2013國(guó)際商務(wù)師考試輔導(dǎo)：對(duì)外貿(mào)易法律管理特征
來(lái)源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-12-13 08:46:11
對(duì)外貿(mào)易法律管理概述
一、對(duì)外貿(mào)易法律管理的概念
對(duì)外貿(mào)易管理，也稱為對(duì)外貿(mào)易調(diào)控，是指一國(guó)或地區(qū)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，其管理方式包括行政方式、經(jīng)濟(jì)方式、法律方式等多種管理方式。一國(guó)或地區(qū)總是根據(jù)自己所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的客觀實(shí)際，有所側(cè)重地選取不同的管理方式進(jìn)行組合運(yùn)用。一般說(shuō)來(lái)，在自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時(shí)期，偏重運(yùn)用行政方式為主，經(jīng)濟(jì)、法律方式為輔的管理組合；在商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期，偏重運(yùn)用行政方式和經(jīng)濟(jì)方式為主，法律方式為輔的管理組合；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，偏重運(yùn)用法律方式為主，行政方式、經(jīng)濟(jì)方式為輔的管理組合，并且，即使在運(yùn)用行政方式與經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)行管理的過(guò)程中，往往也通過(guò)法律方式實(shí)施。
對(duì)外貿(mào)易法律管理，也稱為對(duì)外貿(mào)易立法管理，是指一國(guó)或地區(qū)運(yùn)用法律調(diào)控手段管理本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的一種管理方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，管理對(duì)外貿(mào)易的主要方式，也是當(dāng)前世界貿(mào)易組織所倡導(dǎo)的對(duì)外貿(mào)易管理方式。
二、對(duì)外貿(mào)易法律管理的特征
與行政管理方式和經(jīng)濟(jì)管理方式相比較，對(duì)外貿(mào)易法律管理方式具有以下顯著特征：
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對(duì)外貿(mào)易法律管理方式是采取法律、法規(guī)的形式管理對(duì)外貿(mào)易。管理對(duì)外貿(mào)易的法律、法規(guī)與其他法律、法規(guī)一樣，都是由立法機(jī)構(gòu)通過(guò)一定的法定程序制定，并一般性地指引人們對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的專門性社會(huì)規(guī)范。法律規(guī)范的社會(huì)作用之一為指引作用，對(duì)外貿(mào)易法律、法規(guī)的社會(huì)作用也不例外。因此，對(duì)外貿(mào)易法律、法規(guī)必然將對(duì)外貿(mào)易法律管理過(guò)程中的管理主體、權(quán)限、程序、方式、對(duì)象等內(nèi)容，具體明確地進(jìn)行規(guī)范，使管理者和被管理者有法可依，有章可循。對(duì)外貿(mào)易法律管理方式的這一表現(xiàn)就是它的法定性特征。
（二）權(quán)威性
對(duì)外貿(mào)易法律管理方式運(yùn)用的法律、法規(guī)具有國(guó)家意志的屬性，是對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，因而具有極大的權(quán)威性。由于法律受國(guó)家強(qiáng)制力的保障，對(duì)各種社會(huì)行為具有極強(qiáng)的約束力，它的權(quán)威力量是任何社會(huì)力量所不能匹敵的。對(duì)外貿(mào)易法律管理方式的標(biāo)志就是所有國(guó)家權(quán)力及其行使均受法律的約束，法律在國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管理中具有至上性，任何國(guó)家權(quán)力及其機(jī)構(gòu)必須受到現(xiàn)行法律的約束，不僅不得采取任何違反法律的措施，而且只有在取得法律授權(quán)的情況下才能實(shí)施相應(yīng)的對(duì)外貿(mào)易政策與管理措施。
�。ㄈ⿵�(qiáng)制性
對(duì)外貿(mào)易法律管理方式是通過(guò)法律、法規(guī)的嚴(yán)格貫徹而實(shí)現(xiàn)其對(duì)外貿(mào)活動(dòng)的調(diào)控作用的，它是由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的，因而具有嚴(yán)格的強(qiáng)制性。外貿(mào)法律、法規(guī)一經(jīng)制定就要強(qiáng)制執(zhí)行，各個(gè)從事外貿(mào)活動(dòng)的企業(yè)、單位以至個(gè)人都必須毫無(wú)例外地遵守。這種強(qiáng)制性具有普遍的約束力，否則，就要受到國(guó)家強(qiáng)制力量的懲處。對(duì)外貿(mào)易法律管理方式的強(qiáng)制性有利于提高行政效率，可以有效地維護(hù)外貿(mào)活動(dòng)參加者的合法權(quán)利，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保證對(duì)外貿(mào)易的正常運(yùn)行。
（四）規(guī)范性
法律是社會(huì)生活中的行為規(guī)范，規(guī)范性是法律的屬性。對(duì)外貿(mào)易法律、法規(guī)既是所有外貿(mào)組織和個(gè)人行為的統(tǒng)一的準(zhǔn)則，對(duì)他們具有同等的約束力，不可因人而異，也是處理利益紛爭(zhēng)、是非紛爭(zhēng)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，它減少了主觀隨意性，達(dá)到了管理的統(tǒng)一化。同時(shí)，法律和法規(guī)的制定必須嚴(yán)格地按照法律規(guī)定的程序和規(guī)定進(jìn)行，一旦制定和頒布出來(lái)后，就具有相對(duì)的穩(wěn)定性，不會(huì)朝令夕改。
