以往的命題作文只是要求考生根據(jù)給定的題目展開寫作，側(cè)重于考核考生的文字功底和寫作水平，考生的答卷也只能反映其紙上談兵的能力，而難以體現(xiàn)考生的綜合素質(zhì)，尤其是解決實(shí)際問題的能力。而申論測試不僅可以考核考生的閱讀理解能力和文字表達(dá)能力，更重要的是，它還可以考核考生結(jié)合當(dāng)前社會(huì)實(shí)際和路線、方針、政策，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，具有較強(qiáng)的綜合性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，其難度大于命題作文。