事處罰。任何有金錢價(jià)值的贈品、貸款、債務(wù)償還期延伸以及接受無償工作等都在被禁之列。

　　美國制止公務(wù)員公費(fèi)旅游的方法既簡明又有效，即每年在網(wǎng)上公布年度預(yù)算和花費(fèi)，其中包括所有出差報(bào)銷的單據(jù)。此外，電話費(fèi)只能報(bào)銷因公使用的部分，私人電話都要自付。所以美國公務(wù)員自己也很注意，哪怕和其他人吃個(gè)午飯，都會主動支付飯費(fèi)。

　　但并不是說美國的公務(wù)員中就沒有腐敗者。比如去年7月23日，美國聯(lián)邦調(diào)查局出動了大批干員，一天之內(nèi)橫掃了美國紐約和新澤西等州的幾個(gè)城市， 共逮捕了45人。被捕者中包括3名市長、2名州議員和數(shù)十名公務(wù)員。這次行動是一次貪污和洗錢的兩案并辦，聯(lián)邦調(diào)查局利用線人，以商人身份接觸了眾多地方 政府官員和公務(wù)員，許以現(xiàn)金饋贈，以換取在新澤西州興建樓房建筑的許可。在被捕的公務(wù)員中，有城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人、公共設(shè)施管理機(jī)構(gòu)官員、樓房驗(yàn)收員、防火 檢查員等。他們收受賄款的地點(diǎn)遍及停車場、餐飲店、地下室甚至衛(wèi)生間。所有被捕者均被指控非法利用職權(quán)罪以及貪污罪。 溫玉順

　　管理

　　不勝任就去撿煙頭

　　即使通過層層考試成為一名公務(wù)員，也不能掉以輕心，因?yàn)槊媾R著優(yōu)勝劣汰。

　　韓國首都首爾市政府從2009年發(fā)起了“3%公務(wù)員淘汰制”，即政府采取措施淘汰不能勝任工作的公務(wù)員，派他們?nèi)プ鲆恍﹩握{(diào)乏味的工作，如撿煙頭、監(jiān)控大街上尾氣排放過多的汽車等。首爾市政府稱，如果這些公務(wù)員在工作中仍然沒有任何改進(jìn)，將被開除。

　　一位在總統(tǒng)府青瓦臺工作的高級公務(wù)員透露，李明博總統(tǒng)有早起的習(xí)慣，所有青瓦臺工作人員必須在早上7時(shí)趕到辦公室，這意味著他每天5時(shí)就得起 床，晚上往往到了九十點(diǎn)才下班，基本沒有休息日。很多公務(wù)員在工作之余為了獲得晉升機(jī)會還得充電，學(xué)外語和電腦等方面的知識。“3%公務(wù)員淘汰制”得到了 社會輿論的廣泛好評，韓國其他地方政府也開始仿效。

　　英國的公務(wù)員制度是該制度的鼻祖，采用了“功績制”，把公務(wù)員在工作中的能力和成績作為升遷和提薪的重要依據(jù)。“功績制”這一競爭機(jī)制為英國建立起一支精干、穩(wěn)定和高水平的公務(wù)員隊(duì)伍，保持了行政系統(tǒng)的高效率，成為其他國家仿效的榜樣。

　　20世紀(jì)80年代末期，英國開展了聲勢浩大的公民憲章運(yùn)動與競爭求質(zhì)量運(yùn)動，即用憲章的形式把政府公共部門服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等公之于眾， 接受公眾監(jiān)督。憲章運(yùn)動對各部門的評價(jià)和監(jiān)督涉及以下幾個(gè)方面：明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)承諾，包括服務(wù)效率、質(zhì)量等；完善的監(jiān)督機(jī)制；顧客選擇權(quán)，即公眾面 對公共服務(wù)可以有選擇的機(jī)會；禮貌服務(wù)，即公務(wù)員必須禮貌對待公民；公共部門的服務(wù)要對得起納稅人的資金投入。 溫玉順

　　減薪

　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)下公務(wù)員率先減薪

　　公務(wù)員看似穩(wěn)定，其實(shí)也存在收入減少的風(fēng)險(xiǎn)。

　　日本從去年開始推行公務(wù)員減薪計(jì)劃，從麻生內(nèi)閣到鳩山內(nèi)閣，即使政壇“變了天”，減薪計(jì)劃依然“蕭規(guī)曹隨”。目前，日本公務(wù)員平均年薪減少了15.4萬日元，平均薪酬水平只比中小企業(yè)職員稍高。

　　拿公務(wù)員薪酬開刀，日本不是首創(chuàng)。美國芝加哥政府推出公務(wù)員無薪休假，為政府部門節(jié)省800多萬美元。而韓國政府則凍結(jié)了公務(wù)員2009年的工資和加班補(bǔ)貼。

　　在全球金融危機(jī)時(shí)期，公務(wù)員減薪已成為各國政府節(jié)約開支、凝聚人心、鼓舞國民士氣、增強(qiáng)國民共克時(shí)艱意志的共同抉擇。 

　　不過，再怎么減薪，公務(wù)員仍然是金融危機(jī)期間各國職場新人的第一選擇。有研究顯示，經(jīng)濟(jì)狀況越不佳，工作穩(wěn)定的公務(wù)員就越受歡迎。減點(diǎn)兒薪水總比失業(yè)強(qiáng)。