第三節(jié) 報(bào)關(guān)單位

　　一、報(bào)關(guān)單位概念

　　取得海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記(條件一)的境內(nèi)(條件二)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)(兩大類)。注冊(cè)登記是成為報(bào)關(guān)單位的法定要求(注意判斷)

　　二、報(bào)關(guān)單位類型：

　　1、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：具有外貿(mào)資格的外貿(mào)企業(yè)和工廠，直接向所在地海關(guān)(注意是所在地海關(guān))備案(注冊(cè)登記的一種方式)取得報(bào)關(guān)權(quán)，但只能為本企業(yè)貨物報(bào)關(guān)，屬于自理報(bào)關(guān)。不需要獲得直屬海關(guān)的行政許可(注意判斷)

　　外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格的獲得是收發(fā)貨人到外經(jīng)貿(mào)主管部門備案登記(注意是備案登記)實(shí)現(xiàn)。

　　并非所有外貿(mào)公司都是自理報(bào)關(guān)單位。(注意判斷)

　　偶爾進(jìn)出口的單位可在口岸海關(guān)申請(qǐng)臨時(shí)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明(有效期7天，不核發(fā)登記證書)為自己的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)，它們也應(yīng)視為報(bào)關(guān)單位(注意判斷)

　　2、報(bào)關(guān)企業(yè)：接受進(jìn)出口企業(yè)的委托，實(shí)施直接或間接代理報(bào)關(guān)的境內(nèi)企業(yè)(注意只有快件貨代才間接代理)。

　　(1)報(bào)關(guān)企業(yè)：首先從所在地直屬海關(guān)(注意是直屬)獲得注冊(cè)行政許可，然后在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)(注意是所在地當(dāng)?shù)睾ｊP(guān))注冊(cè)成報(bào)關(guān)企業(yè)。(注意判斷，兩步完成)

　　(2)報(bào)關(guān)企業(yè)有兩類：

　　報(bào)關(guān)公司(報(bào)關(guān)行)：就是替他人報(bào)關(guān)，都有報(bào)關(guān)權(quán)。

　　貨 代 類：僅能為自己承攬承運(yùn)的貨物報(bào)關(guān)，這點(diǎn)是其局限，注意并非所有貨代都是報(bào)關(guān)企業(yè)。

　　三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記

　　1、貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記：

　　(1)程序：向所在地海關(guān)遞交資料備案，海關(guān)審查后頒發(fā)《收發(fā)貨人登記證書》(注意判斷)

　　(2)資料：(注意比較判斷)

　　外貿(mào)資格備案登記表;營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開戶證明、單位情況說(shuō)明表、企業(yè)章程、管理人員情況登記表

　　2、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記條件：

　　(1)報(bào)關(guān)企業(yè)成立條件：

　　境內(nèi)法人資格;(注意判斷，必須是境內(nèi)且法人)

　　不少于150萬(wàn)人民幣的注冊(cè)資本;(注意判斷)

　　必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;

　　健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度;

　　(上四者是針對(duì)企業(yè)，下四是針對(duì)個(gè)人)

　　報(bào)關(guān)員不少于5名;

　　負(fù)責(zé)人5年以上的外貿(mào)或報(bào)關(guān)經(jīng)驗(yàn);

　　投資者、負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄;

　　無(wú)因走私行為被撤銷注冊(cè)登記許可的記錄等;

　　(2)報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記程序：

　　程序：直屬海關(guān)行政許可——(工商登記后的90天內(nèi))當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)注冊(cè)登記——當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)頒發(fā)《報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》(注意判斷)

　　(3)注冊(cè)登記資料：(注意比較判斷)

　　注冊(cè)登記許可證;營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行開戶證明;單位情況說(shuō)明表;管理人員情況登記表;報(bào)關(guān)員用工勞動(dòng)合同;

　　(4)證書的時(shí)效及換證管理(注意比較判斷)

　　證書時(shí)效：報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書 2年(注意)

　　收發(fā)貨人登記證書 3年(注意)

　　換證管理：報(bào)關(guān)企業(yè)證書 屆滿40天前(注意)

　　收發(fā)貨人證書 屆滿前30天(注意前字位置不同，含義不同)

　　(5)報(bào)關(guān)單位的變更與注銷：

　　登記變更：向注冊(cè)地海關(guān)(注意判斷);

　　變更程序：

　　報(bào)關(guān)企業(yè)：須獲得直屬海關(guān)變更(注意)行政許可，然后在30日內(nèi)當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理變更;(注意判斷)

　　收發(fā)貨人:不需變更行政許可(注意比較判斷)

　　變更事項(xiàng)：(注意多選或比較判斷)

　　報(bào)關(guān)企業(yè)：企業(yè)名稱、法人、注冊(cè)資本

　　收發(fā)貨人：企業(yè)名稱、法人(負(fù)責(zé)人)、性質(zhì)、住所

　　報(bào)關(guān)員更換服務(wù)單位不屬于變更事項(xiàng)(注意判斷)

　　(6)報(bào)關(guān)單位的注銷(注意多選題，變成實(shí)例來(lái)考)：

　　喪失注冊(cè)登記許可;對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表/ 外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效(即外貿(mào)權(quán)喪失);

　　喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力(如被并購(gòu)成為分支機(jī)構(gòu));

　　被工商注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;

　　企業(yè)破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的;

四、關(guān)于報(bào)關(guān)企業(yè)的行政許可：(直屬海關(guān)核準(zhǔn)，注意判斷)

　　1、獲得直屬海關(guān)行政許可的程序：(注意向直屬海關(guān)或其公布的機(jī)構(gòu))申請(qǐng)、受理、審查、許可(0+5+20+20天)

　　(1)許可申請(qǐng)遞交資料：

　　許可申請(qǐng)書

　　營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 / 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書

　　企業(yè)章程

　　出資證明

　　報(bào)關(guān)員資格證書

　　負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷

　　營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明

　　從事報(bào)關(guān)行業(yè)可行性報(bào)告

　　如系委托申請(qǐng)?jiān)S可，則必須同時(shí)提供“授權(quán)委托書”(注意判斷題，必須提供)

　　(2)許可。如被拒絕，可提請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟。

　　2、行政許可的效期：2年(分支機(jī)構(gòu)同，注意判斷)。

　　3、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記行政許可的變更和展期：

　　(1)變更步驟：向注冊(cè)地海關(guān)(注意)提交申請(qǐng)，由直屬海關(guān)(注意)行政許可。 (注意判斷)

　　(2)變更事項(xiàng)：名稱、注冊(cè)資本、法人(負(fù)責(zé)人)三項(xiàng)(注意多選判斷)。

　　(3)許可展期時(shí)限：許可期滿40日前(注意判斷不是40日內(nèi)和前40天)申請(qǐng);展期后許可繼續(xù)生效2年。

　　4、注冊(cè)登記許可撤銷情形(注意多選)：

　　(1)濫用職權(quán)、玩忽職守作出的;

　　(2)超越職權(quán)作出的;

　　(3)違反法定程序作出的;(以上三者是海關(guān)原因)

　　(4)對(duì)不具備申請(qǐng)資格、不符合法定條件單位作出的。

　　但，如撤銷許可易對(duì)公共利益造成重大損害的不撤銷(注意實(shí)例考判斷)。

　　5、注冊(cè)登記許可注銷情形(注意變成實(shí)例考多選)：

　　(1)有效期滿未延續(xù);

　　(2)許可被撤銷、撤回或吊銷;

　　(3)報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止;(注意結(jié)合后面的法律責(zé)任)

　　(4)不可抗力造成注冊(cè)登記許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施。

　　五、跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定

　　1、向擬注冊(cè)地的直屬海關(guān)(即另一直屬海關(guān))遞交“分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可”申請(qǐng)，由其作出行政許可，最后再到分支機(jī)構(gòu)所在地海關(guān)注冊(cè)登記(容易出判斷)。

　　2、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)對(duì)總部的條件要求：(注意實(shí)例多選)

　　取得“報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書”滿2年;

　　最近2年無(wú)走私受罰紀(jì)錄;

　　增資50萬(wàn)/每分支。

　　3、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件：(注意多選)

　　報(bào)關(guān)員不少于3人;

　　負(fù)責(zé)人5年以上外貿(mào)或報(bào)關(guān)經(jīng)驗(yàn);

　　固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施;

　　負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄。

課后練習(xí)題：

　　(一)判斷題：

　　1、 我國(guó)海關(guān)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制, 按照規(guī)定在沿海港口城鎮(zhèn)和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立海關(guān)。

　　2、 根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定的設(shè)關(guān)原則,出于監(jiān)督管理需要，海關(guān)總署可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關(guān)的上下級(jí)關(guān)系和海關(guān)的相互關(guān)系。

　　3、 報(bào)關(guān)企業(yè)與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書有效期分別為2年和3年，并且都應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日到海關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)。

　　4、 報(bào)關(guān)企業(yè)可以在注冊(cè)登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸海關(guān)從事報(bào)關(guān)服務(wù)，但是應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且增加注冊(cè)資本人民幣 50 萬(wàn)元。

　　(二)單選題：

　　1、海關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置為 :

　　a、 國(guó)務(wù)院、海關(guān)總署、全國(guó)海關(guān)三級(jí) b、 海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)三級(jí)

　　c、 海關(guān)總署、廣東分署、上海和天津特派員辦事處和全國(guó)海關(guān)四級(jí)

　　d、 海關(guān)總署、廣東分署、上海和天津特派員辦事處、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)五級(jí)

　　2、取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是：

　　a、 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者 b、境內(nèi)法人或者其他組織;

　　c、 經(jīng)過(guò)海關(guān)注冊(cè)登記 d、有一定數(shù)量的報(bào)關(guān)員

　　3、 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書和收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書的有效期是：

　　a、 均為2年 b、均為3年

　　c、 報(bào)關(guān)企業(yè)2年，收發(fā)貨人3年 d、報(bào)關(guān)企業(yè)3年，收發(fā)貨人2年

　　4、下列企業(yè)單位中不屬于報(bào)關(guān)單位的是：

　　a、 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時(shí)注冊(cè)登記的某大學(xué);

　　b、 接受某大學(xué)委托快遞函件到國(guó)外的、經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的快遞公司;

　　c、 捐款被某大學(xué)、并在海關(guān)注冊(cè)登記的某外商投資企業(yè);

　　d、 臨時(shí)進(jìn)口鋼琴用于音樂教學(xué)的某大學(xué)

　　5、報(bào)關(guān)企業(yè)是指已完成下列哪項(xiàng)手續(xù)，取得進(jìn)出口報(bào)關(guān)權(quán)的境內(nèi)法人。

　　a、 工商注冊(cè)登記 b、稅務(wù)登記 c、企業(yè)主管部門核準(zhǔn) d、海關(guān)注冊(cè)注冊(cè)登記

　　6、 根據(jù)海關(guān)規(guī)定，報(bào)關(guān)企業(yè)登記注冊(cè)許可，應(yīng)有由下述哪個(gè)部門核準(zhǔn)：

　　a、 海關(guān)總署 b、直屬海關(guān) c、隸屬海關(guān) d、海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)或隸屬海關(guān)

　　7、 按照海關(guān)規(guī)定，注冊(cè)報(bào)關(guān)企業(yè)除了滿足相關(guān)條件外，還需要注冊(cè)資本不能低于多少人民幣：

　　a、 20萬(wàn)元 b、30萬(wàn)元 c、150萬(wàn)元 d、200萬(wàn)元

　　8、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可條件中對(duì)注冊(cè)資本和報(bào)關(guān)員數(shù)量的要求為 :

　　a、 企業(yè)注冊(cè)資本120萬(wàn)元人民幣，報(bào)關(guān)員人數(shù)最多不能超過(guò)3人。

　　b、 企業(yè)注冊(cè)資本不低于150萬(wàn)元人民幣，報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5人。

　　c、 企業(yè)注冊(cè)資本不超過(guò)150萬(wàn)元人民幣，報(bào)關(guān)員人數(shù)為4人。

　　d、 企業(yè)注冊(cè)資本不少于120萬(wàn)元人民幣，報(bào)關(guān)員人數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)2人。

　　9、 對(duì)下列報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可期限、變更和延續(xù)表述錯(cuò)誤的是:

　　a、 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可期限為2年。

　　b、 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日向海關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

　　c、 報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理延續(xù)的同時(shí)辦理?yè)Q領(lǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)登記證書手續(xù)。

　　d、 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可中企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人變更，應(yīng)按照行政許可程序辦理

　　(三)多選題

　　1、海關(guān)依法可以注銷企業(yè)注冊(cè)登記許可的情況有：

　　a、 注冊(cè)登記許可有效期滿未延期 b、被工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　c、 提供虛假資料騙取注冊(cè)登記許可 d、報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止

　　2、 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可條件中對(duì)企業(yè)人員的要求包括：

　　a、 報(bào)關(guān)員不得少于5名

　　b、 投資人、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄

　　c、 報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上外貿(mào)工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)

　　d、 報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員要通過(guò)海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核

　　3、 根據(jù)海關(guān)規(guī)定，目前可以向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)手續(xù)的企業(yè)有：

　　a、 專門從事報(bào)關(guān)服務(wù)的企業(yè) b、 經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)并接受委托代為報(bào)關(guān)的企業(yè)

　　c、 有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè) d、 經(jīng)常接受境外捐贈(zèng)的兒童福利機(jī)構(gòu)

　　4、申請(qǐng)跨關(guān)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有哪些基本條件 :

　　a、 已取得報(bào)關(guān)資格滿二年 b、 報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于 3 人

　　c、 自申請(qǐng)之日起兩年未有因走私受過(guò)處罰 d、 每申請(qǐng)一項(xiàng)應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本人民幣 50 萬(wàn)元

　　參考答案：

　　(一)判斷題：1、錯(cuò) 2、錯(cuò) 3、錯(cuò) 4、錯(cuò)

　　(二)單選題：1、b 2、c 3、c 4、d 5、d 6、b 7、c 8、b 9、b

　　(三)多選題：1、abcd 2、abc 3、abcd 4、ad