第二章　建設(shè)用地制度與政策

考試目的

本部分的考試目的是測試應(yīng)考人員對(duì)我國集體土地征收、建設(shè)用地使用權(quán)出讓、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥和閑置土地的處理制度和政策的了解、熟悉和掌握程度。

第一節(jié)集體土地征收

一、征收集體土地的特點(diǎn)

二、征收集體土地應(yīng)遵守的原則

（一）珍惜耕地，合理利用土地的原則
（二）保證國家建設(shè)用地原則
（三）妥善安置被征地單位和農(nóng)民的原則
（四）有償使用土地的原則
（五）依法征地的原則

三、征收、征用集體土地的政策規(guī)定

（一）征收土地的范圍
（二）征收土地批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定
（三）申請(qǐng)征地不得化整為零
（四）對(duì)被征地單位和農(nóng)民進(jìn)行安置、補(bǔ)償和補(bǔ)助
（五）臨時(shí)用地必須辦理報(bào)批手續(xù)
（六）聯(lián)營使用集體土地政策
（七）征收土地公告
（八）合理使用征地補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用
（九）特殊征地按特殊政策辦理

四、征收集體土地補(bǔ)償?shù)姆秶�和�?biāo)準(zhǔn)

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)
（二）安置補(bǔ)助費(fèi)
（三）地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等
（四）臨時(shí)用地補(bǔ)償
（五）合理使用土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)

五、征收集體土地的工作程序

（一）申請(qǐng)用地
（二）受理申請(qǐng)并審查有關(guān)文件
（三）審批用地
（四）征地實(shí)施
（五）簽發(fā)用地證書
（六）征地批準(zhǔn)后的實(shí)施管理
（七）建立征收土地檔案

第二節(jié)建設(shè)用地使用權(quán)出讓

一、建設(shè)用地使用權(quán)出讓的概念

二、建設(shè)用地使用權(quán)出讓計(jì)劃、方式和年限

（一）出讓計(jì)劃的擬定和批準(zhǔn)權(quán)限
（二）建設(shè)用地使用權(quán)出讓方式
1．招標(biāo)出讓方式
2．拍賣出讓方式
3．協(xié)議出讓方式
4．掛牌出讓方式
（三）建設(shè)用地使用權(quán)的出讓年限
（四）建設(shè)用地使用權(quán)的收回
（五）建設(shè)用地使用權(quán)終止

1．建設(shè)用地使用權(quán)因土地滅失而終止
2．建設(shè)用地使用權(quán)因土地使用者的拋棄而終止

三、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及其管理

（一）合同的主要內(nèi)容
1．合同
2．合同附件
（二）合同的履行
（三）合同的解除

第三節(jié)建設(shè)用地使用權(quán)劃撥

一、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的含義

二、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍

三、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理

第四節(jié)閑置土地的處理

一、閑置土地的認(rèn)定

二、閑置土地的處置方式

三、征收土地閑置費(fèi)

四、無償收回土地使用權(quán)

考試要求

1. 了解征收集體土地的特點(diǎn)；
2．了解征收集體土地應(yīng)遵守的原則；
3．掌握征收、征用集體土地的政策規(guī)定；
4．掌握征收集體土地補(bǔ)償?shù)姆秶�和�?biāo)準(zhǔn)；
5．了解征收集體土地的工作程序；
6．掌握建設(shè)用地使用權(quán)出讓的概念；
7．掌握建設(shè)用地使用權(quán)出讓計(jì)劃、方式和年限；
8．了解建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及其管理；
9．掌握建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的含義；
10．掌握建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍；
11．掌握建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理；
12．掌握閑置土地的認(rèn)定；
13．熟悉閑置土地的處置方式；
14．熟悉征收土地閑置費(fèi)；
15．熟悉無償收回土地使用權(quán)。