2014年國際商務(wù)師考試專業(yè)知識:外匯管制
來源：網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時間：2014-04-18 10:59:48
外匯管制
外匯管制(Foreign Exchange Control) 是指一國政府為平衡國際收支和維持本國貨幣匯率而對外匯進出實行的限制性措施。在中國又稱外匯管理。一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣進行限制的一種限制進口的國際貿(mào)易政策。外匯管制分為數(shù)量管制和成本管制。前者是指國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣的數(shù)量直接進行限制和分配，通過控制外匯總量達到限制出口的目的;后者是指，國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣實行復匯率制，利用外匯買賣成本
Exchange control 外匯管制:
指政府或中央銀行為避免本國貨幣供給額的過度膨脹，或外匯準備的枯竭，對于外匯之持有，對外貿(mào)易或資金流動所采取的任何形式的干預。
概念
外匯管制有狹義與廣義之分。狹義的外匯管制指一國政府對居民在經(jīng)常項目下的外匯買賣和國際結(jié)算進行限制。廣義的外匯管制指一國政府對居民和非居民的涉及外匯流入和流出的活動進行限制性管理。
外匯管制依照該國法律、政府頒布的方針政策和各種規(guī)定和條例進行。
外匯管制的執(zhí)行者是政府授權(quán)的中央銀行、財政部或另設(shè)的其他專門機構(gòu)，如外匯管理局。
外匯管制所針對的自然人和法人通常劃分為居民和非居民。各國的外匯管制法規(guī)通常對居民管制較嚴，對非居民管制較松。
外匯管制所針對的物包括外國鈔票和鑄幣、外幣支付憑證、外幣有價證券和黃金;有的國家還涉及白銀、白金和鉆石。
外匯管制法規(guī)生效的范圍一般以本國領(lǐng)土為界限。在設(shè)立特區(qū)的國家中，某些外匯管制法規(guī)可能不適用于特區(qū)。一個國家對不同國家貨幣的外匯管制寬嚴程度也可能有所不同。
外匯管制針對的活動涉及外匯收付、外匯買賣、國際借貸、外匯轉(zhuǎn)移和使用;本國貨幣匯率的決定;本國貨幣的可兌換性;以及本幣和黃金、白銀的跨國界流動。
外匯管制的手段是多種多樣的，大體上分為價格管制和數(shù)量管制兩種類型：前者指對本幣匯率做出的各種限制，后者指外匯配給控制和外匯結(jié)匯控制。
產(chǎn)生
外匯管制始于第一次世界大戰(zhàn)期間。當時國際貨幣制度陷于崩潰，美、法、德、意等參戰(zhàn)國都發(fā)生了巨額的國際收支逆差，本幣對外匯率劇烈波動，大量資本外逃。為集中外匯資財進行戰(zhàn)爭，減緩匯率波動及防止本國資本外流，各參戰(zhàn)國在戰(zhàn)時都取消了外匯的自由買賣，禁止黃金輸出，實行了外匯管制。 1929～1933年世界經(jīng)濟危機時期，很多在戰(zhàn)后取消外匯管制的國家又重新實行外匯管制，一些實行金塊和金匯兌本位制的國家也紛紛實行外匯管制。 1930年土耳其首先實行外匯管制，1932年，德國、意大利、奧地利、丹麥、阿根廷等20多個國家也相繼實行了外匯管制。 第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，參戰(zhàn)國立即實行全面嚴格的外匯管制。1940年，在100個國家和地區(qū)中，只有11個國家沒有正式實行外匯管制，外匯管制范圍也比以前更為廣泛。戰(zhàn)后初期，西歐各國基于普遍存在的“美元荒”等原因，繼續(xù)實行外匯管制。50年代后期，西歐各國經(jīng)濟有所恢復，國際收支狀況有所改善，從1958年開始，各國不同程度地恢復了貨幣自由兌換，并對國際貿(mào)易收支解除外匯管制，但對其他項目的外匯管制仍維持不變。1961年，大部分國際貨幣基金組織的會員國表示承擔《國際貨幣基金組織協(xié)定》第8條所規(guī)定的義務(wù)，即避免外匯限制而實行貨幣自由兌換。但時至90年代，絕大多數(shù)國家仍在不同程度上實行外匯管制，即使名義上完全取消了外匯管制的國家，仍時常對居民的非貿(mào)易收支或非居民的資本項目收支實行間接的限制。
機構(gòu)
一般由政府授權(quán)財政部、中央銀行或另外成立專門機構(gòu)作為執(zhí)行外匯管制的機構(gòu)。如1939年英國實施外匯管制后指定英國財政部為決定外匯政策的權(quán)力機構(gòu)，英格蘭銀行代表財政部執(zhí)行外匯管制的具體措施，日本由大藏省負責外匯管制工作;意大利設(shè)立了外匯管制的專門機構(gòu)──外匯管制局。除官方機構(gòu)外，有些國家還由其中央銀行指定一些大商業(yè)銀行作為經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的指定銀行，并按外匯管制法令集中辦理一切外匯業(yè)務(wù)。
對象
分為對人和對物兩種。對人包括對法人和自然人。根據(jù)法人和自然人在外匯管制國家內(nèi)外的不同劃分為居民和非居民。對居民和非居民的外匯管制待遇不同。由于居民的外匯支出涉及到居住國的國際收支問題，故管制較嚴;對非居民的管制則較寬。對物的管制主要涉及到國際支付手段如貨幣、鑄幣、黃金、有價證券和票據(jù)等。
范圍
一般對貿(mào)易外匯的收支、非貿(mào)易外匯的收支、資本輸出入、銀行帳戶存款和匯率采取一定的管制。外匯管制的地區(qū)一般以本國為限，但在相當一段歷史時期內(nèi)，一些宗主國外匯管制的地區(qū)是以其所組織的貨幣區(qū)如英鎊區(qū)、法郎區(qū)等為限，在貨幣區(qū)內(nèi)辦理外匯收支和國際結(jié)算基本自由，對貨幣區(qū)外則進行外匯管制。
