第三節(jié) 報關(guān)單位

　　六、報關(guān)單位的行為規(guī)則：(注意比較判斷)

　　1、進出口貨物收發(fā)貨人(自理報關(guān)單位)行為規(guī)則：

　　(1)可自理報關(guān)，也可委托報關(guān)，但不能代理報關(guān)。

　　(2)自理報關(guān)時，可異地報關(guān)。

　　(3)自理報關(guān)時，紙質(zhì)報關(guān)單必須加蓋報關(guān)專用章(在報關(guān)地海關(guān)已備案)。

　　(4)對自己的報關(guān)員報關(guān)行為負法律責任。

　　(5)報關(guān)員離職日起7日內(nèi)向注冊地海關(guān)報告并交回報關(guān)證并注銷。未交回，單位必須登報申明作廢并注銷。

　　2、報關(guān)企業(yè)(代理報關(guān)單位)行為規(guī)則：

　　(1)只能注冊地直屬海關(guān)轄區(qū)內(nèi)報關(guān)(不可異地報關(guān));

　　(2)轄區(qū)內(nèi)非注冊地報關(guān)時，需在直屬海關(guān)備案并在報關(guān)地設(shè)立分支機構(gòu);(注意跨關(guān)區(qū)分支結(jié)構(gòu)的設(shè)立比較)

　　* 跨關(guān)區(qū)報關(guān)(跨直屬關(guān)區(qū))必須在報關(guān)地所屬直屬局申請分支機構(gòu)注冊登記許可，然后在報關(guān)地海關(guān)注冊登記成立分支機構(gòu)。

　　(3)紙質(zhì)報關(guān)單必須加蓋報關(guān)專用章(報關(guān)地唯一);

　　(4)對自己的報關(guān)員報關(guān)行為負法律責任。

　　(5)報關(guān)員離職日起7日內(nèi)向注冊地海關(guān)報告并交回報關(guān)證并注銷。未交回，單位必須登報申明作廢并注銷。

　　3、報關(guān)企業(yè)報關(guān)義務(wù)：(注意理解即可，這些義務(wù)有些對于自理報關(guān)企業(yè)同樣適用，如下列第1、2、5、6項)

　　(1)配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報關(guān)權(quán);

　　(2)建立賬簿和營業(yè)記錄等檔案，完整保留各種單證、票據(jù)、函電以備查;

　　(3)必須有正式書面的雙方簽章的代理報關(guān)委托協(xié)議并在報關(guān)時出示;(必須注意變形判斷)

　　(4)對委托人提供情況(商業(yè)單證，許可、手冊等官方單證)的真實性、完整性進行合理審查;

　　(5)不得出讓其名義供他人報關(guān);

　　(6)協(xié)助海關(guān)對涉違走私情事進行調(diào)查。

七、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理：(整體上要注意比較判斷)

　　1、報關(guān)單位分類管理內(nèi)容：報關(guān)單位分為AA、A、B、C、D五類，AA、A類便捷通關(guān)，B類正常管理，C、D類企業(yè)嚴密監(jiān)管(注意判斷)。

　　2、發(fā)貨人分類標準：(注意變成實務(wù)判斷題或者多選題)

　　(1)AA類收發(fā)貨人標準：

　　A類管理1年以上;

　　上年度進出口總值3000萬美元以上(中西部1000萬美元);(注意判斷，注意是美元，注意數(shù)字)

　　(2)A類收發(fā)貨人標準：

　　B類管理1年以上;

　　連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違規(guī)行為;

　　連續(xù)1年未因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)行政處罰;

　　連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項情事;

　　上一年度進出口總值50萬美元以上;

　　上一年度報關(guān)單差錯率3%以下;

　　(3)B類收發(fā)貨人標準:

　　未發(fā)生C、D類情形，并;

　　或首次注冊登記;

　　或首次登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的;

　　或AA類直降級別又達不到A級的;

　　或A類降級。

　　(4)C類收發(fā)貨人標準：

　　有走私行為;

　　1年內(nèi)3次以上違規(guī)行為，或1年內(nèi)因違規(guī)被累計罰 款￥50萬以上;(注意次數(shù)、處罰原因、幣種數(shù)量)

　　1年內(nèi)2次侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)行政處罰;(注意次數(shù)與處罰原因)

　　拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰款￥50萬以下。(注意數(shù)量)

　　(5)D類收發(fā)貨人標準：

　　有走私罪;(注意和C比較，不是走私行為)

　　1年內(nèi)2次以上走私行為;(注意和C比較，走私)

　　1年內(nèi)3次以上侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)行政處罰;(注意和C比較，不是2次)

　　拖稅、欠罰款￥50萬以上。(注意和C比較)

3、 報關(guān)企業(yè)分類標準：(注意變成實務(wù)判斷題或者多選)

　　(1)AA類報關(guān)企業(yè)

　　A類管理1年以上;

　　上年度代報報關(guān)單、備案清單2萬票以上(中西部5000票以上);

　　(2)A類報關(guān)企業(yè)

　　B類管理1年以上;

　　企業(yè)或報關(guān)員連續(xù)1年無走私罪、走私、違規(guī)行為;

　　連續(xù)1年代報貨物無因侵犯知識產(chǎn)權(quán)被海關(guān)沒收;

　　連續(xù)1年無欠稅、罰沒款項等情事;

　　上年度代報報關(guān)單、備案清單3000票以上;

　　上一年度報關(guān)單差錯率3%以下;

　　(3)B類報關(guān)企業(yè)

　　未發(fā)生C、D類情形，并;

　　首次注冊登記的;

　　或首次登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的;

　　或AA類直降級別又達不到A級的;

　　或A類降級。

　　(4)C類報關(guān)企業(yè)(注意和D比較)

　　有走私行為;

　　1年內(nèi)3次以上違規(guī)行為，或1年內(nèi)因違規(guī)被累計罰款￥50萬以上;

　　1年內(nèi)代報貨物達3次侵犯知識產(chǎn)權(quán)被沒收;

　　欠款、應(yīng)繳罰款￥50萬以下;

　　上一年度報關(guān)單差錯率10%以上;

　　代報貨物涉嫌走私、違規(guī)又拒不接受或協(xié)助調(diào)查;

　　被海關(guān)暫停報關(guān)業(yè)務(wù)的。(注意綜合法律責任來考)

　　(5)D類報關(guān)企業(yè)(注意和C比較)

　　有走私罪;

　　1年內(nèi)2次以上走私行為;

　　1年內(nèi)代報貨物4次以上侵犯知識產(chǎn)權(quán)被沒收;

　　欠稅、應(yīng)繳罰款￥50萬以上。

　　4、 分類具體管理：

　　(1)代報報關(guān)時，收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)按照各自類別管理。如果管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當實施的管理措施抵觸時，按下列規(guī)定執(zhí)行：(注意條件、變形實務(wù)判斷)

　　報關(guān)企業(yè)與收發(fā)貨人為C或者D類時，從低管理;

　　報關(guān)企業(yè)與收發(fā)貨人均為B類及以上時，按報關(guān)企業(yè)的類別實施管理;

　　(2)加工貿(mào)易項下，經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)管理類別不同時從低管理。

　　(3)對于有跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的報關(guān)企業(yè)，在適用和調(diào)整管理類別時，要加總兩地的報關(guān)單(備案清單)數(shù)量、報關(guān)單差錯量、拖欠稅款和罰款等，來進行考核。(注意判斷)

　　如果分支機構(gòu)報關(guān)有法律后果，只影響該分支和報關(guān)企業(yè)，而不影響其它分支機構(gòu)。(注意判斷)

八、課后練習(xí)題：

　　(一)判斷題

　　1、 報關(guān)企業(yè)、進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)對其報關(guān)員的報關(guān)行為承擔相應(yīng)的法律責任。

　　2、 為了加強對報關(guān)單位的嚴密管理，我國將報關(guān)單位分為AA、A、B、C、D五類，其中A類為常規(guī)管理，AA類便利通關(guān)管理，B、C、D從嚴管理。

　　3、 報關(guān)企業(yè)可以在注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸海關(guān)從事報關(guān)服務(wù)，但是應(yīng)當依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且增加注冊資本人民幣 50 萬元。

　　4、 報關(guān)員離職，應(yīng)當向海關(guān)交還報關(guān)員證件，報關(guān)員未交還報關(guān)員證件的，其所屬單位應(yīng)當在報刊上聲明作廢，并向海關(guān)辦理注銷手續(xù)。

　　5、 報關(guān)企業(yè)接受委托辦理報關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當承擔對委托人所提供情況的真實性、完整性進行合理審查的義務(wù)，否則出現(xiàn)違法情事應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。

　　(二)單選題

　　1、 下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)和收發(fā)貨人報關(guān)范圍的表述，正確的是

　　a、 兩者均可在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān);

　　b、 兩者均可在注冊地所屬直屬海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān);

　　c、 報關(guān)企業(yè)可以在關(guān)境內(nèi)各關(guān)區(qū)報關(guān);收發(fā)貨人只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān);

　　d、 報關(guān)企業(yè)只能在注冊地海關(guān)報關(guān);收發(fā)貨人可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)。

　　2、 下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)和收發(fā)貨人報關(guān)行為規(guī)則表述正確的是：

　　a、 收發(fā)貨人在注冊登記后，可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)代理其他單位報關(guān);

　　b、 收發(fā)貨人依法取得注冊登記許可后，可以在直屬海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸辦理報關(guān)業(yè)務(wù);

　　c、 報關(guān)企業(yè)如需在注冊登記許可區(qū)域外從事報關(guān)服務(wù)，應(yīng)按照規(guī)定向注冊海關(guān)海關(guān)備案;

　　d、 報關(guān)企業(yè)如需在注冊登記許可區(qū)域內(nèi)從事報關(guān)服務(wù)，應(yīng)在各口岸設(shè)立分支機構(gòu)，并在開展業(yè)務(wù)前，按規(guī)定向直屬海關(guān)備案。報關(guān)員

　　3、 某進出口代理報關(guān)業(yè)務(wù)中，報關(guān)行管理類別為AA，進出口貨物的收發(fā)貨人為A，但因管理類別不同而與應(yīng)當實施的管理措施相抵觸，此時應(yīng)按照什么來實施管理：

　　a、 按照報關(guān)行AA類來管理 b、 按照收發(fā)貨人A類管理

　　c、 按照較低適用實施原則 d、 無法判斷

　　(三)多選題

　　1、 根據(jù)海關(guān)對報關(guān)單位的管理規(guī)定，指出下列哪些行為符合報關(guān)行為規(guī)則：

　　a、 進出口貨物收發(fā)貨人代理他人報關(guān)

　　b、 報關(guān)企業(yè)接受具有自理報關(guān)權(quán)的外貿(mào)公司委托報關(guān)

　　c、 報關(guān)企業(yè)接受承攬、承運貨物的貨主委托，代其報關(guān)

　　d、 報關(guān)企業(yè)臨時借用其他報關(guān)單位的報關(guān)員證件報關(guān)

　　2、 根據(jù)海關(guān)規(guī)定，報關(guān)企業(yè)在報關(guān)活動中應(yīng)遵守下列哪些規(guī)定：

　　a、 報關(guān)企業(yè)報關(guān)時須提交報關(guān)委托書;

　　b、 對報關(guān)委托人的情況進行合理審查，并承擔因為履行本職責而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責任;

　　c、 按照規(guī)定招聘專職報關(guān)員辦理報關(guān)納稅等手續(xù)，并對其行為承擔法律責任;

　　d、 不得已任何形式出讓自己的名義供他人報關(guān)。

　　3、 根據(jù)海關(guān)規(guī)定，報關(guān)企業(yè)在接受報關(guān)委托時，應(yīng)對委托人的情況進行合理性審查。審查內(nèi)容包括：

　　a、 證明進出口貨物實際情況的資料，包括品名、規(guī)格、用途、產(chǎn)地等。

　　b、 有關(guān)進出口貨物的合同、發(fā)票、運輸單據(jù)等。

　　c、 進出口所需的許可證件。

　　d、 海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊及其他單證。

　　4、 某報關(guān)行如果出現(xiàn)了下列那些情況，應(yīng)被列為D類：

　　a、 上年度申報差錯率10%; b、 拖欠應(yīng)納稅款30萬;

　　c、 犯走私罪; d、 1年內(nèi)違規(guī)累計被罰款200萬。

　　5、 報關(guān)企業(yè)在報關(guān)活動中應(yīng)遵守的報關(guān)行為規(guī)則包括：

　　a、 與委托方簽訂委托協(xié)議，報關(guān)時向海關(guān)遞交。

　　b、 應(yīng)對報關(guān)委托人所提供情況的真實性、完整性進行合理審查。

　　c、 對涉及走私違規(guī)的貨物應(yīng)當接受或協(xié)助海關(guān)進行調(diào)查。

　　d、 對所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔相應(yīng)的法律責任。

　　6、 下列哪一選項符合進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)行為規(guī)則：

　　a、 在海關(guān)注冊登記后，可以在全國各口岸海關(guān)辦理本單位報關(guān)業(yè)務(wù)

　　b、 自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當由本單位的報關(guān)員向海關(guān)辦理

　　c、 可以委托在海關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)的報關(guān)員代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)

　　d、 可以接受委托簽訂進出口合同，并代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)

　　九、參考答案：

　　(一)判斷題：1、對 2、錯 3、錯 4、對 5、對

　　(二)單選題：1、b 2、d 3、a

　　(三)多選題：1、bc 2、abcd 3、abcd 4、c 5、abcd 6、adcd