“基層工作經(jīng)歷會否成為應(yīng)屆畢業(yè)生的‘攔路虎’？”“取消‘村官’加分政策是否會產(chǎn)生重大影響？”昨天，隨著《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2011年度考試錄用公務(wù)員公告》和《報考指南》的出爐，2011年國家公務(wù)員考試工作已拉開了序幕。記者看到，公告對考生基層工作經(jīng)歷的要求增加了新規(guī)定。

　　□快報記者 項鳳華

　　在校期間社會實踐不算基層經(jīng)歷

　　【政策】

　　新發(fā)布的《公告》詳細(xì)介紹了“基層工作經(jīng)歷”。招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報考人員必須具備相應(yīng)的基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷。基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷，是指具有在縣級以下黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。在軍隊團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)以下單位工作的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。報考中央機(jī)關(guān)的人員，在地(市)直屬機(jī)關(guān)工作的經(jīng)歷，也可視為基層工作經(jīng)歷。

　　公告對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生考生的基層工作經(jīng)歷要求增加了規(guī)定。公告指出，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習(xí)見習(xí)基地(該基地為基層單位)參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項目研究的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。

　　【分析】

　　記者昨天從江蘇省人社廳了解到，從2009到2011年，全省計劃組織5萬名未就業(yè)高校畢業(yè)生參加一般為6個月的就業(yè)見習(xí)，此次國考對基層工作經(jīng)歷要求增加的新規(guī)定體現(xiàn)了這一計劃實施所取得的成果。不過，要注意的是應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間的社會實踐經(jīng)歷，不能視為基層工作經(jīng)歷。

　　同時，公務(wù)員考試輔導(dǎo)專家也表示，應(yīng)屆畢業(yè)生不必過分擔(dān)憂可報考職位減少的問題，雖然2011年國考中央機(jī)關(guān)及其省級直屬機(jī)構(gòu)將具備兩年以上基層工作經(jīng)歷的招錄比例擴(kuò)大到85%以上，但是對基層工作經(jīng)歷年限無要求的職位仍然占據(jù)很大一部分，因為政策要求按85%比例招錄具有基層工作經(jīng)驗的職位多集中在“中央機(jī)關(guān)及其省級直屬機(jī)構(gòu)”，而非全部職位。據(jù)統(tǒng)計，在此次招考的9758個職位當(dāng)中，無基層工作年限的職位達(dá)7840個，招考人數(shù)達(dá)到13682人，約占總招生人數(shù)的84%�？梢�，應(yīng)屆畢業(yè)生的機(jī)會還是很大的。

　　大學(xué)生村官“專供”職位108個

　　【政策】

　　招考職位要求有農(nóng)村基層服務(wù)項目工作經(jīng)歷的，是指報考人員為服務(wù)期滿且考核合格的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、“三支一扶”計劃或“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等四類人員。

　　【分析】

　　過去，服務(wù)期滿兼考核合格的大學(xué)生“村官”等人員可以在“公考”中享受一定的筆試加分政策照顧，在2011年國考中，這一政策被取消了。記者昨天查看職位表時發(fā)現(xiàn)，今年國家拿出計劃定向考錄服務(wù)期滿、考核合格的大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目的人員。根據(jù)新規(guī)定，大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項目人員報考公務(wù)員，既可報考定向考錄的職位，也可報考其他職位，不再實行加分等優(yōu)惠政策。對比去年，大家看到面向“三支一扶”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃” “大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”職位數(shù)量全部成倍增長，甚至面向大學(xué)生村官的職位為108個，是去年的三倍。

　　公務(wù)員考試輔導(dǎo)專家認(rèn)為，對于選擇報考非定向類職位的“村官”等基層服務(wù)人員，在2011年國考中將與其他考生在平等的起跑線上共同競爭。通過這一政策，一方面可以使非“村官”類考生得到更加公平的競爭機(jī)會；另一方面，也通過更加合理的方式對“村官”們予以鼓勵，將在一定程度上降低大學(xué)生報考“村官”的功利性。

　　自考成教電大等五類生也可報考

　　【政策】

　　2011年國家公務(wù)員招錄，非普通高等學(xué)歷教育的其他國民教育形式(自學(xué)考試、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、夜大、電大等)畢業(yè)生取得畢業(yè)證后，符合職位要求的資格條件的，可以報考。

　　【分析】

　　從招考職位表來看，本科生仍然是招考主體，中央機(jī)關(guān)學(xué)歷要求逐漸變高了。據(jù)統(tǒng)計，本科可報職位的招考人數(shù)為11577人，約占總?cè)藬?shù)的71%；大專可報職位的招考人數(shù)為2842人，約占總?cè)藬?shù)的17%。這兩類約占到88%。碩士及博士研究生招錄1786人，約占到12%。

　　每年都有很多考生擔(dān)心自己會不會因為不是中共黨員而受到報考限制，記者看到，2011年國考對政治面貌的要求很寬泛，“不限”政治面貌的職位達(dá)7672個，約占總職位數(shù)的78%；人數(shù)達(dá)到11514人，約占71%；除了要求共青團(tuán)員外，要求是中共黨員的職位數(shù)為938個，占職位總數(shù)的9.6%，不足一成。

　　財經(jīng)、法律專業(yè)是招考的“大頭”

　　【政策】

　　報考人員只能報考一個職位。招錄機(jī)關(guān)在對報考人員報考信息進(jìn)行資格審查之前，報考人員可以更改報考職位。沒有通過資格審查的，可以在10月24日24：00以前改報其他職位。

　　【分析】

　　報考國家公務(wù)員，專業(yè)也是一個硬性條件。2011年招收職位總數(shù)是9758個，其中專業(yè)不限的職位數(shù)是97個，所占比例為0.99%，可見，國家公務(wù)員考試對專業(yè)的要求依然是很嚴(yán)格的。

　　根據(jù)今年的職位情況，財經(jīng)類和法律專業(yè)依然是招考的主體對象。國稅局一向是招考的“大頭”，今年也不例外。江蘇國稅就有 400個職位，其中絕大部分崗位要求會計學(xué)、審計學(xué)、財務(wù)管理、稅務(wù)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等專業(yè)。

　　另外，往年一再大倒苦水的文科生今年有了“抬頭”的趨勢，從崗位要求來看，今年面向文科生的崗位并不算少，特別是在中央黨群、行政機(jī)關(guān)中，語言類、中文、新聞、社會科學(xué)類崗位還不少。

　　熱點問題

　　1.報考年齡是如何規(guī)定的？

　　18周歲以上、35周歲以下(1974年10月15日至1992年10月15日期間出生)的人員，符合報考年齡規(guī)定。應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生、博士研究生(非在職)和少數(shù)特殊專業(yè)職位招考年齡可放寬到40周歲以下(即1969年10月15日以后出生)。

　　2.基層工作經(jīng)歷起始時間如何界定？

　　在基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作的人員，基層工作經(jīng)歷時間自報到之日算起。

　　參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等中央和地方基層就業(yè)項目人員，基層工作經(jīng)歷時間自報到之日算起。

　　到基層特定公益崗位(社會管理和公共服務(wù))初次就業(yè)的人員，基層工作經(jīng)歷時間從工作協(xié)議約定的起始時間算起。

　　離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習(xí)見習(xí)基地(該基地為基層單位)參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項目研究的，視同具有基層工作經(jīng)歷，自報到之日算起。

　　到其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等單位工作的人員，基層工作經(jīng)歷時間以勞動合同約定的起始時間算起。

　　自主創(chuàng)業(yè)并辦理工商注冊手續(xù)的人員，其基層工作經(jīng)歷時間自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日算起。以靈活就業(yè)形式初次就業(yè)人員，其基層工作經(jīng)歷時間從登記靈活就業(yè)并經(jīng)審批確認(rèn)的起始時間算起。

　　3.2009年、2010年普通高校畢業(yè)生可否以應(yīng)屆畢業(yè)生的身份報考？

　　國家統(tǒng)一招生的普通高校畢業(yè)生離校時和在擇業(yè)期內(nèi)(國家規(guī)定擇業(yè)期為二年，有些地方延長至三年)未落實工作單位、其戶口、檔案、組織關(guān)系保留在原畢業(yè)學(xué)校，或保留在各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門(畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心)、各級人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生，可按應(yīng)屆高校畢業(yè)生對待。